江门市蓬江区群福门诊部医疗服务项目单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：江门市公安局

项目名称： 江门市蓬江区群福门诊部医疗服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

江门市蓬江区群福门诊部医疗服务一项（详见采购项目需求）

拟采购的货物或服务的预算金额：4585000.00元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

（一）原因：

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属于下列第1种情形：

1 、只能从唯一供应商处采购的；

2 、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3 、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4 、法律法规规定的其他情形。

（二）说明：

本项目采购内容为江门市蓬江区群福门诊部医疗服务，原已两次采用公开招标方式进行采购，分别于2020年11月6日和2020年11月17日发布招标公告。第一次招标时，到获取招标文件截止时间止没有供应商购买招标文件；第二次招标时，到获取招标文件截止时间止只有一家供应商江门市江海区人民医院购买了招标文件。由于实质响应的供应商数量均不足3家，均不符合公开招标的要求，本项目两次采购均失败。经审查，本项目招标文件没有不合理条款，招标公告时间及程序符合有关规定，在本次招标过程中，也没有供应商对招标文件和招标过程提出过质疑。为保证江门市蓬江区群福门诊部能顺利购买医疗服务，需尽快为江门市蓬江区群福门诊部医疗服务确定服务提供商。本项目因第二次公开招标时只有一家供应商江门市江海区人民医院购买了招标文件，所采购的医疗服务只能由在第二次公开招标时已购买了招标文件的江门市江海区人民医院提供，属于上述规定的第1种情形，根据相关法律法规要求，进行单一来源采购公示。

二、拟定供应商信息

名称： 江门市江海区人民医院

地址： ****路****号

三、公示期限

2020 年 12 月 07 日 至 2020 年 12 月 11 日 （公示期限不得少于5个工作日） 。

四、其他补充事宜：

（一）专业人员论证意见：

1 、姓 名：刘文领

工作单位：江门市五邑中医院

职 称：主任医师

论证意见：详见附件。

2 、姓 名：文志伟

工作单位：江门市第二人民医院

职 称：高级工程师

论证意见：详见附件。

3 、姓 名：杨湘红

工作单位：江门市五邑中医院

职 称：副主任护师

论证意见：详见附件。

（二）采购项目需求：

根据公安部、国家卫生计生委《公安监管场所医疗卫生专业化建设工作方案》（公监管[2014]559号）、《全省公安监管场所医疗卫生专业化建设实施方案》（粤公通字[2015]106号）文件精神，江门市蓬江区群福门诊部于2019年底以采购医疗服务的方式投入运行， 为确保群福门诊部正常运转，2020年度群福门诊部医疗服务采购需求及相关要求如下：

（一）看守所监区内医务室人员配备：医师6名、护士4名（监区年内日平均在押人员1400人左右）

一） 医师配备：需要6名医师轮值 （主治医师1名，住院医师5名，其中每日 4 人 正常上班，2人夜班或常规轮休）

1 、正常日班医师2人：工作时间上午8:00--11:30，下午14:30—17:00，主要职责是逐仓巡诊并处理相应医疗事项；

2 、日班值班医师1人：工作时间8:00-17:00，主要职责是对新入所人员进行体格检查、资料录入、照片指纹采集及处理仓内在押人员因疾病报警的医疗事项。

3 、夜班值班医师1人：工作时间17:00-次日8:00，主要职责是对新入所人员进行体格检查、资料录入、照片指纹采集及处理仓内在押人员因疾病报警的医疗事项，同时负责相应药品的派发工作。

二）护士配备：需要4名护士轮值 （护师1名、护士3名，其中 3 人 正常上班、1人常规轮休）

正常日班护士3人。2名护士随同医生逐仓巡诊派发药品、注射、清创、消毒等事项；1名护士在监区医务室内负责配置医嘱药品、医嘱录入、静脉输液、配合日班值班医生处理紧急医疗事项。

（二）门诊部五项检查医疗服务人员配备：主治医师1名、 心电图主治医师1 名 、放射科主治医师1 名 、B超主治医师1 名 、检验 技师1名、护士1名、后勤人员1名，工作时间8：00-17：30。

一）主治医师1人，负责送押人员的体格检查、日常两所在押人员门诊部就医工作。

二）心电图主治医师1人，负责心电图相关事项。

三）放射科主治医师1人，负责DR相关事项。

四）B超主治医师1人，负责B超相关事项。

五）检验技师1人，负责血常规、尿常规、验孕等检测事项。

六）护士1人，负责抽血、静脉滴注、清创消毒、测量体温及血压并兼职外单位送押人员体检收费工作。

七）后勤人员 1人，负责门诊部清洁打扫、消毒、医疗垃圾收集处理等工作。

（三）戒毒所医务室医护人员配备医师2名、护士2名（主治医师1名、住院医师1名，护师1名、护士1名）， 工作时间上午8:30--12:00，下午14:30—17:30。

