福建省精神专科服务能力建设项目（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）答疑纪要和补充通知（一）

福建省精神专科服务能力建设项目（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）答疑纪要和补充通知（一）

招标项目编号：E3501040102802075003

各潜在投标人：

本通知作为福建省精神专科服务能力建设项目（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）招标文件的组成部分，与招标文件不一致之处，以本“答疑纪要和补充通知（一）”为准。不同时间对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。具体如下：

一、招标文件的补充与修改

1、招标文件第一章 招标公告2. 项目概况与招标范围2.3款“招标范围和内容：包括福建省精神专科服务能力建设项目施工图设计、施工、预制构件生产一体化的工程总承包任务。（1）设计范围：施工图设计(含所有专业工程的深化设计、预制构件的深化设计)，包括且不限于地基基础……并通过主管部门的装配式建筑认证。（2）施工范围：包括但不限于征地红线围墙及永久围墙(含因周边高差需要施工的挡墙)……装饰装修工程(包括但不限于精装修工程……污水及污水处理站等)、暖通工程(包括但不限于空调及新风系统……人防暖通系统等)、医疗气体系统、电气工程(包括但不限于建筑电气工程...绿色节能措施等)……智能化系统（包括但不限于多媒体信息发布及查询系统……机房建设等）……”

现修改为：“招标范围和内容：包括福建省精神专科服务能力建设项目施工图设计、施工、预制构件生产一体化的工程总承包任务。（1）设计范围：施工图设计(含所有专业工程的深化设计、预制构件的深化设计)，包括地基基础……并通过主管部门的装配式建筑认证。（2）施工范围：包括征地红线围墙及永久围墙(含因周边高差需要施工的挡墙)……装饰装修工程(包括精装修工程……污水及污水处理站等)、暖通工程(包括空调及新风系统...人防暖通系统等)、医疗气体系统、电气工程(包括建筑电气工程...绿色节能措施等)……智能化系统（包括多媒体信息发布及查询系统……机房建设等）……”

2、招标文件第二章投标人须知前附表47条10.2需要补充的其他内容增加：“16、依据建办市[2021]40号文规定，一级建造师电子证书使用时限为180天，但使用时限距注册专业有效期或建造师满65周岁不足180天的，使用时限截止日期以注册专业有效期截止日期或建造师满65周岁当日为准。超出使用时限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。17、依据建办厅函〔2025〕13号文规定，一级注册结构工程师、注册电气工程师（发输变电、供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）可提供相应的纸质注册证书或电子注册证书。”

3、招标文件评分项“投标人类似工程业绩”要求中的“单项合同总建筑面积16000平方米及以上的装配式钢结构建筑工程”指：单项合同总的建筑面积达到16000平方米及以上且包含装配式钢结构建筑工程。

4、招标文件第三章 评标办法 评标办法前附表10条2.2.4（4）工程总承包部分业绩评分标准1．投标人类似工程业绩（5）其他要求②原为：“竣工验收信息”（或“竣工验收（备案信息）”）查询到的工程指标信息应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计。”

现修改为：“竣工验收信息”（或“竣工验收（备案信息）”）查询到的工程指标信息（建筑面积指标）应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计。”

5、招标文件第三章 评标办法 评标办法前附表10条2.2.4（4）工程总承包部分业绩评分标准1．投标人类似工程业绩（5）其他要求③原为：“……若投标人所提供的类似工程业绩为福建省行政区域内完成的，须提供设区市住房城乡建设主管部门出具的设计阶段和施工阶段工业化建筑或装配式建筑认定证明文件（设计阶段和施工阶段均须提供）的原件彩色扫描件，否则其业绩不计。若投标人所提供的类似工程业绩为福建省行政区域外完成的，须提供设区市行政主管部门出具的设计阶段和施工阶段工业化建筑或装配式建筑认定证明文件（设计阶段和施工阶段均须提供）的原件彩色扫描件，否则其业绩不计（为便于专家评审，建议附上业绩所在地行政主管部门出具的工业化建筑或装配式建筑认定规定或认定办法的文件材料原件扫描件***网页截图）。”

现修改为：“③……若投标人所提供的类似工程业绩为福建省行政区域内完成的，须提供设区市住建主管部门出具的施工阶段工业化建筑或装配式建筑认定证明文件（设计阶段和施工阶段均须提供）的原件彩色扫描件，否则其业绩不计；若投标人所提供的类似工程业绩为福建省行政区域外完成的，须提供设区市行政主管部门出具的施工阶段工业化建筑或装配式建筑认定证明文件（设计阶段和施工阶段均须提供）的原件彩色扫描件，及该地行政主管部门出具的工业化建筑或装配式建筑认定规定或认定办法的文件材料原件彩色扫描件***网页截图，否则其业绩不计。”

