梧州市临床病理诊断中心数智病理大数据中心项目咨询设计服务采购公告

一、采购项目：
1.项目名称：****中心****中心项目咨询设计服务
2.项目需求及服务要求：

一、项目概述

(一)基础信息

1.项目采购人：梧州市工人医院。

2.项目地址：梧****巷****号。

3.项目规模：本项目以梧州市工人医院为牵头单位，整合市内病理资源，全面覆盖梧州市全域所有医疗机构（含各级医院、****中心等），重点强化对县（市、区）基层医疗机构的病理技术支撑与数据赋能，推动基层病理诊断能力提升。

4.项目背景：为贯彻落实国家及自治区公立医院高质量发展要求，深化医改并推进区域病理资源整合，梧州市卫生健康委员会依托梧州市工人医院牵头建****中心，****中心迈进高质量发展新阶段。针对当前全市病理资源分散、标准不一、数字化支撑不足、疑难病例诊疗能力待提升等短板，亟须搭建数智化病理应用体系，****中心七大核心业务建设，推动病理诊断向标准化、精准化迈进，****中心建设，提升区域病理服务能力与群众就医获得感。

5.总体建设目标：本项目****中心“****中心”建设为核心目标，****中心业务开展与公立医院高质量融合发展。通过建设AI***平台、***平台、数字化病理诊断系统、教学培训系统、***平台、样本库信息化管理系统等数智化应用体系，构建数字化病理诊断新模式，为全市病理报告统一质控互认、***平台运行提供技术支撑，推动区域病理诊断向标准化、规范化、精准化、系统化迈进，凝练可复制、可推广的区域病理资源整合经验，****中心辐射带动能力，全面提升梧州****中心病理综合服务能力，助力健康梧州建设，切实提升群众就医获得感与满意度。

6.总体要求：严格遵循国家及行业相关标准、规范要求，紧密贴合梧州市工人医院实际情况，****中心、****中心、***平台体系的软件系统进行全面而细致的规划设计，运行软件系统所需的计算及存储资源，以确保信息化建设高质量推进、稳定运行与可持续发展。

7.项目建设预算：4800000元（大写：肆佰捌拾万元整）。

二、服务内容

1.成交服务商在开展前期咨询设计工作过程中，应研究项目的建设背景，分析项目建设要求，开展调研和需求分析工作，充分收集建设单位智能化和信息化现状，作为项目前期工作资料。同时横向对比省内外同类型项目的建设情况，深入分析和总结项目背景，包括项目总体目标、建设任务、建设意义、必要性、经济效益和社会效益等。

2.研究和明确项目的建设思路，包括建设依据、建设思路、建设原则、建设目标、建设规模、建设内容、建设投资等，编制项目建设方案。

3.项目设计工作内容：（一）需求调研和需求确定工作：根据采购人要求完成本次设计咨询工作的需求调研和需求分析，充分收****中心****中心项目前期工作资料。通过分****中心****中心现状，研究并明****中心****中心项目的建设思路，包括建设依据、建设思路、建设原则、建设目标、建设规模、建设内容等，深入分析和总结，完成项目的需求分析报告和项目建议书的编制；（二）市场调研和市场论证工作：按照需求调研梳理并经采购人确认的需求完成市场调研和市场调研报告编制工作，协助采购人完成市场论证工作，对采购人需求的技术可行性、功能可实现性，对市场服务提供主体进行市场调研，完成市场调研报告的编制，并协助采购人按照论证要求完成市场论证工作，完成项目建设方案的编制及报审工作；（三）财评财审工作：按照主管部门要求完成财审资料编制工作，协助采购人完成财审的报审工作；（四）其他工作：协助采购人按照主管部门要求完成项目前期各阶段材料的报审工作及其他相关工作。

4.按照广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西政务信息化项目建设管理办法》的通知（桂政办发〔2024〕59号）规定的文档格式和编制要求编制设计文件，并根据采购人的要求，不断完善相关内容。

