桐城市大关镇兽医社会化服务采购项目招标公告

本招标项目资金来自上级财政资金，项目出资比例为100%，相关技术资料齐全，已具备招标条件，****城市大关镇人民政府。安徽新四方项目管理有限公司受招标单位的委托，****城市大关镇兽医社会化服务采购项目进行公开招标，欢迎具备条件的社会服务组织参加。

一、项目基本概况

1、项目名称：桐城市大关镇兽医社会化服务采购项目

2、项目编号：XSFCG(2026)03号

3、招标单位：桐城市大关镇人民政府

4、项目内容：兽医社会化服务项目，具体详见招标需求

5、最高限价：140400元/年

6、标段（包别）划分：1个包

7、项目期限：1+1+1年（本项目合同实行一年一签，第一年合同履约完成后，经考核合格，服务满足甲方要求且资金到位的前提下可续签，最多续签2年，续签期间服务标准等同本次招标服务标准）

三、申请人资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目负责人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府招标监管部门列入政府招标严重违法失信行为记录名单的；

3.其他有关能力验证材料（如：兽药经营许可证、动物诊疗许可证，从业资格证书和从事畜牧兽医工作满10年以上工作经验的（此证明由镇级以上相关部门出具）。无以上行业许可证或证明的，则认定不具备候选承接主体资格。

4.本项目不接受联合体投标。

四、投标人须知

1、本招***网、***网、桐城市大关镇政务公开栏上发布。

2、自招标公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可到安徽新四方项目管理有限公司报名领取招标文件，领取时需携带法定代表人授权委托书原件、营业执照、“信用中国”截图、其他有关能力验证材料复印件等加盖公章进行符合性审查。

3、报名截止时间：2026年03月23日17：00前（逾期不予受理），报名地址：安徽新四方项目管理有限公司（****大厦）。

4、服务费用：本项目招标代理服务费按中标价2%收取，不足3000元，按3000元收取，由中标单位支付。

5、付款方式：本项目具体付款方式以上级相关部门要求为准。

五、开标时间地点

开标时间：2026年03月24日15时00分

开标地点：****楼会议室

投标文件的提交截止时间：2026年03月24日15时00分前

六、开标程序

（1）开标

开标将按本公告中规定的时间、地点以公开方式进行。开标会由招标人代表、投标人代表和有关方代表参加。有效文件开标前，投标人代表应检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众启封，宣读有效投标人名称、投标文件的报价等关键内容。招标人做好开标记录，记录须由有关人员签字存档备查。本次招标需满足有效招标者超过3家（含3家）单位方可开标。

（2）评标

招标人负责组建评标小组。评标小组由招标人组建，评标小组成员由三人或以上单数人员构成。开标、评标、定标等全过程在相关纪检人员监督下进行。

评标小组全面负责评标工作。依据公平、公正原则，评标小组应全面、充分地审阅投标文件，资格审查通过后，采用“最低投标价法”得出评价结论。如最低价相同，则采用摇号方式确定中标候选人。

完成评标后，评标小组应按照投标人报价由低到高排序提出书面评标报告，并由评标小组全体成员签字。

招标人及评标小组的权利。在有充分理由的前提下，评标小组有选择或拒绝任何投标人中标的权利，以及宣布招标程序无效或拒绝所有的投标者的权利。为此，招标单位无须向受影响的投标人承担任何责任，也无须与受影响的投标人解释。

评标过程的保密性。凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标候选人等，评标小组及有关工作人员自始至终均不得向投标人或与其有关人员透露。在评标过程中，投标人不得通过任何单位和个人对招标单位施加任何影响，否则将会导致其投标被拒绝。