一）医师2名需轮值，主要职责是逐仓巡诊并处理相应医疗事项。

二）护士2人需轮值，主要负责随同医生逐仓巡诊派发药品、注射、清创、消毒等事项。

综合以上三项服务共需工作人员21人，其中医师12人（主治医师3人、心电图主治医师1人、放射科主治医师1人、B超主治医师1人、住院医师6人），护士7人（护师2人、护士5人），检验技师1人，后勤人员 1人。

（四）医疗服务项目工作要求

一）巡诊医疗服务项目需保证看守所监区内医务室24小时常驻医务人员，完成日常监区内逐仓巡诊派药、收押、投劳、门诊留观及突发疾病的救治，如遇疫情，还需配合所内进行疫情防控工作和值班安排。

二）巡诊医疗服务项目需保证戒毒所日班（上午8：30--11：30、下午14：30--17：30）常驻医务人员，完成日常监区内逐仓巡诊派药、门诊留观及突发疾病的救治，如遇疫情，还需配合所内进行疫情防控工作和值班安排。

三）门诊部五项体检医疗服务项目需保证日班（8：30--17：30）期间对所有需收押在看守所、戒毒所内的犯罪嫌疑人进行五项体检，如遇特殊情况，需加班配合看守所、戒毒所进行五项体检。

四）市局直属各单位所送犯罪嫌疑人在门诊部做五项体检均免费。

（五）医疗设备维护服务 要求

一） 医用设备及办公设施日常维修保养，包括DR机、B超机、心电图机、血尿检测仪器、医用电脑。

二）***网络维护，具体内容包括医用光纤租赁、DR和心电图资料远程传输、前置服务器、医院诊疗系统维护。

（六）医疗耗材。 包括血尿常规试剂、心电图纸、B超用润滑剂、B超图纸、注射用药品。

（七）医疗废物处理项目。 负责处理看守所、戒毒所、门诊部因医疗过程中产生的所用医疗废物。

（八）日常办公耗材。 包括打印机墨盒、打印纸、水笔等。

（九）监管病房。 需在其本院设立一间监管病房。

（十）本期服务有效期：本期服务有效期为 12 个月（一年），从合同签订生效之日开始计算。在此轮服务期限内，江门市蓬江区群福门诊部医疗服务由本项目中标供应商提供。

（三）资格条件：

1 、 投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2 、投标人应当是具有合法经营资格的法人、其他组织或者自然人，具有良好的信誉；

3 、投标 人应当具有《医疗机构执业许可证》；

4 、投标人应当是卫生行政主管部门认定的二级甲等或以上级别的医疗机构；

5 、 投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；

6 、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

7 、 本项目不接受联合体投标。

注： 若分支机构投标的， 应当 取得总公司（总所）出具给分支机构的有效授权，并同时提供总公司（总所）的营业执照、总公司（总所）出具给分支机构的有效授权书及分支机构的营业执照复印件。 已取得 总公司（总所） 授权的， 总公司（总所） 取得的相关资质证书对 分支机构 有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（四）登记时间、地点及方式：

1 、登记时间：2020年12月7日至2020年12月11日，每天8：30时-12：00时，14：30时-17：30时，（节假日除外）。

2 、登记地点：江门市深联招标有限公司（地址：****路****号101）。

3 、登记方式：现场登记。

（五）登记时需提供以下文件：

1 、 营业执照 或相关单位登记证书 （ 若法人或者其他组织供应的 ）， 自然人的身份证明 （ 若 自然人 供应的 ） ；

2 、《医疗机构执业许可证》；

3 、二级甲等或以上级别医疗机构的证明文件；

4 、 总公司（总所）的营业执照及总公司（总所）出具给分支机构的有效授权书 （ 若分支机构供应的 ） ；

5 、法定代表人证明书或授权委托书。

供应商登记时应当将前4项文件的复印件和第5项文件（法定代表人证明书的复印件或授权委托书）的原件交我单位核对。所有复印件应当加盖供应商的单位公章。

五、联系方式

1.采购人

联系人： 李先生

联系地址： ****路****号

联系电话： 0750-***0353

2.财政部门

联系人 ：政府采购管理科

联系地址： ****路****号

联系电话： 0750-***1936

3.采购代理机构（如有）

联系人： 江门市深联招标有限公司

联系地址： ****路****号101

联系电话：0750-***3585

六、附件

专业人员论证意见： 专业人员论证意见

发布人：江门市深联招标有限公司

发布时间：2020年12月04日