5.按照国家相关信息化标准和归档规定的文档格式和内容要求编制项目方案，并根据采购人的要求，不断完善相关内容。

6.根据审批后的项目建设方案和财审结论，协助建设单位完****中心****中心项目采购需求文件的编制。配合建设单位进行工程项目招标前的准备工作，如编制招标技术规范书、拟定项目配置清单等。

7.根据本地项目前期工作规范要求，完成项目相关材料的编制工作，并协助采购人完成市场论证工作；配合完成项目建设方案、安全等保、密评密改及市场论证、采购实施方案的第三方评审工作。

8.配合建设单位组织项目的前期实施和技术交底；配合建设单位在项目建设期间或实施期间的工作，如技术指导。

9.结合项目实际情况，编制项目投资概算，包括项目的软硬件配置清单、总估算，估算要科学、合理。

10.协助采购人完成项目立项、投资评审、项目批复、项目备案等工作。

三、项目文件编制及格式要求（包括但不限于）

(一)项目文件编制要求（包括但不限于）

1.本项目设计成果应作为后期具体子项目建设实施和招标的重要依据和指导文件，设计方案要求内容全面、合理可行。

2.基于科学的方法论理清业务、流程、边界和范围，详细掌握业务、数据、技术和系统现状，做好业务架构设计。

3.总体设计要支持和协助采购人确定业务发展的近期、中期和长期需求，在现有信息化的基础上，提出切实可行的建设目标和任务，并制定实施策略。

4.总体设计应符合国家及自治区有关要求。同时，设计中引用、套用国家相关专业的设计规范、标准及新的相关专业的技术标准和要求时，应准确引用和套用。

5.总体设计应根据有关国家标准、规范，参照国际通用规则，结合信息化建设所需实现的功能等具体特点，保证系统的简便性、实用性等特点。

(二)项目文件格式要求（包括但不限于）

1.整体设计文本应格式一致、名称统一，避免出现不同设计人员的不同设计风格。

2.设计文件应按照国家标准和部颁（行业）设计规范要求的相关原则套用。设计文件的文字、名词、计量单位等，都应采用现行的国家标准和部颁（行业）标准。

3.设计文件的编印应符合规范化、标准化的要求，包括：设计说明书页张篇幅及各号图纸大小篇幅应符合国家标准规定尺寸；设计文件册的封面必须能表示出设计项目的全名、分册编号及工程名称。设计文件的分册由设计单位与采购人协商后决定。

4.设计文件的编制和装订应符合采购人项目申报、归档保存要求。

四、▲商务要求

(一)服务成果要求（包括但不限于以下内容）

1.《需求分析报告》；

2.《项目建设方案》（按照梧州市当前执行标准，参照桂政办发〔2024〕59号要求，完成项目建设方案编制工作；政策要求“项目建设方案应当达到项目建议书、可行性研究报告、初步设计的深度”）；

3.《市场调查报告》；

4.采购人在该项目前期工作中与该项目设计相关的其他工作文档；

5.根据设计规范和项目申报要求，完****中心****中心项目的项目前期咨询设计方案编制工作（包括但不限于项目建设方案或者项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计方案等编制工作），协助采购单位开展项目申报相关工作；

6.根据项目实际需求，完成采购人同意准予验收通过的设计方案；

7.咨询涉及成果以满****中心的建设需求以及通过审批主管部门的审批为交付标准，如项目不能通过审批主管部门审批，编制单位承诺按审批要求修改直至最终通过。

8.九十个工作日内提供成果文件，并协助采购人通过项目审批工作。

(二)交付要求

1.成交服务商应在项目完成时，将本项目所有相关的技术文件，以及设计服务期间所需要制订的文档汇集成册交付采购人。

2.所有的文件要求用中文书写或有完整的中文注释。

3.本项目要求所有文档向建设单位提供纸质文档至少6 套，电子文档1套。编制单位应设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最终验收后全部移交给建设单位。

4.项目设计前期文档的编制必须遵循所确定的内容、要求及基础资料进行编制，能够满足采购人和项目审批主管部门的相关审查要求，并确保所编制的前期文档通过审批。

五、验收标准

技术服务工作完全满足竞争性磋商文件、响应文件及合同中关于此次服务的所有内容的服务要求，并按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求与合同约定相关条款进行验收，项目验收合格后出具验收报告。