（3）定标

招标人自评标结束之日起3日内，公示中标候选人，公示期不少于1个工作日。公示无异议，依法确定中标人。公示期收到异议的，按相关法律法规处理。

（4）中标通知书

招标人向中标人发出中标通知书。中标人应当在通知书规定的时间、地点和招标人签订招标服务合同，逾期视为自动放弃中标资格。

（5）违约责任

中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标资格的，应当依法承担法律责任。

七、评标办法

1、评标小组由招标单位依法组建，负责本项目评标活动。

2、评标办法（合理低价法）

2.1 初步评审

初步评审表

2.2 “报价部分”评审

（1）本项目最高控制价为140400元，投标人的投标报价不得超出最高控制价，否则视为不投标招标文件，其投标报价为无效投标报价。

（2）若两家及以上的投标单价报价相同且为中标价时，则现场采用抽签方式确定中标候选人。

（3）合同价的确定：中标人的投标报价即为合同价。

3、出现下列情况将取消中标资格

3.1 如发现有投标人（不论是否为预中标人）通过弄虚作假等行为骗取资格审查通过的，将取消其投标人资格，并按相关法律法规进行处罚。

3.2 投标人法定代表人或授权委托人未到现场参加开标会议。

八、服务需求及技术要求

一、中标方按照《桐城市兽医社会化服务基本项目清单》做好大关镇的兽医社会化服务工作。****城市大关镇动物防疫服务、报告服务、采样检测服务和协助服务，并按照《桐城市兽医社会化服务指导细则》开展服务；（1）承担辖区内高致病性禽流感、牲畜口蹄疫，小反当兽疫等重大动物疫病的强制免疫和猪蓝耳病、猪瘟、****城疫、鸭瘟等重点疫病的计划免疫；(2）建好农村散养农户畜禽免疫“户籍式”台账，发放免疫证明，打挂牲畜免疫耳标；（3)负责本辖区内动物防疫法律法规宣传和疫情巡查；(4）负责畜牧业政策性保险调查和投保等技术业务工作；（5）完成镇政府交办的其他工作，协助做好维稳信访工作。

二、按照市政府、市防指的部署要求，****城市大关镇区域内动物防疫的宣传组织发动、任务落实、检查督促和突发重大动物疫情的处置等其他兽医社会化服务工作。

三、中标方按照《桐城市兽医社会化服务组织建设标准》完成建设内容，负责落实本级政府承担的动物防疫工作，强制免疫、环境消毒、疫情排查、样品采集、检验检测、病死畜禽无害化收集处理、继续教育及咨询论证等。

四、中标方要做好重大和重要动物疫病防疫疫苗，消毒药物和药械等，并保证运输、贮藏安全，确保安全有效，建好本镇规范的疫苗申领和防疫物资使用管理台账。同时配合做好辖区内兽用生物制品管理工作，为安全生产创造良好环境，确保真苗、真打、真有效。

五、中标方具体承担的畜禽免疫任务:全镇15个村，约1.8万农户养殖户, 全年饲养家禽约12万只，生猪约700头；畜禽养殖户(企业）约63户(个），全年饲养家禽约25万只、生猪约2000头等。（1)在春秋季节实施动物免疫、消毒等防疫工作，预计全年共免疫家禽约34万只、生猪约2800头、羊（牛）约1200只。（2)公示服务人员名单和服务项目:乙方将服务的防疫员手机号码和服务项目向防区(村）农户在镇村公务栏公示公开，承诺对防疫质量和防疫结果负责,确保无免疫空白点(村民组），并保存档案资料。

六、中标方完成防疫任务后，发包方绩效考核乙方的指标:(1）实行防区农户畜禽春秋两季集中免疫与常年补免(针）相结合, 确保高致病性禽流感和牲畜口蹄疫、小反当兽疫免疫密度达到100%，猪瘟、猪蓝耳病、****城疫达95%以上，其他动物疫病的免疫达到规定指标；(2)指导监督规模养殖大户(场)动物防疫管理档案和散养户免疫台账填写规范、齐全，免疫证发放率100%, 免疫耳标打挂率100%；(3）突发重大动物疫情能及时发现、及时报告；（4）按要求及时向镇政府和市业务主管部门上报免疫报表、畜牧生产调查报表和相关业务资料；（5)必须执行动物防疫报告制度, 春秋集中防疫期间按程序及时报告免疫进度。

七、中标方应严格遵守《桐城市兽医社会化服务组织管理办法》，严格遵守兽用生物制品管理制度，并严格按照操作使用规程或说明书规范操作，遵守社会化服务组织备案管理制度。中标方凡因技术操作失误给农户造成损失的，由中标方负全责，发包方还将视事故性质和情节轻重对中标方进行处罚, 直到终止合同。

发包方牵头做好兽医社会化服务组织年底考核等次管理，结果分“优秀、良好、合格、不合格”四个等次。每年对兽医社会化服务组织年度绩效评价结果作为动物防疫资金拨付和下一年度承接资格重要依据；考核结果“优秀”和“良好”全额兑现每年工作经费；考核结果为“合格”的，每年按照80%兑现工作经费，同时中标方应提交自查整改报告，经镇党委、政府审定后确定是否能够有继续承接资格；年度考核结果为“不合格”的，应予解除服务合同，报请市农业农村局取消其备案资质，并视情况给予处罚，每年工作经费按照60%兑现（具体是兑现防疫员工资），****城市农业农村主管部门报告；中标方对考核结果有异议的，****城市兽医社会化服务工作领导小组办公室申诉，****城市兽医社会化服务工作领导小组办公室决定是否重新考核或直接判定。

八、中标方要负责免疫农户饲养的畜禽“免疫台账”登记， 重大动物疫病免疫一律免费注射。养殖大户免疫、消毒等工作由养殖企业业主负责，确需免疫注射的病种，依据相关法律法规，可协商由中标方进行有偿服务, 也可根据需要签订协议，同时报发包方备案。

