苏州市吴江区勤工俭学与装备管理办公室关于2026-2027学年吴江区中小学（幼儿园）“阳光食堂”生鲜食材配送项目的招标公告

项目概况：2026-2027学年吴江区中小学（幼儿园）“阳光食堂”生鲜食材配送项目的潜在投标人的报名资料需在报名截止前提交至招标代理机构，并于2026年7月23日09点30分（北京时间）前提交投标文件。

国咨国询项目管理（苏州）有限公司受苏州市吴江区勤工俭学与装备管理办公室的委托，就其需要采购的2026-2027学年吴江区中小学（幼儿园）“阳光食堂”生鲜食材配送项目在国内进行公开招标，欢迎有资格的供应商前来参加投标。

一、项目基本情况

1.项目编号：GZGXSZ2026-WJ-G-028号。

2.项目名称：2026-2027学年吴江区中小学（幼儿园）“阳光食堂”生鲜食材配送项目。

3.预算金额：人民币叁亿元整（￥：300000000.00）。

4.招标内容简要说明：

4.1服务范围：近200所学校（含校区），共计约20万人。

4.2资金来源：学校代收伙食费。

4.3招标的目的：根据教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会联合发布的第45号令《学校食品安全与营养健康管理规定》《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》教体艺函〔2024〕39号和江苏省教育厅1+4文件（《省教育厅等七部门关于加强中小学食堂与校外供餐管理的通知》《江苏***平台业务指引》（修订版）《江苏省中小学校膳食营养与食品安全指南》《江苏省中小学校食堂财务管理指引》《江苏省中小学校食堂会计核算指引》和《苏州***平台食堂招标采购监管指引》）等文件要求，为确保中小学校、幼儿园食堂食品安全，规范食品及原料采购行为，维护师生权益，扎实有效推进“校园餐”信息化监管服务工作。

4.4招标方式：公开招标。

4.5合同履行期限：2026年9月1日至2027年8月30日。

4.6关于中标人数量：若实质性响应招标文件的投标单位>22家，则选取评分结果前20名为中标单位。如在选取最后一个名额时，评标总得分相同的投标单位有两个或两个以上的，则由招标人以抽签方式确定。若报名成功的单位或实质性响应招标文件的投标单位17≤n<22家，则本标段选取n-2家中标单位；若报名成功的单位或实质性响应招标文件的投标单位<17家，则本标段废标。

4.7配送的食材范围：肉类、禽蛋、蔬菜、冷冻品、水产、豆制品、调味品、南北干货、面粉制品等原材料配送服务（不包括大米、食用油、乳制品）。

二、投标单位资格要求

1.资格审查材料

1.1具有独立承担民事责任的能力。（提供有效的营业执照）

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（提供参加本次招标活动上年度的审计报告或提供报名截止前三个月内任意时间银行资信证明）

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：

1.3.1具有行业主管部门颁发的《食品经营许可证》。（提供有效证明文件，食品经营许可证载明的经营场所应当与营业执照住所和配送操作场所一致）

1.3.2报名截止前三年内开展过企事业单位食材配送业务。（提供自合同生效之日起履约三个月及以上的合同及履约期内任意一期有效发票）

1.3.3在苏州市范围内具有不低于3000㎡固定室内经营场地，与经营场所不相连的外设仓库、冷库。（提供房产证或其他有效房产证明材料，如为租赁同时提供租赁协议及任意一期的租赁发票）

固定仓储、冷库设施必须与实际固定经营场所一致，且为《食品经营许可证》中的地址。后续食材配送均必须从接受现场考察的固定仓储、冷库设施出发。（提供承诺书）

1.3.4在苏州市范围内具有自有或租赁冷藏、冷冻库总容积不低于2000m³，其中冷冻库温度稳定在-18℃以下，冷藏库温度稳定在0-4℃，冷冻库及冷藏库均有温度记录仪。冷冻库应位于经营场所内或与之相连（食材出入动线连贯）。（提供冷藏、冷冻库平面图，要求冷藏、冷冻库与经营场所相连，否则不予认可）