六、项目后续服务要求

设计成果交付验收后，则进入后续（售后）服务期。在后续（售后）服务期内，成交服务商需跟进项目设计中所有项目建设的全过程，为采购人提供协助编制招投标需求、技术咨询、设计优化、项目建设、项目测试验收等咨询与技术服务，并参与相关工作，确保采购人的思路及总体设计意图得到实施和落实。具体要求包括但不限于以下内容：

(一)设计方案交底

1.在项目建设实施过程中，对采购人及项目承建单位进行技术交底，包括但不限于设计的设计思路、技术选型、功能特点、质量要求以及其他技术细节等；

2.解答采购人及项目承建单位提出的对设计不清楚或不明确的疑问，并要求投标时提供咨询相关接口人及联系方式。接口人联系方式要求保持工作时间5x8小时畅通；

(二)设计滚动优化

在项目建设实施过程中，如发生不可预见的情况需要进行设计变更，或发现设计未能满足的内容，成交服务商应确保按采购人的要求完成相应优化调整工作。

(三)技术分析

实施过程中发生质量事故或形成质量隐患时，由承建单位组织有关方参加技术分析，成交服务商应派负责人参加。如涉及技术设计的原因，成交服务商应组织技术负责人进行研究分析，并提交解决方案。

(四)测试验收

协助采购人进行项目阶段性验收和整体竣工验收，检测项目交付成果是否满足设计提出的技术要求，提出项目验收的参考意见与结论。

(五)培训服务

就总体设计成果，对采购人提供培训，确保采购人掌握总体设计成果内容。

七、保密要求

成交服务商应以谨慎态度对待采购人提供的资料信息，成交服务商项目组成员应采取必要的措施对收到的资料信息进行存档和保密，避免未经采购人许可情况下向任何其他第三方及无关人员披露信息。

