南谯区民政局关于区政协七届五次会议第28号提案答复的函

魏莉 等委员：

您在区政协七届五次会议期间提出的“关于进一步完善空巢老人、残疾人等群体服务保障体系的建议”已收悉，经研究办理，现答复如下：

“十五五”规划建议对保障和改善民生作出一系列新的重大部署，明确指出完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，稳步推进基本公共服务均等化，****中心的发展思想。近年来，我区持续完善空巢老人、残疾人等群体服务保障体系建设，取得了一些成效，主要体现在以下方面：

一、健全动态摸排预警机制，实现空巢老人精准分类保障

***网格化治理，***网格员、社区干部力量，常态化开展空巢、独居、高龄老人走访摸排，建立一人一档信息台账，定期开展探视走访，按照自理、半失能、失能等级实施分类管理。****城乡养老服务设施建设，整合阵地资源建成社区嵌入式养老机构2个，农村幸福院5个，提供机构养老、日间托管、康复理疗、休闲社交等服务。持续推进社区养老服务设施提质运营，有效缓解空巢老人生活照料、娱乐活动、精神慰藉需求。优化老年助餐服务，采取“站点堂食+送餐上门”模式，重点保障行动不便空巢老人就餐需求。大力发展农村邻里互助养老，****城乡服务不均衡短板。完善紧急联系人联络机制，明确社区、物业、志愿者应急处置责任。普及居家安全知识，常态化开展防跌倒、防燃气中毒、反诈宣传。

二、深入开展保障关爱服务，兜牢残疾人基本生活底线

动态做好残疾人两项补贴对象核查，实现应享尽享、应退尽退，补贴资金通过一卡通按月足额发放。落实重度残疾人“单人保”政策，优先将低保边缘家庭、特困供养重度残疾人纳入救助。依托低收入人口动态监测机制，重点关注重度、多重、精神残疾人，及时开展救助，对遭遇突发困难的残疾人实施临时救助。推动残疾人照护服务提质增效，深入实施“精康融合行动”，规范运营精神障碍社区康复站点，提供巡访关爱、心理疏导、居家支持服务。在龙蟠、同乐街道建成2个“怡康驿站”，常态化开展康复训练，患者病情稳定率提升至80%。近三年累计投入约137万元保障站点建设运营。拓展残疾人托养服务供给，精准帮扶精神障碍残疾人，积极对接专业机构，推进特困精神障碍人员集中照护。经摸排，全区2名符合条件且有需求的特困精神障碍人员，计划下半年全部安置至精神福利机构集中供养，不断强化残疾人群体兜底保障。

三、持续完善多方协同工作机制，构建长效保障体系

谋划推动建立民政、公安、残联、卫健、财政、各镇（街道）联动工作机制，统筹资金、阵地、人力资源。进一步培育本土养老社会组织，引导物业、爱心商户、公益力量参与为老服务。健全服务评价与监督机制，定期收集空巢老人、残疾人等群体诉求，持续优化服务清单，推动关爱服务常态化、规范化。

下一步，我局将把吸纳落实本次建议融入民生工作推进全过程，持续补齐服务短板，不断提升空巢老人、残疾人等群体获得感、幸福感、安全感。衷心感谢您对南谯民生事业的关心支持，并希望能一如既往地对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

此复。

办复类别：A类

联 系 人：李根，区民政局老龄工作股工作人员

联系电话：0550-***8432

滁州市南谯区民政局

2026年7月28日

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