济南市市场监督管理局2025年01月(至)08月政府采购意向

序号

采购项目名称

采购需求概况

预算金额

（万元）

拟面向中小企业预留

预计采购时间

（填写到月）

备注

1

广告监测服务项目

（一）采购标的需实现的主要功能或者目标 为更好地开展广告监测业务，广告处拟委托第三方专业监测机构对传统媒体、户外媒体、***网媒体广告开展监测。 （二）服务要求 1.总体要求 服务商须有传统媒体、户外媒体、***网媒体“三网合一”的广告监测系统（系统主要功能包含数据分析功能、查办处理功能、统计分析功能、案件线索查询功能、系统管理功能等），基于监测系统提供传统媒体、户外媒体、***网媒体广告监测数据服务，根据国家法律法规开展广告监测工作，及时向各级广告主管部门提供违法广告线索，形成一体化广告监管。依据《广告违法行为监测编码（2023年版）》和其他法律法规要求，对涉嫌违法广告进行识别判定并展示对应违法代码。 2.传统媒体广告监测服务服务要求 （1）监测范围和内容 ①日常监测 对济南市电视、广播、报纸等44家传统媒体进行日常监测，其中，省级媒体19家（电视11家、广播8家），市级媒体14家（电视6家、广播6家、报纸2家），区县级媒体10家（电视5家、广播5家、报纸1家）。每月不低于15天全时段不间断监测，全年监测不少于65万条次。建立传统媒体广告监测样本数据库，对涉嫌违法广告进行判定，提交监测结果、证据等信息资料，生成监测报告。 ②专项监测 针对特定领域的传统媒体广告开展专项监测，建立专项广告监测数据库，提交监测信息资料，生成专项监测报告。 （2）采集数据内容 广告采集数据至少包含如下内容：广告名称、发布媒体、广告类别、发布时间、时长（版面）、广告样件、监测时间，涉嫌违法广告的违法表现等。 （3）原始素材要求 为保证原始广告素材的可靠性，电视必须来源于当地有线电视信号，广播必须来源于当地电台塔站信号，报刊必须采用当地订阅发行的报刊。 采集的图片、音视频文件应安全、完整，画面和声音质量不影响识别和回放。 监测素材应当是原始资料，不应压缩和剪辑，方便提取，有序存档。可随时查阅下载。历史监测数据保存期至少为一年。 （4）及时性要求 实行每月5日上传数据，在每月5日完成上月监测任务，筛选涉嫌违法广告并上传至广告监测系统，保证数据的及时性、完整性及准确性。 （5）数据质量要求 ①广告原始素材必须真实，不得篡改。广播电视音视频文件完整率≥99%；平面扫描文件完整率≥99%。 ②对监测数据进行初审，要求判别准确率≥99%。 ③预估项目实施过程中在人员、采集设备等方面可能存在的风险及故障，建立

50

否

2025年02月

2

食品生产环节食品安全第三方综合评价

通过政府采购方式，引入具有体系认证资质的检测机构，对全市食品生产企业进行综合评价。聚焦国抽、省抽不合格企业及高风险产品生产企业，聚焦进货查验、食品添加剂使用、标签标识等重点内容，提升食品生产企业管理水平，守住安全风险底线，保证百姓饮食安全。

50

是

2025年05月

3

计量专项监督检查

根据国家局、省局重点工作安排，结合往年监督检查中发现的计量领域风险点,2025年计划在贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、定量包装等领域开展计量专项监督检查,需委托第三方计量检定机构对部分计量器具和定量包装商品进行抽检。全年计划抽检各类计量器具及定量包装商品10000台件（批次），平均费用92元/台件（批次），所需费用共计约92万元。通过监督检查，提升计量器具准确度和检定率，营造公平诚信安全放心的计量环境。

