惠州市中医医院代煎及快递中药饮片采购与配送服务项目市场调研公告（第二次）

医院拟通过公开招标选取1家符合资质的供应商为医院患者提供中药饮片代配、中药饮片代煎和送药上门等综合药事服务，通过利用互联网与物联网平台，实现对传统就医取药模式的创新，满足患者对特色中医药服务多元化的需求。现对本项目进行市场调研，请有意向的供应商按要求提交资料。本公告仅为中药饮片代煎代配服务的市场调研，并非正式采购行为。正式采购公告请自行留意公开招标相关网站的采购公告。

一、项目基本情况

项目名称：惠州市中医医院代煎及快递中药饮片采购与配送服务项目

预算金额：人民币22861175.62元/年，其中代煎费金额 4200120.00元，代煎代配中药饮片金额约为18661055.62元。

采购期限：采购期限为2年或累计结算服务费达到预算金额总额时止，以先发生者为准，周期内按需采购，按实结算。

二、供应商参加本次调研应具备的资格要求

1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供市场调研截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（如为被授权人签署市场调研文件的，还须提供被授权人市场调研截止日前6个月内任意一个月在投标单位参保的社保缴交证明文件）。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 (提供2023或2024年度经会计师事务所审计的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明)。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明函（格式自拟）。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照附件相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号文），“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目不属于专门面向中小微企业采购，需落实的采购政策有《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《惠州市财政局关于加大政府采购支持中小企业发展的通知》（惠财采购函〔2022〕19号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）等。

3.本项目特定的资格要求：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.****.gov.cn 点击查看)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.****.gov.cn 点击查看)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.****.gov.cn 点击查看）及中国政府采购网（http://www.****.gov.cn 点击查看）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)供应商单位负责人或法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次调研（供应商出具声明函）。

3)本项目不接受联合体参与，不允许供应商对本采购项目进行分包和转包。（提供书面声明函）

4）供应商应为药品生产企业(须提供有效的《药品生产许可证》复印件加盖公章，且生产范围含中药饮片、毒性饮片。)或药品批发、零售企业(须提供有效的《药品经营许可证》复印件加盖公章，且经营范围含中药饮片、医疗用毒性药品(中药))。

5)供应商所投饮片须在其生产或经营许可范围内。且供应商在项目运营中须严格按照《中华人民共和国药品管理法》等相关法律法规及行业的各项规定，依法生产、经营。（提供声明函）

三、项目需求

供应商应具备中药饮片调剂及代配代煎资质，具有符合条件的生产车间、完善的对接系统、完善的审方系统、完善的监控系统、完善的物流查询系统等软硬件设备、设施，从事中药饮片调剂及煎药、配送等应符合国家相关法律法规规定。具体包括：

1.供应商具有保证煎药质量的各种煎药设备，不仅能满足煎药的数量要求，还要满足特色药的煎制要求，能提供特殊煎煮方法（注明有先煎、后下、包煎、另煎、烊化、煎汤代水等），按照要求或医嘱操作。

2.中药饮片代煎必须符合国家卫健委、国家中医药管理局等有关标准和质量要求。所使用的场地、设备、环境卫生和煎药人员以及包装材料等须符合《医疗机构中药煎药室管理规范》的有关规定和《中药煎药机》、《中药汤剂包装机》等行业标准，并出示符合国家药品包装材料标准的检验合格报告。（提供承诺函）

3.供应商须具备完善的信息化平台，包括业务办理系统、完善的审方系统、远程实时监控系统、处方状态和物流查询系统、后勤客服服务系统等。

4.场地要求：供应商场地应设有中药代煎的各个主要功能区：中控室、配药区、泡药区、煎药区、成品包装区等主要功能区域。

5.供应商调剂用中药饮片和煎煮中心使用的中药饮片由供应商采购。

6.中药饮片市场价格受产地环境、气候、产量等因素影响较大，供应商应充分评估产品价格波动所带来的经营风险，中药饮片价格须与采购人现行价格一致，饮片质量不得低于采购人饮片质量，若采购人采购的中药饮片价格调整，采购人将通知供应商进行同步调整。

7.配送费用：供应商可提供广东省内包邮配送服务，包邮配送服务地区以外区域配送费用采取“到付”形式，收费标准视包裹大小与距离远近、是否需要冷链等由第三方配送公司定价。

8.拟采购中药饮片品种目录：供应商必须能提供采购人目录中100%的品种，以满足采购人临床需要。对于合同周期内执行的集中带量采购中药饮片品种，供应商须遵循采购人集采中标结果，其生产企业、价格、质量与规格等与采购人在集采任务周期内使用的品种一致。

9.供应商仅须对中药饮片代煎费用进行报价。中药饮片代煎费用不超过《惠州市基本医疗服务项目价格(2023年版)》规定（4.4元/剂）。

10.代煎费用已包括但不限于各种人工费用、投入工具/系统费等物料费用、中药调剂服务、代煎服务、可提供包邮配送服务地区物流配送费用、管理费用、加工费、检验费、伴随服务费、税费、利润、保险费等以及合同实施过程中的一切可预见和不可预见费用，合同期内不能调整。

四、需递交的资料和要求

（一）调研资料提交

1.资格性要求：按照第二点《供应商参加本次调研应具备的资格要求》的内容依据打印纸质版，装订成册。

2.响应要求

（1）项目概况；

（2）响应函（响应项目）；

（3）廉洁承诺函；

（4）项目方案和报价单（包括具体的项目实施方案、报价）；

（5）必需重要事项要求：说明及承诺(单页)（见附件2，请按要求填写）①参加本项目前三年内（政府采购活动），在经营活动中没有违法记录承诺函：请阅读诚信报价承诺书的内容，请务必做到承诺书里的要求后，方可签字盖章；②诚信承诺书(单页)；③关于资格的声明函；

（6）市场调研表（见附件3，请按要求填写）

（二）资料提交要求及方式

1.电子版资料：所提供的所有资料必须在有效期内，须盖章扫描（无盖章或复印件章无效）。请将以上资料(市场调研报价表除外)按序号排序，打包压缩（文件夹命名规则：项目名称-公司名称）发至邮箱hz****@****.com mailto://**** 点击查看点击查看。

2.纸质资料：请将以上资料原件用文件袋封装（要求密封盖章签字，在快递信件袋封面标注：公司名称-投标项目，其中市场调研报价表要有一份可编辑的Excel电子版，用U盘拷贝后封装。）快递至药学部办公室423（地址：惠州市惠城区东江新城东升一路惠州市中医医院药学部办公室423）。

本次公开的招标采购意向是本单位招标采购工作的初步安排，招标项目的具体情况以相关招标公告和招标文件为准。

五、本公告期限报名时间和方式

调研时间：2026年6月8日-6月12日

提交响应文件截止时间：2026年6月12日 17:30

报名方式：可现场投递资料，也可将资料邮寄至惠州市中医医院药学部办公室。

请在本公告期限内提交密封盖章纸质资料于药学部办公室。

现场递交或邮寄资料地址：惠州市惠城区东升一路惠州市中医医院药学部办公室423。

联系人：杨小姐

联系电话：0752-***6809 点击查看

附件：1.中药饮片品种目录 http://www.****.com 点击查看

2.必需重要事项要求：说明及承诺（单页） http://www.****.com 点击查看

3.市场调研表 http://www.****.com 点击查看

4.市场调研响应文件 http://www.****.com 点击查看

惠州市中医医院

2026年6月8日