补遗公告：中药饮片供应商遴选

评分因素

及权重

内容/分值

评审标准

说明

技术、服务部分

（70分）

技术、服务需求响应（15分）

1.有效供应商的起评分：为15分。

2.扣分标准：

第二篇中※号标注部分除外，每负偏离1条从起评分中扣除2分，负偏离5条及以上起评分为0分。

按第二篇要求提供相关证明材料

厂房

（4分）

以生产企业自有厂房建筑面积为依据：

≥20000㎡，得4分；

15000-19999㎡，得3分；

10000-14999㎡，得1.5分；

＜10000㎡，不得分。

提供生产企业厂房详细地址、照片及资产证明复印件，同一集团内多家企业面积不可合并计算。

智能工厂/数字化车间

（2分）

获评省级以上智能工厂或数字化车间，每提供1项得2分，最高得2分。

省级及以上工信部门颁发的智能工厂/数字化车间证书复印件，或认定文件、公示名单截图

检验设备

（4分）

具有大型仪器设备：高效液相色谱质谱联用仪、气相色谱质谱联用仪、电感耦合等离子体质谱仪、示差折光检测器。每提供一项得1分，最高得4分。

提供设备图片和购买发票复印件加盖鲜章，每缺一样扣1分，扣完为止。

质量管理方案（5分）

质量管理方案（包括质量控制、质量保障等）：

1.质量控制标准明确，涵盖原料采购、生产过程、成品检验等全流程，且指标量化清晰；质量保障措施科学合理，包括人员培训、设备维护、不合格品处理等、可操作性强：得3分；

2.质量控制标准比较明确，覆盖主要环节，质量保障措施较科学合理、较可行：得2分；

3.质量控制标准不够明确，覆盖环节不全，质量保障措施一般、基本可行：得1分；

4.未提供方案：0分。

提供质量管理方案，格式自拟。以下任意一种情形属于1处瑕疵：①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点；②方案内容表述前后矛盾；③方案内容无连贯性；④方案内容存在逻辑漏洞；⑤常识错误；⑥服务措施保障安排并不适用本项目特性；⑦非专门针对本项目制定；⑧方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现；⑨现有技术条件下不可能出现的情形。

毒性中药及其炮制品的生产资质及生产加工能力

（2分）

具有供应毒性中药及其炮制品的生产资质及生产加工能力，得2分；无资质或未正常生产均不得分。

提供生产许可证复印件并加盖投标人公章，以及近1年毒性中药饮片至少3个品种或批次的生产记录。（生产资质范围应包括毒性中药饮片）。

野生动物经营利用资质（3分）

1.具有提供中国野生动物管理专用标识及国家重点保护陆生野生动物制品能力，得1分；

2.有中国水生野生动物管理专用标识，得1分；

3.有《水生野生动物经营利用许可证》，得1分。

1. 陆生野生动物制品

须提供加载有“中国野生动物管理专用标识”的产品标签图片或标识证明文件（加盖供应商公章）。

2. 水生野生动物制品

（1）已实施标识管理的品种（如海马等），须提供加载有“中国水生野生动物管理专用标识”的产品标签图片或标识证明文件；

（2）未实施标识管理的品种，须提供有效的《水生野生动物经营利用许可证》复印件（加盖公章）。

直接口服中药饮片生产资质

（2分）

具有直接口服饮片生产资质，得2分；未提供资质证明，不得分。

提供生产许可证复印件

GAP种植

基地

（6分）

供应商提供所响应品种符合中药材生产质量管理规范（GAP）的种植基地证明材料，每提供一个符合要求的种植基地得1分，满分6分。同一基地种植多个品种的，按1个基地计分。

