关于公开遴选马鞍山市雨山区鸳鸯社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设运营商的公告（第二次）

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，根据《发展社区嵌入式养老服务机构（综合体）实施方案》（皖民养老函〔2024〕103号）、《社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设指引（试行）》（皖民养老函〔2023〕240号）等文件的要求，结合雨山区实际情况，现通过公开遴选第三方专业机构建设和运营雨山区鸳鸯社区嵌入式养老服务机构（综合体）项目，提升雨山区社区嵌入式养老服务规范化、标准化、专业化水平。现将有关事项公告如下：

一、项目名称

马鞍山市雨山区鸳鸯社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设运营项目（第二次）

二、项目地点

马鞍山****苑，建筑面积977.28平方米

三、服务周期

5年

四、项目建设要求

在现有养老服务设施建设及养老服务运营的扶持政策支持下，承接机构须进行投资建设并运营。中选后，由承接机构提请开展建设及运营，承接机构在项目实施过程中，国家对相关项目有资质要求的，进场单位和人员的资质、资格符合国家、省、市有关规定。实施期间承接机构所发生的或承接机构原因造成的安全事故，均应由承接机构负责按有关规定处理善后事宜，并承担给遴选单位造成的损失。

社区嵌入式养老服务机构(综合体)应符合《无障碍设计规范》(GB50763-2012)《老年人照料设施建筑设计标准》(JGJ450-2018)等相关规定，消防设施配置应符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2018)等相关规定。

社区嵌入式养老服务机构（综合体）内部应根据场地面积规模和老年人实际需求，科学布局、合理设置。原则上应设置“***平台”：一是机构服务区，床位设置不少于10张。二是多功能区，根据周边老年人集中活动需求，提供日间照料、文体活动、健身康复、医疗保健、老年学校等服务。三是助餐区，设立老年食堂，为老年人提供就餐或送餐服务。***平台，体现“嵌智”功能，实现机构内部管理、服务管理和健康监测等功能。其中，机构服务区为对内封闭服务区，多功能区、助餐区为对外开放服务区。

五、项目运营要求

（一）遴选通过后在雨山区民政局登记和备案，接受政府部门的监督管理，严格按照《发展社区嵌入式养老服务机构（综合体）实施方案》（皖民养老函〔2024〕103号）和《养老机构管理办法》（民政部令第66号）的要求开展养老服务。

（二）至少配备10名全职工作人员，服务机构应保证服务人员上岗前接受不少于24学时的岗前培训。提供日间生活照料服务的，保障服务人员与服务对象的配备比例不低于1：10；提供康复护理的，护理人员与服务对象的配备比例不低于1：6；护理人员应具有护理、康复治疗专业技术教育背景或从业资格；提供医疗保健类服务的，应获得医疗卫生许可证，同时配备执业医生、执业护士、康复治疗师等专业人员；提供餐饮服务的，应获得食品经营许可证；应配备具有财会专业教育背景或持有财会执业资格证书的人员管理财务；消防控制室工作人员应持有消防设施操作员证；所有工作人员应持有健康证；以及其他法律规定的持证要求。

（三）通过利用自有服务团队或整合链接社会服务资源等方式一般应提供不少于6项基本服务：1.机构养老服务。为本社区和周边的老年人提供全日集中住宿、照料护理等机构养老服务。2.助餐服务。为老年人提供就餐或送餐服务。3.医养结合服务。通过多种形式为老年人提供常见病多发病诊疗、定期巡诊、健康指导、理疗康复等服务，体现医养康一体化。4.日间照料服务。为周边老年人提供日间托养、文体娱乐等服务。5.智能化服务。为养老机构入住老年人和居家老年人提供健康监测、紧急呼叫救援、智能安防等服务。6.居家上门服务。为本社区和周边老年人提供生活照料、基础护理、健康管理、探访关爱、精神慰藉、委托代办等居家上门服务。