注：冷藏库和冷冻库内，肉类、蔬菜等应分区、分容器或独立包装存放，禁止混放。不同类别的食品不得直接接触，并应采取物理隔离措施防止交叉污染。

1.3.5用于吴江地区的自有冷链运输厢式货车不低于4辆。（提供用于吴江地区的车辆统计表<含车辆所有人名称、车牌号>、车辆产权证明材料、车辆行驶证、登记证及有效交强险保险单，保险单中须注明厂牌型号和使用性质且使用性质为特殊用途车辆；现场清点“服务于吴江地区”的冷链车辆总数，核查车辆行驶证及登记证〈需登记在投标人名下>且已通过年检，车辆配备卫星定位系统〈提供中标***平台苏州模块承诺书〉和车厢内部视频监控）

1.3.6经营场地至吴江经济技术开发区江陵实验初级中学、吴江区七都中学、苏州市吴江区桃源中学、吴江汾湖高级中学的配送距离均不得超过120公里。（提供手机百度或高德地图的最短线路距离截图）

1.3.7服务于吴江地区的固定工作人员不低于20名。（提供服务于吴江地区的固定工作人员姓名、身份证号、手机号等信息，投标单位报名截止时间前为其缴纳三个月及以上社保，有效健康证明及公安部门出具的无犯罪记录证明）

1.3.8经营场地距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25m以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外；场所周围不得有虫害大量滋生的潜在场所；场所卫生整洁，并有专人负责。（提供相关证明材料或承诺函）

1.3.9合理设置功能区：办公区、进货区、仓储区（常温库、冷藏库、冷冻库）、退货区、问题食品处理区、食品加工区（含蔬菜分拣区、肉类加工区、水产品加工区等）、配货区（物资分发区）、食品检测室、筐具及加工用具清洗区、从业人员消毒区（含更衣区、人员清洗消毒区）、车辆清洗消毒区等。其中：肉类加工区（包含：肉类专用收货区、肉类保鲜冷库、肉类冷冻库、肉类分割车间、肉类成品保鲜库等）；肉类精细加工设备（包括：砍排机、切片切丝机、切丁机、切块机、去皮机、绞肉机等）。上述所有功能分区须在同一场所并保持整洁（加工或者切割肉类、鱼类、蔬菜类的刀具要分开存放在专门的消毒柜中〈合规的高温或者紫外线设备)，其中仓储区（常温库、冷藏库、冷冻库）、配货区（物资分发区）、蔬菜分拣区、肉类加工区、水产加工区等须配备温控设备〈空调或制冷设备或通风系统等>上述功能区须干燥、通风，避免阳光直射；有防潮措施，设有防虫防鼠等措施，提供平面图及详细介绍）。

1.3.10快检室的面积不小于30平方米。检测设备和人员能够满足相应检测需求：（1）配备具有农药类残留、兽药类残留、重金属类残留、非法添加剂、微生物毒素类等快速检测的能力，且所有上述的检测项目结果数据都需上传至苏州市级或区（县）***平台（招标人有权在投标单位服务周期内根据实际情况，动态指定快检必检项目）；（2）检测仪器及设备要求包括但不限于：农残检测仪、食品综合检测仪、胶体金读数仪（或具备以上检测能力的多功能检测仪）、移液器、水浴锅、离心机、电子天平、粉碎机、样品浓缩仪（干式氮吹仪）、涡旋混合器（振荡器、混匀器）等；（3）配备与检测能力、检测数量相适应的专职检测人员，检测人员应经过授权机构培训考核合格后持证上岗（提供检测室平面图、检测设备的彩色图片及详细介绍、系统截图、检测人员上岗证书及承诺函〈承诺中标后及时上传检测数据至苏州市级或区（县）***平台）。

1.3.11经营场地建有收货、验收、分拣、加工、检测、发货、装车、快检、仓储等全过程“***网+视频监控”，能接入苏州市级或区（县）***平台***平台苏州模块。（提供相关证明材料或承诺函）