药监局公示截图（公示期内有效，需加盖投标人公章）或GAP证书（须在有效期内）

管理体系认证（3分）

供应商获得由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的：

1.实验室认可证书：供应商具备CMA证书或CNAS证书（检测能力范围须包含中药饮片相关项目）；

2.ISO9001质量管理体系认证；

3.职业健康管理体系认证证书；

以上证书每提供一个得1分，满分3分。

须提供有效的证明资料复***平台(http://****.cnca.cn查询截图并加盖供应商公章。提供证书复印件并加盖投标人公章

质量追溯体系（2分）

全程质量追溯品种数：≥50种：得2分；20-49种：得1分；＜20种：得0.5分；无，不得分。

1.可追溯品种清单（加盖公章）

2.追溯系统界面截图（含品种列表）

3.品种的完整追溯信息记录（包括追溯码截图、质检报告）

4.产品包装追溯码照片（至少2个品种）

5.***平台注册证明（如已对接）

项目供应

能力

(5分)

可供应品种数量满足对应遴选包的需求清单（详见《常规品种目录表》，含大包装、小包装）：按供应商对《常规品种目录表》清单的响应率计分：响应率≥90%：得5分80%≤响应率＜90%：得3分70%≤响应率＜80%：得2分60%≤响应率＜70%：得1分响应率＜60%：0分

填写《常规品种目录表》，并提供重庆市***网截屏或响应品种、***网的承诺（承诺函格式自拟）

产品覆盖率

（6分）

生产企业生产的中药饮片覆盖重庆市内同级同类中医院：5家及以下不得分；5家以上，每增加一家三级医院得1分，最高得6分。

提供2025年合作的重庆市内同级同类医院的供货证明（加盖鲜章）

项目团队配置与保障能力

（5分）

人员储备库（5分）

供应商承诺为本项目建立专职驻点服务人员储备库（非固定派驻，可根据供货份额调配）：储备库≥15人：得5分

储备库≥10人：得3分

储备库≥5人：得1分

储备库＜5人：0分

1.提供承诺函，格式自拟；

2.须提供人员名单和本单位至少近3个月（遴选日期前三个月）社保证明，毕业证书、执业证书复印件。

供货方案

（5分）

供货方案（包括价格控制、设备配置、应急供货等）

1.供货计划与流程（1分）：提供详细的日常供货计划（含订单接收、备货、出库、配送全流程），且流程清晰、时间节点明确：1分；仅有简要说明：0.5分；未提供：0分

2.重点品种储备（1分）：对采购品种清单中的核心品种（带※号）建立专项储备，且储备量不低于常规库存的50%：1分；有储备但未达标准：0.5分；无专项储备：0分

3.价格控制机制（1分）：承诺如遇市场价格波动，提前5个工作日书面通知采购人，并配合协商调整：1分；仅承诺通知无具体时限：0.5分；未承诺：0分

提供供货方案，格式自拟。以下任意一种情形属于1处瑕疵：①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点；②方案内容表述前后矛盾；③方案内容无连贯性；④方案内容存在逻辑漏洞；⑤常识错误；⑥服务措施保障安排并不适用本项目特性；⑦非专门针对本项目制定；⑧方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现；⑨现有技术条件下不可能出现的情形。