92

否

2025年07月

4

重点工业产品监管辅助服务

依据《产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》等法律法规，结合我市重点工业产品监管目录，我处拟安排重点工业产品、生态环境保护产品、与百姓生活密切相关的消费品、儿童和老年人用品监督抽查。具体计划如下： 一、涉及生态环境保护产品检测。计划抽检成品油、车用尿素、挥发性有机物、塑料相关产品、民用型煤、烟花爆竹5类涉及环保产品1250个批次（含快检），（其中：成品油生产、销售企业800个批次左右；计划抽检车用尿素100个批次左右；计划抽检4类挥发性有机物200个批次左右；计划抽检禁限塑相关产品100个批次左右；计划抽检煤炭10个批次左右；计划抽检烟花爆竹40个批次。 二、重点工业产品质量检测。计划抽查钢筋、水泥、电线电缆、危险化学品、危险化学品包装物、化肥、人造板、钢丝绳、消防产品、安全产品、燃气灶具及配件、电动自行车及充电器（含快检）等重点工业产品2750个批次左右。 三、不合格产品异议复检。根据《产品质量监督抽查管理暂行办法》规定要求：被抽样生产者、销售者对检验结论有异议，经市场监督管理部门研究，对需要复检并具备检验条件的，应当组织复检。复检机构与初检机构不得为同一机构，复检结论与初检结论不一致的，复检费用由组织监督抽查的市场监督管理部门承担。 四、许可证产品生产企业监督检查辅助服务。提供对100家左右生产许可证获证企业和重点不合格产品企业进行监督检查的专业辅助服务，对发现的问题提出整改意见，并协助验收。 五、产品质量分级和质量技术帮扶。针对我市防爆灯具、激光产品、滴灌带产品产业聚集区，1-2类组织开展产品质量分级，助力实施差异化监管，帮助企业提升质量，扩大影响，打造品牌。 六、深化产品质量安全“主体责任”落实。宣传推广重点工业产品质量安全风险管控清单，督促企业切实加强产品质量风险管控，更精准有效地对高风险等级企业开展检查。 七、突发或应急事件涉及产品检测。针对极端恶劣天气造成自然灾害或根据市委、市政府工作要求、上级市场监管部门专项整治行动要求，以及社会舆情、集中反映突出问题开展专项监督抽查。 八、对承检机构进行考评。组织技术机构对2025年承担市局监督抽查任务的技术机构，围绕所承担样品的抽样、检验、监督检查、审核等过程合法合规情况进行考核评价。

805

是

2025年02月

5

餐饮服务食品安全第三方公开评价

根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》等有关规定，为督促指导经营者严格落实食品安全主体责任，提高风险防控能力，有效提升餐饮单位的食品安全管理水平，拟定采购项目说明如下： 通过引入专业第三方机构，依据现行与食品安全管理相关的法律法规和标准，对学校食堂、集体用餐配送单位、养老机构食堂、医疗机构食堂等高风险业态进行食品安全评价检查，排查隐患问题、指导落实整改、规范打造提升，为靶向精准开展食品安全监管提供技术支持和数据信息。 项目总体包含项目调研、制订评价标准和评价表、制定实施方案与验收细则、现场评价、指导落实整改、帮助打造提升、汇总评价结果、编写评价报告、后续技术支持与服务等。