九、本文件中兽医社会化服务合同款项资金要严格遵守《桐城市兽医社会化服务发展补助资金管理办法》，资金内容含全年动物防疫经费（含《桐城市兽医社会化服务从业指导细则》防疫类服务种类列举的各类动物防疫防控经费）、畜产品质量安全监管经费（含细则内列举的采样检测类服务经费）、报告类服务经费、协助内服务经费、防疫员报酬；大关镇因动物防疫工作出色而获得安庆市级以上动物防疫工作先进单位，大关镇安排动物防疫工作经费1万元以奖代补奖励给中标方，奖励资金可作为合作社发展基金，可用于支付防疫员保险等。

十、大关镇动物防指办负责业务指导和培训。若双方发****城市动物防指办裁定;中标方未按规范操作，给农户(大户)造成损失的，****城****城市或市级以上兽医主管部门鉴定确认后，中标方应给予一定的赔偿或补偿。若属于正常免疫应激造成损失的, 按规定执行。

十一、凡在省、安庆市、桐城市等各级动物防疫工作中受到通报批评者，发包方将给予严肃处理或解除合同;年终考核不合格，社会化服务组织内防疫员不能履行岗位职责的，中标方必须解除劳务关系，发包方有权中止合同。

九、联系方式

招标单位：桐城市大关镇人民政府

联 系 人：程先生

联系电话：158****3795

联系地址：****城市大关镇

招标代理机构：安徽新四方项目管理有限公司

联 系 人：杨工

联系电话：177****2012

联系地 址：****大厦

桐城市大关镇人民政府

2026年03月18日

项目

投标文件

项目名称：

投 标 人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

目 录

一、投标函；

二、投标人诚信承诺书；

三、法定代表人身份证明书(原件)及法人二代居民身份证(复印件)；

四、授权委托书（如委托人参加开标会的）（原件）；

五、投标报价汇总表；

六、营业执照(复印件)；

七、“信用中国”截图；

八、组织机构管理框架图及相关管理制度（格式自拟）；

九、设备设施清单以及人员情况（格式自拟）；

十、其他有关资信能力证明材料(如兽医技术证书、检验检测授权书或其他资质性证明等）

一、投标函

致：桐城市大关镇人民政府

1.如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定缴纳中标代理服务费。按本次招标文件规定完成兽医社会化服务。

2.我方根据本次招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于招标人要求的日期内完成服务，并通过招标人验收。

3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

4.我方已详细审核本次招标文件，包括招标文件附件、参考资料、修改书（如有），我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

5.我方同意从供应商须知规定的招标日期起遵循本招标文件，并在供应商须知规定的招标有效期之前均具有约束力。

6.我方同意按贵方要求在招标现场规定时间内向贵方提供与其招标有关的任何证据或补充资料，否则，我方的投标文件可被贵方拒绝。

7.我方同意招标文件规定的付款方式、服务期限。

8.我方对投标文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

9、一旦我方中标，在不论项目盈亏的情况下，我方保证按合同协议书中规定的日期完成全部服务项目。

10、除非另外达成协议书并生效，本项目的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

投标人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

二、投标人诚信承诺书

致：桐城市大关镇人民政府

我单位参加本次投标，承诺如下：

1.提供的所有资料都是真实有效。如被发现提供虚假资料或虚假承诺（声明），同意取消招标和中标候选人资格。

2.不存在借用资质、串通投标等违法情形。如被发现，同意取消招标和中标候选人资格。

3．如我方为中标候选人，除不可抗力（是指不能预见、不能避免，包括自然灾害和社会突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争等），不因任何其它原因放弃中标候选人资格。

4、我方中标后，严格按照招标文件和我单位投标文件的约定签订合同。

5、我方同意将达不到供应商资格要求条件仍参与招标的情形视为弄虚作假，愿意接受处理。

6、我方参与招标如出现报价高于或等于该项目最高限价的情形，同意视为串通投标并接受处理。

出现违反上述承诺情形之一的，我单位愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任。

此承诺不受投标有效期的限制。

投标人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

三、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人单位名称） 的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖章）

日期： 年 月 日

附：法人二代居民身份证(复印件)

四、授权委托书

我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现授权委托我单位 (姓名、职务)为我公司代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 (项目名称)的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。特此委托。

附：委托代理人身份证复印件

投标人： (盖单位章)

法定代表人： (签字或盖章)

日期： 年 月 日

五、投标报价汇总表

投标人： (盖单位章)

法定代表人： (签字或盖章)

日期： 年 月 日

六、营业执照(复印件)；

七、信用中国截图；

八、组织机构管理框架图及相关管理制度（格式自拟）；

九、设备设施清单以及人员情况（格式自拟）；

十、其他有关资信能力证明材料(如兽医技术证书、检验检测授权书或其他资质性证明等）