（四）能够根据服务对象的实际需求制定详细具体的服务方案，并做好服务记录，能有效管理社区嵌入式养老服务机构（综合体）相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全，与服务对象的服务协议签约率及建档率达100%，对辖内老年人的服务覆盖率达到50%。

（五）具有服务风险防范制度，为服务场地购买场地险，为工作人员及入住老人购买人身意外保险。

（六）具有完善的规章制度和工作流程，包括财务、人事、运营、公共安全、卫生、资产、服务等方面的管理制度和应急措施。具有合理、详细的项目经费使用计划和预算明细，严格遵守相关财政财务规定，确保政府补贴项目资金规范管理和使用，并按要求及时向政府部门提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料。

（七）服务项目完成率达到100%，服务对象满意率达到90%以上。

（八）对本项目涉及服务对象的个人相关信息进行保密，未经服务对象或其法定监护人书面许可，不得对外披露，不得以任何形式提供给第三方，不得在参与本项目工作之外使用这些保密信息。

（九）承接机构从事的经营性便民利民服务，收取费用不得高于同类营利服务的普遍水平；承接机构依托养老服务机构（综合体）设施运营机构开展运营收费服务项目，需要报批的，须经政府相关部门同意并接受遴选单位的指导和监督检查。收费服务项目实行“三定”（定服务项目、定服务内容、定收费标准）、“三公开”（公开服务内容、服务效果、服务价格）。

（十）本项目按照省、市养老服务相关政策享受政策扶持，嵌入式养老机构床位运营补贴按照养老机构有关政策执行。

（十一）本项目运营期间，承接机构每年须支付场地使用费给遴选单位，场地使用费按112170.00元/年支付。第一年度合同签订之日起一周内支付给遴选单位，剩下运营期间，承接机构须按遴选单位要求在每年7月31日前将上述场地使用费支付给遴选单位。

在承接机构运营期间，养老服务机构（综合体）权属不变，仍属遴选单位。本项目的所有经营费用(水、电、燃气、绿化费、物业费、保洁费等)均由承接机构承担，并由承接机构承担相应延期付款的违约责任。

（十二）为防范风险，确保服务对象的权益，承接机构需缴纳履约保证金1万元。

六、参选条件

（一）具有独立承担民事责任的能力，取得企业营业执照、社会组织登记证书、事业单位法人证书或民办非企业单位证书。

（二）参选机构参加政府采购活动必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（三）同等条件下具有相关养老服务经验、业绩和具有助餐、居家养老服务、家庭养老床位、养老服务机构运营等相关服务者优先考虑。

七、提交资料

参选文件按附件《服务机构提交的基本条件证明资料》要求使用A4规格打印，资料须一式三份，装订成册不可拆卸并加盖机构骑缝章，装入不透明文件袋中密封报送，在文件袋正面注明单位名称，封口处要贴封条并加盖公章，否则视为无效参选文件。申请人递交的资格审查文件资料必须实事求是、真实准确，如提交虚假材料及隐瞒有关情况的，一经查实后，将取消其遴选资格，并报行政主管部门给予严肃处理。

八、递交参选文件时间和地址

（一）公告时间：2025年5月21日至5月29日（法定节假日除外）

（二）递交参选文件时间：公告发布之日起至2025年5月29日18:00止。

（三）地址：马****中心****楼雨山区民政局养老服务办公室

（四）联系人及联系方式：陶彩云0555-***3675

九、评审方式

遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则，经遴选小组召开评审会议，采用综合评分法对参选机构的服务方案、业绩、项目团队实力等进行综合评审，确定1家项目承接机构。

十、遴选程序

遴选单位将组建遴选小组，对参选机构资格进行审查，根据评分方法确定中选机构。***网公示，公示期7天。

十一、其他说明

发出中选通知书后承接机构需在7个工作日内签订服务协议，不按期签订协议的即视为放弃。中选后服务协议签订具体内容依据最新相关政策执行。