马城镇全失能特困人员托养民办养老机构招募公告

马城镇全失能特困人员托养民办养老机构

招募公告

为深入学习贯彻党的二十大精神和党中央、国务院有关决策部署，进一步规范特困人员供养服务管理，保障特困人员的合法权益，提升供养服务质量，根据《关于进一步做好特困人员供养服务工作的通知》（民发〔2023〕13号）及相关法律法规规定，马城镇人民政府（以下简称“甲方”）现面向社会公开招募具备相应资质和服务能力的民办养老机构（以下简称“乙方”），承担全失能集中特困人员托养服务工作，现将有关事项公告如下：

一、招募原则

坚持公开、公平、公正、择优的原则，面向社会招募符合条件的民办养老机构，确保全失能特困人员得到优质、规范的托养服务。

二、托养服务内容及要求

（一）托养对象

经甲方审核确认，符合特困人员认定条件，纳入集中供养范围的全失能人员（不含未成年人），具体名单及基本信息将在签订协议后提供。托养期间，托养对象名单发生变更的，双方另行签订补充协议或出具书面确认函。

（二）服务要求

按照国家及地方相关规定和协议约定，为托养对象提供生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等符合标准的供养服务，保障托养对象的人身安全和合法权益。

建立健全内部管理制度，实行院长负责制，明确各岗位的具体职责、工作流程、服务标准和奖惩办法，推行供养服务标准化。

严格按照保障基本、就近定点的原则，合理安排托养对象就医。当托养对象突发危重疾病时，及时转送医疗机构救治，并同时通知其紧急联系人及甲方；发现托养对象为传染病患者或疑似传染病患者的，第一时间向附近的疾病预防控制机构或医疗机构报告，配合做好卫生处理、隔离等预防控制措施；发现托养对象为疑似精神障碍患者的，报请甲方同意后，依照精神卫生相关法律法规，及时转送具备精神障碍诊疗资质的医疗机构进行诊断；托养对象经诊断确诊为精神障碍患者的，其出院后视情转交精神卫生福利机构供养或者托养。

妥善管理托养对象的财产。对无完全民事行为能力的托养对象的财产，配合其监护人进行管理；托养对象或其监护人委托乙方代管财产的，应统一列入个人往来款管理，未经托养对象或其监护人同意，不得代领、代管托养对象的零用钱。托养对象的遗产按有关法律规定执行。

建立健全档案管理制度，为托养对象实行“一人一档”，做好档案资料的收集、整理、归档和移交工作。档案资料应包括基本信息类（身份证明材料复印件、救助供养审核确认文件材料复印件、入住手续、终止救助供养相关材料复印件等）、健康管理类（就医病历、离院或者死亡相关证明资料等）及其他相关材料，档案保管期限不少于终止供养服务后五年。按照规定应当向档案馆移交的档案，依法依规办理。

严格遵守财务管理相关规定，建立健全内部监管机制，确保集中供养金及照料护理费按规定用途使用。集中供养特困人员照料护理费应专项用于购买护理用品和照料护理、康复训练等服务，以及支付托养对象住院治疗的陪护费用，不得用于其他支出。同时，做好财务收支信息公开，接受甲方及相关部门的监督检查。

托养对象在托养期间死亡的，应第一时间向甲方报告，并根据不同情况与医疗机构联系或者向公安机关报告，由医疗机构或者公安机关出具死亡证明，并依据殡葬管理规定处理遗体。未取得死亡证明的，不得擅自处理遗体。

三、申报机构应具备的条件

具有独立法人资格，依法取得《民办非企业单位登记证书》并按时年审，具备开展养老服务的相应资质。

拥有符合国家和地方相关标准的服务场所、设施设备，能够满足全失能特困人员生活照料、医疗护理等基本需求。

配备与服务内容、服务规模相适应的专业工作人员，包括但不限于护理人员、医疗人员、后勤保障人员等，工作人员应具备相应的从业资格和技能。

建立健全内部管理制度、服务标准和安全保障机制，近三年内无重大安全责任事故、重大服务质量投诉及违法违规记录。

具备良好的财务状况，能够严格遵守财务管理相关规定，确保集中供养金专款专用。

同意按照本公告及后续签订的托养协议约定履行相关义务，接受甲方及相关部门的监督检查和业务指导。

四、集中供养金及支付方式

集中供养金标准按照蚌埠市相关规定执行，具体金额在签订协议时明确。

甲方按月支付集中供养金，支付日期为每月20日前，通过银行转账方式足额支付至乙方指定的银行账户。

五、申报材料

《马城镇特困人员托养服务申请表》（加盖公章）

《民办非企业单位登记证书》（加盖公章）

服务场所产权证明或租赁协议复印件（加盖公章）。

工作人员名单、从业资格证书或技能培训证明复印件（加盖公章）。

内部管理制度、服务标准、安全保障机制及财务管理制度等相关材料（加盖公章）。

近三年无重大安全责任事故、重大服务质量投诉及违法违规记录的承诺书（加盖公章）。

其他能够证明申报机构具备托养服务能力的相关材料。

六、申报及评审流程

报名时间：自本公告发布之日起5日内（工作日8:30-11:30，14:30-17:00）。

报名地点：马****中心，联系人：胡丽娜，联系电话：151****2898。

材料提交：申报机构应在报名截止日前将申报材料装订成册提交至指定地点，逾期未提交视为自动放弃申报资格。

资格审查：甲方对申报机构提交的材料进行资格审查，审查合格的纳入审议范围。

审议：甲方组织人员召开会议研究审议，评审内容包括机构资质、服务能力、设施设备、管理制度、财务状况等方面。

公示：根据审议结果，确定拟合作机构名单，****城***网站进行公示，公示期为2个工作日。公示期间无异议的，与甲方签订托养协议；公示期间有异议的，经核查属实且不符合合作条件的，取消其合作资格，空缺名额可按审议排名依次递补并公示。

七、协议期限

本托养协议期限为1年，协议期满前30日，双方就续约事宜进行协商，如无异议，可续签协议；如不再续约，应提前做好托养对象的交接安置工作。

八、其他事项

申报机构提交的申报材料必须真实、准确、完整，如有弄虚作假，一经查实，取消其申报资格，并列入不良记录名单。

本次招募不收取任何费用，申报机构因申报产生的一切费用由其自行承担。

****城镇人民政府负责解释，未尽事宜由双方另行协商。

附件：马城镇特困人员托养服务申请表.xlsx

马城镇人民政府

2026年1月22日