八、其它

成交服务商在编制研究过程中应对有关重要的研究结论、技术需求等及时并分阶段向采购人汇报。

注：标注“▲”的为主要条款要求，必须满足，否则视为不实质性响应采购文件要求，评审时响应文件将被作为无效文件处理；未标注“▲”的为一般服务要求，该类条款发生负偏离达2项（含）以上的，视为不实质性响应采购文件要求，评审时响应文件将被作为无效文件处理。
3.成交服务商不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供本项目设计文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿采购人的所有损失，且采购人保留追究法律责任的权力。
4.本项目成果及其相关知识产权权利归采购人所有，用于采购人该项目相关工作。
5.建设项目设计成果文件交付时间：自合同签订之日起90个工作日内完成设计，交付使用。
6.售后服务：自提交服务成果并验收合格之日起1年内。接到采购人处理问题通知后6小时内到达采购人指定现场。根据评审会、工作对接会、协调会等意见相应修改完善设计内容。成交服务商必须配合采购人向评审机构和审批部门等相关部门进行项目申报、评审等相关工作。
7.项目采购控制价（人民币含税）：玖万贰仟元整（￥92000元）。
8.竞标形式：院内竞争性磋商。
9.付款方式：本项目采用分期付款方式结算, 采购人付款前，成交服务商开立发票（发票类型根据采购人要求提供）和付款申请给采购人，采购人核对信息后按照如下期限支付合同款至成交服务商指定对公银行账户，因成交服务商未向采购人提供发票致使采购人迟延付款的，采购人不承担违约责任。
首期款：签订合同后10个工作日内，采购人支付50%合同款。
尾期款：完成项目交付并验收合格后10个工作日内，采购人支付50%合同款。
二、资质要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.国内注册（指按国家有关规定要求注册的），生产或经营技术性能达到本次采购服务要求，且具备法人资格的参选单位。
3.本项目不接受联合体参选，且入选后不得转包、分包。
4.法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在本项目招标中同时参加。
5.没有在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、响应文件递交及内容要求：
1.递交响应文件时间：截止至2026年7月1日11时，逾期递交的响应文件不受理。
2.递交响应文件地点：****楼招标与采购办公室。
3.响应文件要求（正本应加盖红色公章，副本可采用正本复印件）：
（1）本项目总报价单，报价包括实施本项目所需的所有费用，包括但不限于涉及的调研、交通、食宿费用、服务人员的投入费用、技术支持及后期服务费用、材料费（包含汇报材料及成果打印费用）、必要的保险费用和各项税金等，以及合同明示所有责任、义务和一般风险。如提供服务过程中产生额外费用，由成交服务商自行负责，采购人不再支付任何费用，请参选单位自行考虑报价。（不得超过本项目采购控制价，否则作无效报价处理）。
（2）本项目的联系方式，包括但不限于联系人、电话、电子邮箱。
（3）资格证明文件（必须提供）：
①法定代表人（或负责人）身份证明书（自然人提供身份证有效期内的正反面复印件）。
②法定代表人（或负责人或自然人）授权委托书，委托代理人身份证明书（自然人提供身份证有效期内的正反面复印件）。若为法定代表人（或负责人或自然人）直接参加，本项内容可不提供。
③参选单位有效的主体资格证明复印件。（如是企业、个体工商户，提供在工商部门核发的有效营业执照正本或副本复印件；如是事业单位，提供有效的事业单位法人证书；如非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明文件复印件。）
④截标前6个月内，任意1个月参选单位依法缴纳税（税款所属时间）或者无欠税证明复印件。无纳税记录的，应提供免税说明、由参选单位所在地主管税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件，若为截标日期前1个月新成立单位的，请根据实际情况提供。
⑤截标前6个月内，任意1个月参选单位依法缴纳社会保险证明材料复印件，无缴费记录的，应提供由参选单位所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》复印件，若为截标日期前1个月新成立单位的，请根据实际情况提供。
⑥截标前6个月内，任意1个月参选单位财务报表复印件或银行出具的有效期内资信证明。或提供上一年度会计师事务所出具的审计报告。参选单位属于成立时间在规定年度之后的法人或其他组织，需提供成立之日起至响应文件提交截止时间前的月报表或银行出具的资信证明。
4.商务技术文件：
（1）本项目响应文件（一、采购项目_2.项目需求及服务要求响应）。
（2）售后服务承诺书。
（3）参选单位认为需要提供的其他有关资料。
5.其他要求：外包装袋填写项目名称、应标单位、联系方式。参选文件按响应文件要求项目排序装订成册，响应文件一式三份（1正、2副本）。应标单位应注意响应文件简洁精练，所有文件均应加盖公章装订成册后包装，并在封口处加盖公章后递交（报名材料递交后不退）。文件无加盖公章、未装订成册或密封不符合要求的作无效投标处理。
四、评审形式：综合评分
对进入详评的，采用百分制综合评分法。