6、招标文件第三章 评标办法 评标办法前附表10条2.2.4（4）工程总承包部分业绩评分标准1．投标人类似工程业绩（5）其他要求⑤原为：“本项目投标人类似工程业绩的结构类型应为装配式钢结构建筑，不包括室内连廊……变配电房等）。”

现修改为：“本项目投标人类似工程业绩的结构类型应为装配式钢结构建筑，本项目类似工程业绩要求中的装配式钢结构建筑类型不包括室内连廊……变配电房等）。”

7、本项目不应用企业信用分，招标文件第三章“评标办法前附表”中“企业信用评价”不适用。招标文件中关于企业信用评价的描述不一致的，以本条款为准。

8、本项目初步设计说明、岩土工程初勘报告、图纸（答疑版）详见本答疑纪要和补充通知附件，投标人自行至福州市电子招投标交易系统（https://****.cn 点击查看）本“答疑纪要和补充通知”页面下载。

二、质疑回复

1、问：湖南省装配式建筑项目按照政策要求在竣工阶段住建部门会出具《绿色装配式建筑竣工技术认定表》，认定表中明确了项目是否为装配式建筑、装配率、装配式建筑面积以及相关的工程信息，同时盖有住建部门印章，且湖南省并无名称为“工业化建筑或装配式建筑认定报告”的相关证明文件，请问该技术认定表是否可认同为装配式建筑的认定报告。

答：若投标人所提供的类似工程业绩为福建省行政区域外完成的，须提供设区市行政主管部门出具的施工阶段工业化建筑或装配式建筑认定证明文件（设计阶段和施工阶段均须提供）的原件彩色扫描件，及该地行政主管部门出具的工业化建筑或装配式建筑认定规定或认定办法的文件材料原件彩色扫描件***网页截图，否则其业绩不计。

2、问：一、建筑专业（1）缺初设设计说明（含主体各专业及各专项）。

答：详见“一、招标文件的补充与修改”第8点。

3、（2）总图充电非机动车布置未执行闽消〔2024〕109号《福建省电动自行车停放充电场所消防安全导则（试行）》的相关规定，执行文件后，绿地面积会减少，总图绿地指标不能满足30%。

答：总图非机动车布置依据《福州市电动自行车停放充电场所消防安全导则（试行）》，已通过规划报批。

4、问：二、结构专业（1）未见地勘报告，请提供。

答：详见“一、招标文件的补充与修改”第8点。

5、问：（2）初步设计图纸未见结构污水处理站图纸，请提供。

答：详见“一、招标文件的补充与修改”第8点。

6、问：（3）闽震【2023】9号文福建省地震局关于公布《福建省应当开展场地地震安全性评价的建设工程范围》的通知：三级医院住院楼、门诊楼和新设置传染病院，承担特别重要医疗任务的具有Ⅰ、Ⅱ级应急功能保障医院，应开展地震安全性评价。该项目未见场地地震安全性评价报告，且初设图纸未见考虑场地地震安全性评价，请补充。

答：相关图纸已经过初设专家结构评审。以初设图纸为准。

7、问：（4）根据《基于保持建筑正常使用功能的抗震技术导则》，本项目为Ⅰ类建筑，而结构初步设计中“黏滞阻尼墙设计说明”中确按Ⅱ类建筑控制层间位移角限值，请复核。

答：钢结构结构指标已按Ⅰ类控制。

8、问：三、电气专业（1）发电机房不应与有线电视机房相邻，应相隔1.2m走道。

答：根据GB51348-2019《民用建筑电气设计标准》23.2.1，不能避免时，采用隔振及电磁屏蔽措施。

9、问：（2）二层已设置变配电间，为何一层仍设置变配电间？

答：一***网室。

10、问：（3）未见景观电气图纸。

答：概算已考虑该部分费用，细化及深化由施工图进行。

11、问：（4）未见夜景照明图纸。

答：概算已考虑该部分费用，细化及深化由施工图进行。

12、问：四、暖通专业1、招标文件中暖通初设图纸实际内容为岩土工程，未见暖通相关图纸内容。

答：详见“一、招标文件的补充与修改”第8点。

13、问：五、给排水专业（1）根据《建筑给水排水与节水通用规范》GB 55020-2021，第3.4.8条规定“绿化浇洒应采用高效节水灌溉方式。”本设计海绵设计总说明（一）第七条：绿化给水设计中写明绿化采用人工浇灌，由工作人员连接软管直接浇洒，是否可行？