省级以上科

技进步奖

（1分）

获得省级及以上人民政府颁发的科技进步奖：1分

提供证书复印件并加盖投标人公章

第三篇中，只要有一条不满足将不进入商务部分评审，商务部分得0分。

商务部分（30分）

冷背品种储备（4分）

1.有专项冷背品种储备目录，提供近一年供货记录：≥15种，得4分；10-14种，得2分；1-9种，得1分；

2.有储备目录无供货记录：得0.5分

3.无储备目录：0分

提供冷背品种储备目录、近一年供货记录（发票或送货单）

GAP标识

产品

（5分）

提供响应品种GAP标识，并书面承诺如中选该品种的配送权，其供应的品种必须标有GAP标识，每提供一个得1分，满分5分。

提供产品标签图片及承诺函（格式自拟）

供应业绩

（4分）

2025年至今，具有重庆市同级同类医院中药饮片供应业绩：≤10家，得1分；10家以上每增加2家得1分，满分4分。

提供供应合同、销售发货单和发票复印件，原件备查（销售发货单及发票复印件要求2次及以上，发票要求有中药饮片明细或者销售货物或者提供应税劳务、服务清单）。

供应商中药饮片成品仓库

（2分）

在满足仓库总面积不低于1000㎡的前提下：

自有仓储面积每增加500㎡，加0.5分；

租赁仓储面积每增加500㎡，加0.25分；

本项可合并计分，满分2分。

提供仓库详细地址和照片；自有仓储提供资产证明，集团自有提供集团资产证明；租赁仓库提供仓库租赁合同及租金发票（要求租赁合同期为有效合同期，租金发票与合同一致）。租赁合同已签订半年以上。

供应商配置本项目车辆

（2分）

承诺为本项目配备专用配送车辆：1台得1分，2台及以上得2分，未配备得0分。（配送车辆必须为货物运输工具，轿车及私家车不纳入计分。）

1.提供承诺函（格式自拟），加盖投标人公章

2.自有车辆提供行驶证、保险单（要求保险期为有效保险期）及车辆照片。

3.租赁车辆提供租赁合同（须在有效合同期内）、车辆租金发票（发票与合同一致）、车辆照片。原件备查。

配送时效

（3分）

收到采购人采购计划后，6小时内送达的，得3分；12小时内送达的，得2分；18小时内送达的，得1分；超过18小时送达的，得0分。

提供承诺函（格式自拟），加盖投标人公章

应急响应

情况

（5分）

根据供应商提供的应急服务响应能力（临时急需用药响应）进行评分。供应商须在响应文件中明确其应急药品配送的仓储地址（须与第二篇※12条款仓库地址一致）。

采购人将根据供应商仓储地****路****号的实际导航距离（以高德地图或百度地图驾车路线最短距离为准），结合其承诺的送达时间，按以下标准评分：

1.≤60公里，承诺3小时内送达的，得5分；承诺4小时内送达的，得3分；

2.61-100公里，承诺4小时内送达的，得4分；承诺5小时内送达的，得2分；

3.101-200公里，承诺5小时内送达的，得3分；承诺6小时内送达的，得2分；

4.>200公里，承诺6小时内送达的，得2分；承诺8小时内送达的，得1分。

提供承诺函（格式自拟）、仓库地址证明（与※12条款一致）、导航距离截图，加盖投标人公章

售后服务保障（5分）

提供售后服务保障方案，内容包括但不限于响应时间、退换货、上门服务、突发问题处理、纠纷解决等。方案内容不存在瑕疵，得5分；方案内容存在1处瑕疵，得4分；方案内容存在2处瑕疵，得3分；方案内容存在3处瑕疵，得2分；方案内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案得0分

提供方案，格式自拟。以下任意一种情形属于1处瑕疵：①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点；②方案内容表述前后矛盾；③方案内容无连贯性；④方案内容存在逻辑漏洞；⑤常识错误；⑥服务措施保障安排并不适用本项目特性；⑦非专门针对本项目制定；⑧方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现；⑨现有技术条件下不可能出现的情形。