序号	项目分值	评分标准
1	价格分 （满分30分）	（1）价格分应当采用低价先法计算，即满足投标文件要求且投标价格最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评审基准价/投标报价）×30 （2）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，参选单位认定为小型或微型企业且所提供的产品均为小型、微型企业产品的（必须提供中小企业声明函，否则不予以认定），对最终报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评审价即评审价=最终报价X（1-10%）;除上述情况外，评审价=最终报价。 （3）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知%财库[2014]68号）关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[2018]24号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。必须提供相关证明文件，否则不予以认定）。 （4）根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。必须提供残疾人福利性单位声明函，否则不予以认定）。
2	项目设计方案（满分18分）	一档（6分）：投标供应商对本项目建设的背景、建设思路、建设内容、国家政策与行业标准解读，以及项目立项申报流程与规范、设计编制规范等有基础了解，描述较为简略，大致满足本项目的审批要求； 二档（12分）：在一档基础上，投标供应商针对本项目建设的用户需求、应用需求、业务处理量以及安全保障机制等方面，提供完整且详细的分析，描述具体，针对性突出，契合项目实际情形； 三档（18分）：在二档基础上，投标供应商对本项目有较深的理解，项目方案详细，结构完整，内容更加科学、合理，对咨询设计编制规范、概算编制规范的认识与描述，对项目进行详细需求分析，针对项目存在的重点、难点提出合理化建议，完全满足采购要求。 注：不提供方案不得分。
3	质量保障方案（满分12分）	一档（4分）：投标供应商针对本项目提供有服务保障目标、服务保障任务、设计服务内容、服务保障措施等内容，实施路径基本清晰，方案整体描述简单； 二档（8分）：在一档基础上，投标供应商进一步结合项目情况，提供项目实施计划、项目质量及进度保障措施、项目团队保障措施及保障能力、应急预案等内容，措施切实可行，有明确的工程进度，方案内容及措施较完整； 三档（12分）：在二档基础上投标供应商提供的服务保障方案详细全面，先进性及可操作性强，各项措施更加合理、可行，具有很强的针对性。 注：不提供方案不得分。
4	售后服务方案 （满分10分）	一档（4分）：投标供应商提供的售后服务方案有售后服务目标、服务内容、售后服务承诺等内容，方案整体描述简单、符合项目基本需求； 二档（7分）：在一档基础上，投标供应商进一步结合项目实际特点，提供本地化服务、技术支持保障措施、培训体系等内容，描述清晰，符合实际需求； 三档（10分）：在二档基础上，投标供应商提供的方案整体服务保障体系更科学完善，各项措施更合理可行，能够有效确保项目全周期稳定运行。 注：不提供方案不得分。
5	项目人员配备分 （满分21分）	1.投标人拟投入本项目的项目负责人（共9分）： ①具有高级工程师职称证书（与计算机、通信或电子信息工程类相关），得3分； ②具有计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统项目管理师或系统架构设计师或系统规划与管理师），得3分； ③具有中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书（电子、信息工程专业），得3分。 2.投标人拟投入本项目的技术负责人（共6分）： ①具有咨询设计正高级工程师职称证书，得2分； ②具有中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书（电子、信息工程专业），得2分。 ③具有计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统项目管理师或系统架构设计师或系统分析师），得2分； 3.项目团队其他成员（不含项目负责人和技术负责人,共6分）： ①具有中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书（电子、信息工程专业）的，每个证书得1分，满分2分； ②具有中级以上工程师职称证书（计算机、通信或电子信息工程类相关）的，每个证书得1分，满分2分； ③具有中级以上计算机技术与软件专业技术资格证书的，每个证书得1分，满分2分。 注：须提供人员证书复印件及近半年以来为其缴纳的任意1个月社保证明材料复印件（因公司成立时间或员工入职时间不足1 月的，可提供劳动合同复印件），并加盖投标人公章，否则拟派人员的相应项不得分。
7	企业信誉 （满分5分）	1.应标商具备以下认证证书每个得1分，满分3分。 ①ISO9001质量管理体系认证证书； ②ISO27001信息安全管理体系认证证书； ③ISO20000信息技术服务管理体系认证证书； 2.应标商具有有效的工程咨询单位资信证书（电子、信息工程（含通信、广电、信息化））专业乙级得1分；甲级得2分，满分得2分。（应标商需提供“***平台（https://****.gov.cn）工程咨询单位名录查询截图，并在响应文件中提供资质证书文件并加盖投标供应商公章，未按要求提供的不予计分）。 注：以上证书均需在响应文件中提供复印件（加盖公章），原件备查，否则不计分。
8	业绩分 （满分4分）	近3年至今具有同类信息化项目设计类业绩，每个得2分，满分4分。 注：要求提供合同关键页（包括签订时间、项目（标的）名称、关键服务内容、双方盖章等关键页）及项目验收报告等业绩材料复印件并加盖投标人公章。

五、应标须知：
1.本项目响应财库〔2026〕2号。
2.本项目不收取报名费、投标保证金、履约保证金。
3.评审时间地点,梧州市工人医院会议室，院内自行安排（投标人无需到现场）。投标人应对本次招标如遇不可预计因素（如会议冲突等）导致评审时间及地点的适当变更表示理解。
4.本项目在发布成交结果后，成交服务商无故放弃成交资格，采购人有权向成交商追究法律责任，并索赔不高于项目采购控制价20%的违约金。
六、评审结果及通知：
***网（http://www.****.com）公布。
七、联系方式：广西梧****巷****号，****楼招标与采购办公室0774-***0686。
梧州市工人医院
2026年6月22日