答：采用喷灌节水灌溉，初步设计已设置景观水箱及变频泵供水。

14、问：（2）根据福建省建筑工程施工图设计文件技术审查要点（2023年版）及《关于完善房屋建筑地下室防排涝设施有关问题的通知》（闽建设[2006]2号）相关规定，一般建筑物地下室的变配电用房、发电机房和水泵房等设备用房不得设置在地下二层及二层以下。本工程生活泵房设置在地下二层是否可行？

答：此项为旧规新提，建议施工图优化至负一层14轴。

15、问：（3）冷却塔设置在病房上方，震动噪音影响较大，是否考虑调整位置？

答：已设置该部分区域，细化由施工图深化。

16、问：招标文件评分项“投标人类似工程业绩”要求：“单项合同总建筑面积16000平方米及以上的装配式钢结构建筑工程的工程总承包项目”问题：请明确此评分项中“16000平方米及以上”是指单项合同总的建筑面积（包括采用非装配式钢结构的建筑面积）还是仅指单项合同中采用装配式钢结构的建筑面积？

答：指单项合同总的建筑面积（包括采用非装配式钢结构的建筑面积）。

17、问：招标项目名称：福建省精神专科服务能力建设项目（施工图设计、施工、预制构件生产一体化） 招标项目编号：E3501040102802075003 问题1、请问本项目是否需要提交已标价模拟清单？

答：本项目无需提交已标价模拟清单。

18、问：问题2、投标文件格式 商务文件中:一、投标函中的③其他费用 元（适用于C类评标办法），如何填写？请代理明确。

答：投标文件格式 商务文件中:一、投标函中的③其他费用 元（适用于C类评标办法），填写0元。

19、问：问题3、评标办法2.2.4（5）工程总承包部分资信评分标准 3.项目管理机构：“在此基础上，拟派出的建筑设计专业负责人、结构专业负责人、给排水专业负责人、电气专业负责人、暖通专业负责人、造价专业负责人（设计人员或施工现场管理人员），均具有高级工程师及以上职称的得0.25分，上述六人中任意五人具有教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的再得0.25分”。满足以上两项条件的人员是否需要提供高级工程师职称证及教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称证明？还是只提供教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称证明即可？请代理明确。

答：满足以上两项条件的人员须同时提供高级工程师职称证职称证明材料和教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称证明材料，否则人员分数不计。

20、问：问题4、建施图中未见地下室图纸，请提供。

答：详见“一、招标文件的补充与修改”第8点。

21、问：本项目主体工程为土建，主体结构采用混凝土结构，在工程量清单中，仅一小部分采用钢结构，但在业绩设置中，却用装配式钢结构建筑工程限制投标人，明显存在不公平行为，请招标人及招标代理和监管部门予以监查。

答：根据本项目结构初步设计总说明图纸，本工程上部结构采用装配式钢框架结构（带减震装置），业绩要求设置装配式钢结构业绩符合项目实际情况。

22、问：招标文件第三章评标办法1.投标人类似工程业绩为自本招标项目在法定媒介发布招标公告（或发出投标邀请书，下同）之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同总建筑面积16000平方米及以上的装配式钢结构建筑工程的工程总承包项目，每项得1.5分。其中第（5）项“其他要求”明确：本项目投标人类似工程业绩的结构类型应为装配式钢结构建筑，不包括室内连廊、室外连廊或室外辅助设施或室外服务设施（含公共卫生间（室外厕所）、岗亭（保安亭）、饮水站、自动售货机、休息亭、停车场、信息亭、废物回收站（垃圾房）、充电桩、公用电话亭、变配电房等）。问：我司提供的类似工程业绩，其结构类型为装配式钢结构建筑，建筑工程名称为“连廊”，且已通过工业化建筑认定（设计阶段和施工阶段）。该单位工程虽名为“连廊”，但与传统意义上的连廊有着本质区别—并非其他建筑的附着物或依附于其他建筑的辅助性连廊，而是作为一个独立的单位工程进行独立验收。其采用钢框架结构，拥有独立的结构单元，并通过设置窗户形成封闭的建筑物，功能与形态均符合“建筑工程”的实质内涵。现咨询如下：1、以上所描述的单位工程“连廊”是否区别于招标文件中类似工程业绩其他要求中所指的“室内连廊”或“室外连廊”？