1.3.12供应商需建立并执行食品安全管理制度。（提供但不限于以下内容：食品安全风险日管控、周排查、月调度工作制度，从业人员健康管理制度，从业人员培训管理制度，加工经营场所环境卫生管理制度，设施设备卫生管理制度，设备维修保养制度，岗位职责制度，进货查验记录制度，进货入库管理制度，快检操作流程制度，供应商管理制度，食品溯源管理制度，快检不合格样品处置流程制度，问题食品召回处置制度，销售记录制度，突发事件应急处理制度等）

1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供承诺函及参加本次招标活动前一年内至少三个月依法缴纳税收（如申报表/税票/缴款书）和社会保障资金（如申报表/缴款书）的有效证明材料）

1.5其他特殊要求

投标单位参加本次招标活动前一年内（报名截止前）无食品安全较大数额（≥5万元）行政处罚（提供承诺函）；在国家市场监督管理总局食品安全抽检公布结果查询系统（https://****.gov.cn）参加本次招标活动前一年内（报名截止前）无抽检不合格批次证明、农业农村部门的食用农产品监督抽检信息证明（提供证明材料或承诺书）；未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单（提供信用中国网站的信用报告）；参加本次招标活动前三年内（报名截止前）无食品安全事故、没有引发较大负面舆情（提供承诺函）；参加本次招标活动近三年内（报名截止前）未被相关招标主体单位或监管部门等启动食材配送退出机制（提供承诺函）。(若投标人承诺不属实，一经查实将取消投标资格或入选候选资格，由此产生的损失由失信投标人自行承担）

1.6法律、行政法规规定的其他条件。（提供承诺函）

注：本项目不接受联合体投标，且不允许转包或分包。单位法定代表人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一类别投标或未划分类别的同一招标项目投标。

2.资格审查的程序及说明

2.1第一步招标代理机构初审：

投标单位须在报名截止前将资格审查资料、《资格审查表1-代理机构资格初审表》、《资格审查表2-资格审查现场考察表》及《能力值审查表》递交至国咨国询项目管理（苏州）有限公司。报名结束后，招标代理机构将对报名材料《资格审查表1-代理机构资格初审表》完整性进行初审，并填写《代理机构资格初审表》,初审材料不完整的当场告知不通过理由,投标单位现场签字确认,投标单位拒绝签字确认的,视为放弃投标，初审通过的进入第二步现场考察。

2.2第二步部资格审查小组现场考察

报名截止后招标代理机构组织资格审查小组，对初审通过的投标单位实施现场资格审查，考察内容详见《资格审查表2-资格审查现场考察表》及《能力值审查表》；完成现场考察工作后，资格审查工作组全体成员和投标单位在《资格审查表2-资格审查现场考察表》及《能力值审查表》上现场签字确认。投标单位如有疑问应现场提出并协商解决。投标单位拒绝在《资格审查表2-资格审查现场考察表》及《能力值审查表》签字确认的，视为放弃投标。

三、能力值审查

除提供资格审查材料外，供应商还须提供能力值自审材料，包括

1.具体的拟投入吴江地区配送的车辆数量及车辆相关材料：提供车辆产权证明材料，提供车辆行驶证、登记证及有效交强险保险单，保险单中须注明厂牌型号和使用性质且使用性质为特殊用途车辆；现场清点“服务于吴江地区”的冷链车辆总数，核查车辆行驶证及登记证〈需登记在投标人名下>且已通过年检，车辆配备卫星定位系统〈提供中标***平台苏州模块承诺书〉和车厢内部视频监控）；

2.具体的拟投入吴江地区配送的人员及人员相关材料：提供投标单位在报名截止时间前为其缴纳三个月及以上社保、有效健康证明及公安部门出具的无犯罪记录证明。

备注：1.能力值界定。配送商能力值全市统一明确为：1能力值=1辆冷链车＋2位配送人员（含司机），车辆须为企业自有车辆，人员为企业的固定人员，并要求提供人员无犯罪及健康证明。