扣分项

负面清单（10分）

1.2023年至今，被国家或省级药品监督***平台通报履约失信扣10分；

2.2023年至今，***平台公告药品质量不符合规定一批次扣5分，最高扣10分。

***平台公告查询截图，并提供加盖投标人公章的真实性承诺函（格式自拟）

评分因素

及权重

内容/分值

评审标准

说明

技术、服务部分

（70分）

技术、服务需求响应（15分）

1.有效供应商的起评分：为15分。

2.扣分标准：

第二篇中※号标注部分除外，每负偏离1条从起评分中扣除2分，负偏离5条及以上起评分为0分。

按第二篇要求提供相关证明材料

厂房

（4分）

以生产企业自有厂房建筑面积为依据：

≥20000㎡，得4分；

15000-19999㎡，得3分；

10000-14999㎡，得1.5分；

＜10000㎡，不得分。

提供生产企业厂房详细地址、照片及资产证明复印件，同一集团内多家企业面积不可合并计算。

智能工厂/数字化车间

（2分）

获评省级以上智能工厂或数字化车间，每提供1项得2分，最高得2分。

省级及以上工信部门颁发的智能工厂/数字化车间证书复印件，或认定文件、公示名单截图

检验设备

（4分）

具有大型仪器设备：高效液相色谱质谱联用仪、气相色谱质谱联用仪、电感耦合等离子体质谱仪、示差折光检测器。每提供一项得1分，最高得4分。

提供设备图片和购买发票复印件加盖鲜章，每缺一样扣1分，扣完为止。

质量管理方案（5分）

质量管理方案（包括质量控制、质量保障等）：

1.质量控制标准明确，涵盖原料采购、生产过程、成品检验等全流程，且指标量化清晰；质量保障措施科学合理，包括人员培训、设备维护、不合格品处理等、可操作性强：得5分；

2.质量控制标准比较明确，覆盖主要环节，质量保障措施较科学合理、较可行：得3分；

3.质量控制标准不够明确，覆盖环节不全，质量保障措施一般、基本可行：得1分；

4.未提供方案：0分。

提供质量管理方案，格式自拟。以下任意一种情形属于1处瑕疵：①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点；②方案内容表述前后矛盾；③方案内容无连贯性；④方案内容存在逻辑漏洞；⑤常识错误；⑥服务措施保障安排并不适用本项目特性；⑦非专门针对本项目制定；⑧方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现；⑨现有技术条件下不可能出现的情形。

毒性中药及其炮制品的生产资质及生产加工能力

（2分）

具有供应毒性中药及其炮制品的生产资质及生产加工能力，得2分；无资质或未正常生产均不得分。

提供生产许可证复印件并加盖投标人公章，以及近1年毒性中药饮片至少3个品种或批次的生产记录。（生产资质范围应包括毒性中药饮片）。

野生动物经营利用资质（3分）

1.具有提供中国野生动物管理专用标识及国家重点保护陆生野生动物制品能力，得1分；

2.有中国水生野生动物管理专用标识，得1分；

3.有《水生野生动物经营利用许可证》，得1分。

1. 陆生野生动物制品

须提供加载有“中国野生动物管理专用标识”的产品标签图片或标识证明文件（加盖供应商公章）。

2. 水生野生动物制品

（1）已实施标识管理的品种（如海马等），须提供加载有“中国水生野生动物管理专用标识”的产品标签图片或标识证明文件；

（2）未实施标识管理的品种，须提供有效的《水生野生动物经营利用许可证》复印件（加盖公章）。

直接口服中药饮片生产资质

（2分）

具有直接口服饮片生产资质，得2分；未提供资质证明，不得分。

提供生产许可证复印件

GAP种植

基地

（6分）

供应商提供所响应品种符合中药材生产质量管理规范（GAP）的种植基地证明材料，每提供一个符合要求的种植基地得1分，满分6分。同一基地种植多个品种的，按1个基地计分。

药监局公示截图（公示期内有效，需加盖投标人公章）或GAP证书（须在有效期内）

管理体系认证（3分）

供应商获得由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的：

1.实验室认可证书：供应商具备CMA证书或CNAS证书（检测能力范围须包含中药饮片相关项目）；

2.ISO9001质量管理体系认证；

3.职业健康管理体系认证证书；

以上证书每提供一个得1分，满分3分。

须提供有效的证明资料复***平台(http://****.cnca.cn查询截图并加盖供应商公章。提供证书复印件并加盖投标人公章

质量追溯体系（2分）

全程质量追溯品种数：≥50种：得2分；20-49种：得1分；＜20种：得0.5分；无，不得分。

1.可追溯品种清单（加盖公章）

2.追溯系统界面截图（含品种列表）

3.品种的完整追溯信息记录（包括追溯码截图、质检报告）

4.产品包装追溯码照片（至少2个品种）

5.***平台注册证明（如已对接）

项目供应

能力

(5分)