答：详见“一、招标文件的补充与修改”第6点 。

23、问：2、以上这种情况是否满足类似工程业绩中关于“装配式钢结构建筑”的要求？恳请代理予以明确答复，请勿仅回复“按招标文件执行”，谢谢。

答：“连廊”不符合本项目类似工程业绩中关于“装配式钢结构建筑”的要求。

24、问：设计周期要求未明确，请补充。

答：具体详见招标公告2.5 工期要求中的设计工期要求。

25、（1）未提供初步设计各专业说明文本，请补充。

答：详见“一、招标文件的补充与修改”第8点。

26、问：（2）提供的暖通专业PDF图纸有误，文件实际内容为岩土专业图纸。

答：详见“一、招标文件的补充与修改”第8点。

27、问：1、合同专用章与公章在签订合同时具同等法律效力，《专用合同条款》P83第1.6条可否修改为“合同文件生效的其他约定： 承包人按规定提交履约担保，且三方法定代表人或授权代表签字或盖章并盖单位章或合同章后生效。

答：按招标文件规定执行。

28、问：2、本项目不含运营，《专用合同条款》P143第25条“工程总承包+”模式内容是否不适用？

答： 《专用合同条款》P83第1.6条按招标文件规定执行。《专用合同条款》P143第25条“工程总承包+”模式内容不适用。

29、问：答疑1、第八章投标文件格式中商务文件“一、投标函”中“③其他费用”填写“/”；第8点中填写“工程建设其他费(施工用水用电接驳）500000元、预备费8752600元”。问：由于软件格式固化无法填入斜杠“/”，③其他费用：是否填“0”，请招标人明确。

答：投标函”中“③其他费用”填写“0”。

30、问：答疑2、招标文件第四章 “合同条款及格式”中“第三节 专用合同条款”中“2.4 提供基础资料 ”中规定有“关于发包人应提供的基础资料的范围和期限： 在工程施工开工日前提供。”问：为了便于组织施工，提早做好准备，建议招标人提早提供基础资料，以及对基础资料的范围作进一步约定。

答：按招标文件规定执行。

31、问：答疑3、招标文件第四章 “合同条款及格式”中“第三节 专用合同条款”中“4.1.10.2.1 设计人员保证与变更”中规定有“根据工程施工进度的需要，承包人应派遣不少于5名的设计代表常驻施工现场。”问：建议招标人适当减少对设计代表的人数要求。

答：按招标文件规定执行。

32、问：答疑4、招标文件第四章 “合同条款及格式”中“第三节 专用合同条款”中“5.1.1 设计义务的一般要求”中规定有“5.1.1.35 各子项常驻施工现场设计代表不少于 1 人”问：此约定不合理，建议招标人删除。

答：按招标文件规定执行。

33、问：答疑5：招标文件中17.1合同价格中明确：“招标限额中各子项施工图设计均应限额设计，在确保工程质量合格且各专业均保证使用功能的前提下，各子项均以财审后的限额指标按中标下浮率计算后作为限价进行控制。如某子项施工图预算金额超过该子项计算后限价，须在获得发包人书面批准后方可进行下一步工作，但最终工程费用总价不得超过工程费用总价中标价，否则承包人将自行承担因此造成的包括造价损失、工期延误在内的所有损失和违约责任。”请问：其中“子项”指的是单位工程子项还是单位工程中的各分部子项？

答：“子项”指招标限额中的各项指标。

34、问：1.招标文件第三章第一节评标办法前附表第11条2.2.4（5）工程总承包部分资信评分标准中的第4条企业信用评价相关描述中施工企业季度信用分占5分，与第一节评标办法前附表第4条工程总承包部分分值构成相矛盾，是否删除企业信用评价模块加分，请代理明确。

答：具体详见“一、招标文件的补充与修改”第7点。

35、问：2.评标办法前附表中评标基准价计算方法“A=（最高投标限价-暂定金额-勘察费（如有）-设计费-预备费）×（1-K）+暂定金额+勘察费（如有）+设计费+预备费”是否有误，此次因为有工程建设其他费(施工用水用电接驳）500000元，所以A=（最高投标限价-暂定金额-勘察费（如有）-设计费-预备费-工程建设其他费）×（1-K）+暂定金额+勘察费（如有）+设计费+预备费+工程建设其他费，请招标人予以明确！