130

是

2025年07月

6

企业标准合法合规性评价

根据《山东省市场监督管理局关于开展2024年度标准监督检查工作的通知》《关于印发济南市市场监督管理局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》的要求，现采用招标方式委托第三方标准化机构对随机抽取的标准开展合法合规性评价工作。 1)评价范围：山东省市场监管局通过“山东省政府部门联合双随机、***平台”下达我市的抽查计划289个企业，我市辖区企业“国家企业信用信息公示系统”中的制造业企业（不包括农副食品加工业、食 品制造业、酒、饮料和精制茶制造业、烟草制品业、医药制造业）， 按照 1%的比例抽取313个企业。我市市级机关登记注册的团体组织在“***平台”发布的团体标准总数81个，按照 3%的比例抽取，抽取团标2个。累计应评估标准约516个。 2）采购方式：竞争性磋商 3）评价技术要求：按照《山东省企业标准和团体标准监督检查工作指南(2024 年修订)》要求执行。 4）评价过程及结果要求 应保证评价过程的科学性、严谨性。具有回避情形的评价专家应采用回避原则。 （3）评价结果应包括： ？每项标准的评价报告2份：包含存在问题、依据及改进建议； ？评价工作报告：包括工作过程、评价结果及综合分析。 ？省局和市局抽取的标准分开统计和形成报告。 5）完成时间：在任务计划下达30日内完成，具体时间以甲方要求为准。 6）付款条件：评价结果完毕验收合格后付款。 7）供应商要求： （1）符合中华人民共和国政府采购法二十二条规定。 （2）具备标准化研究、标准审查的能力和经验，具有一定标准验证能力；具有履行合同所必需的专业技术人员。， （3）具有开展标准评价所必需的国外和国内标准数据资源。 （4）有标准评估/评价经验的供应商优先考虑。？？？？

26

是

2025年08月

7

2025年资质认定检验检测机构及认证活动监督抽查第三方专业技术服务项目

根据《认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》《强制性产品认证管理规定》，济南市市场监管局拟采购第三方专业技术辅助服务对检验检测机构及认证活动开展2025年度监督检查。 1.以全市获得资质认定的检验检测机构为检查对象，按照一定比例抽取进行监督检查。 2.以强制性产品认证活动和自愿性认证活动为重点，抽取获证组织和认证机构进行监督检查。 服务内容：包括协助制定监督检查工作手册、辅助实施现场检查、梳理汇总检查情况、提供合理处理建议、编制监督检查报告、后勤保障服务等，但不仅限于上述内容。项目执行期间济南市市场监管局提出的合理服务内容，不再另行支付费用。 基本条件：具备监督检查专业技术服务经验，熟悉监督检查工作流程，与相关领域专家具有广泛的联系。 服务时限：8个月。

28

是

2025年03月

8

2025年特种设备生产、检验检测单位常规监督抽查辅助服务

2025年计划通过开展对全市145家特种设备生产、检验检测机构监督检查，加强全市特种设备生产（含电梯维保）单位和检验检测机构的监督管理，规范特种设备生产和检验检测工作行为，提高特种设备生产（含电梯维保）产品安全质量、检验检测机构的检验检测工作质量，督促企业落实安全主体责任，依法履行特种设备安全监督管理职能，消除事故隐患，防止事故发生，保障全市特种设备安全，促进经济社会发展。 （一）质量标准：1.符合《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规和安全技术规范及标准的要求；2.按照国家和省、市市场监督管理部门对特种设备生产、检验检测单位现场监督检查的有关要求进行现场监督检查并出具监督检查报告;3.对从事电梯维保的生产单位同时出具电梯维保质量监督抽查报告. （二）投标主体资格:1.具有总局核准的公益类事业单位法人资格的特种设备检验机构（包括市场监管部门所属的特种设备技术检查机构）或总局核准的特种设备综合鉴定评审机构或相关特种设备专业协会;2.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力,承担具体监督检查的工作人员应符合下列要求之一：①具有特种设备评审员资格；②具有特种设备检验员或检验师资格；③具有特种设备安全监察员证资格；④相关科研机构、社会组织、高校等单位的专业技术专家；3. 投标主体在以往的政府采购活动中没有违法、违规、违纪、违约行为;4. 投标主体必须符合法律、行政法规规定的其他条件;5.提供的资格资质文件均真实有效;6.本项目不接受联合体投标。 （三）投标主体应针对本项目制定完善的技术服务方案,方案包括但不限于以下内容:1.服务理念、思路、服务方案、岗位设置、人员配置;2.完成本项目的工作计划、工作措施; 3.符合项目需要的检查工作方案;4.本项目拟投入的设备方案;5.拟派往本项目人员一览表;6.需要提交的其他资料。（四）交付要求：自签订合同之日起三个月内完成监督检查, 最晚不超2025年10月30日。

55

是

2025年06月