2.单元体划设。各地综合考虑学校特点、地理位置等情况划设单元体，并赋予每个单元体对应的能力值，供应商能力值需服从全市统筹。

3.以上“资格审查材料”须与后期投标文件资料及现场考察情况一致，若不一致的，以本次现场考察结论为准。投标单位务必一次性填报并提供全部材料，后续补充材料在评标时将不被接受。

四、本项目报名及获取招标文件相关信息

1.报名方式：现场报名

2.报名所需材料：

2.1“资格审查材料”完整材料；

2.2《资格审查表1－代理机构资格初审表》；

2.3《资格审查表2-资格审查现场考察表》；

2.4《能力值审查表》现场提交至招标代理机构进行报名。

3.报名材料份数即装订要求：

3.1.纸本文件：伍份（正本壹份，副本肆份），要求装订成册，封面注明所投项目名称、项目编号注明、投标单位名称、联系人、联系电话、邮箱、联系地址等信息；

3.2.电子文件：壹份（电子文件须与纸本正本文件一致，为含word、excel等可编辑原文稿，及加盖电子章的PDF扫描件或为加盖鲜章的PDF扫描件，以U盘方式提交）。

4.招标文件领取：招标代理机构对投标单位提交的书面预审材料进行初审，材料完整即可领取招标文件。

5.报名费用：人民币1500元。

6.报名时间：2026年6月30日至2026年7月7日上午09:00—11:00、14:00-17:00（周末及国家法定节假日除外）。

7.报名地点：国咨国询项目管理（苏州）有限公司（****路****号****楼）。

五、投标和投标截止时间

1.投标文件递交时间：2026年7月23日9:00-9:30。

2.投标截止时间：2026年7月23日9:30。

3.开标时间：2026年7月23日9:30。

4.开标地点：苏州市吴江区教发学院（****路****号），具体会议室另行通知。

六、投标文件编制份数

1.纸本投标文件：伍份（正本壹份，副本肆份）。

2.电子投标文件：壹份（电子投标文件须与纸本投标正本文件一致，为含word、excel等可编辑原文稿，及加盖电子章的PDF扫描件或为加盖鲜章的PDF扫描件，以U盘方式提交）。

注：纸本投标文件与电子投标文件同时递交，电子投标文件密封要求同纸本文件密封要求。

七、本次招标联系事项

1.招标人信息

名 称：苏州市吴江区勤工俭学与装备管理办公室

联系地址：****路****号

联系人：谢菊明

联系电话：0512-****1801

2.招标代理机构信息

名称：国咨国询项目管理（苏州）有限公司

联系地址：****路****号****楼

联系人：张军、李叶菲

联系电话：0512-****6165

3.采购监管部门：吴江区教育局内部审计室

监督电话：0512-****1968

八、其他应说明事项

1.***平台、***平台、***网***平台苏州模块发布。

2.公告期限：自本公告发布之日起五个工作日。

3.特别说明：

3.1本项目需通过现场考察的方式进行资格审查，获取招标文件时间结束至开标前，招标人组织考察团队到报名成功供应商的生产或经营场所进行实地考察，考察时间另行通知。

3.2本项目不属于依法必须招标的项目，也不属于政府采购项目，为招标人自愿采购项目，如有异议由招标人负责处理答复，投标人对答复不满意的，可申请在专家库中随机抽取3名专家进行裁决。裁决只进行一次，招标人和投标人必须服从专家组的裁决意见。潜在投标人报名参与本项目则视为同意上述内容。

3.3本招标文件适用于2026-2027学年吴江区中小学（幼儿园）“阳光食堂”生鲜食材配送项目公开招标采购。由吴江区中小学食堂食材采购联合体负责制定，吴江区中小学食堂招标工作组进行监督指导。

附件1 资格审查表1－代理机构资格初审表

附件2 资格审查表2－资格审查现场考察表

附件3 能力值审查表