答：该笔工程建设其他费(施工用水用电接驳）500000元包含在建安费中，参与下浮。

36、问：3.专用合同条款4.1.10.3.8（8）“若因施工现场地下管线及政府交地原因造成分批提供施工场地，其工期顺延，增加的费用不予补偿”不合理，增加的费用也应予以补偿。

答：按招标文件执行。

37、问：4.专用合同条款4.1.10.3.8（11）（12）约定不合理，台风暴雨等属于不可抗力事件，根据闽建[2024]9号文，不得将工程地下地质条件的变化、设计变更、现场签证、不可抗力纳入风险承包范围。若发生工期应予以顺延，费用应按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）9.10不可抗力相关规定执行。

答：按招标文件执行。

38、问：5.专用合同条款11.3（4）约定不合理，因政府拆迁征地等原因造成的工期延误及审批，发包人允许工期顺延，同时补偿因此增加的费用及其他费用，请招标人修改。

答：按招标文件执行。

39、问：6.专用合同条款17.1.1合同价格形式中“审核后预算造价不得高于合同价”不合理，因为合同价是考虑中标下浮率后的造价金额，而预算造价是未下浮之前，故此次应是“审核后预算造价按中标下浮率下浮后的金额不得高于合同价”，请招标人修改。

答：按招标文件执行。

40、问：7.专用合同条款17.1.2（11）（16）不合理，上述合同条款内涉及的费用应予以按实计取。

答：按招标文件执行。

41、问： 8.专用合同条款17.4.1“工程预算价未审核的按已完工程量的50%支付进度款”不合理，根据《福建省住建厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》（闽建筑〔2023〕28号）规定：建设单位严格落实财政部、住建部《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183）的规定，在合同中明确约定工程进度款支付不低于已完成工程价款的80%，不得以预算未审核为由拒付工程进度款。本项目专用合同条款以下约定不符合上述文件规定，请招标人根据文件规定予以调整合同条款。

答：按招标文件执行。

42、问：9.专用合同条款17.8关于政府审计约定不合理，根据相关法律法规规定不应以审计结果作为工程款结算的依据。

答：按招标文件执行。

43、问：10.专用合同条款22.2.2对发包人违约的处理不合理，因发包人原因造成的违约，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。

答：按招标文件执行。

44、问：11.专用合同条款26.13约定不合理，相关费用高于50*（1-K),也应按实计取，请招标人修改。

答：按招标文件执行。

45、问：12.专用合同条款26.14约定不合理，相关费用高于53*（1-K),也应按实计取，请招标人修改。

答：按招标文件执行。

46、问：13.专用合同条款26.15约定不合理，相关费用高于78*（1-K),也应按实计取，请招标人修改。

答：按招标文件执行。

47、问：14.专用合同条款26.51约定不合理，相关费用高于30*（1-K),也应按实计取，请招标人修改。

答：按招标文件执行。

48、问：15.专用合同条款中关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。

答：按招标文件执行。

49、问：16.根据闽建筑[2025]2号文规定：自2025年2月1日起，工程质量检测费应由建设（代建）单位支付。企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费，请招标人予以确认！

答：除闽建筑(2025)2号文件中明确由发包人（建设单位）承担的工程质量检测费外，其余检测费用均由承包人承担。

50、问：17.根据闽建[2024]9号文规定：建筑渣土收纳费按承发包双方签证、发票或其他证明材料据实办理结算。请招标人予以明确！

答：按招标文件执行。

51、问： 18.专用合同条款26.34关于土方运距约定不符合闽建[2024]9号文规定，根据闽建[2024]9号文：建筑垃圾和工程渣土外运运距，按实际运距据实办理结算。

答：按招标文件执行。

52、问：19.专用合同条款26.54约定不符合闽建[2024]9号文规定，根据闽建[2024]9号文泥浆外运应按实际运距据实办理结算。

答：按招标文件执行。

53、问：20.本项目商品混凝土材料品牌约定不合理，存在不合理限牌，其中三吉（福州）已停业，请招标人取消对混凝土的品牌限制，或建议增加以下品牌，例如：福州泰宇混凝土有限公司、福州和顺德贸易有限公司、福州宏昌混凝土有限公司、福建国庄混凝土有限公司。

答：按招标文件规定执行。

54、招标文件提供的“已完成的设计图纸”附属目录中，未见电气（强电）专业目录，请招标人补充。

答：详见“一、招标文件的补充与修改”第8点。

招标人：福州市城乡建总集团有限公司（盖公章）

招标代理机构：福州城鑫管理咨询服务有限公司（盖公章）

2026年3月25日