可供应品种数量满足对应遴选包的需求清单（详见《常规品种目录表》，含大包装、小包装）：按供应商对《常规品种目录表》清单的响应率计分：响应率≥90%：得5分80%≤响应率＜90%：得3分70%≤响应率＜80%：得2分60%≤响应率＜70%：得1分响应率＜60%：0分

填写《常规品种目录表》，并提供重庆市***网截屏或响应品种、***网的承诺（承诺函格式自拟）

产品覆盖率

（6分）

生产企业生产的中药饮片覆盖重庆市内同级同类中医院：5家及以下不得分；5家以上，每增加一家三级医院得1分，最高得6分。

提供2025年合作的重庆市内同级同类医院的供货证明（加盖鲜章）

项目团队配置与保障能力

（5分）

人员储备库（5分）

供应商承诺为本项目建立专职驻点服务人员储备库（非固定派驻，可根据供货份额调配）：储备库≥15人：得5分

储备库≥10人：得3分

储备库≥5人：得1分

储备库＜5人：0分

1.提供承诺函，格式自拟；

2.须提供人员名单和本单位至少近3个月（遴选日期前三个月）社保证明，毕业证书、执业证书复印件。

供货方案

（5分）

供货方案（包括供货计划与流程、价格控制等）1.供货计划与流程（3分）：提供详细的日常供货计划（含订单接收、备货、出库、配送全流程），且流程清晰、时间节点明确：3分；仅有简要说明：1分；未提供：0分2.价格控制机制（2分）：有详细的价格控制机制（含成本管理、定价审核、动态调整与透明度保障等）：2分；仅有简要说明：1分；未提供：0分

提供供货方案，格式自拟。以下任意一种情形属于1处瑕疵：①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点；②方案内容表述前后矛盾；③方案内容无连贯性；④方案内容存在逻辑漏洞；⑤常识错误；⑥服务措施保障安排并不适用本项目特性；⑦非专门针对本项目制定；⑧方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现；⑨现有技术条件下不可能出现的情形。

省级以上科

技进步奖

（1分）

获得省级及以上人民政府颁发的科技进步奖：1分

提供证书复印件并加盖投标人公章

第三篇中，只要有一条不满足将不进入商务部分评审，商务部分得0分。

商务部分（30分）

冷背品种储备（4分）

1.有专项冷背品种储备目录，提供近一年供货记录：≥15种，得4分；10-14种，得2分；1-9种，得1分；

2.有储备目录无供货记录：得0.5分；

3.无储备目录：0分。

提供冷背品种储备目录、近一年供货记录（发票或送货单）

GAP标识

产品

（5分）

提供响应品种GAP标识，并书面承诺如中选该品种的配送权，其供应的品种必须标有GAP标识，每提供一个得1分，满分5分。

提供产品标签图片及承诺函（格式自拟）

供应业绩

（4分）

2025年至今，具有重庆市同级同类医院中药饮片供应业绩：≤10家，得1分；10家以上每增加2家得1分，满分4分。

提供供应合同、销售发货单和发票复印件，原件备查（销售发货单及发票复印件要求2次及以上，发票要求有中药饮片明细或者销售货物或者提供应税劳务、服务清单）。

供应商中药饮片成品仓库

（2分）

在满足仓库总面积不低于1000㎡的前提下：

自有仓储面积每增加500㎡，加0.5分；

租赁仓储面积每增加500㎡，加0.25分；

本项可合并计分，满分2分。

提供仓库详细地址和照片；自有仓储提供资产证明，集团自有提供集团资产证明；租赁仓库提供仓库租赁合同及租金发票（要求租赁合同期为有效合同期，租金发票与合同一致）。租赁合同已签订半年以上。

供应商配置本项目车辆

（2分）

承诺为本项目配备专用配送车辆：1台得1分，2台及以上得2分，未配备得0分。（配送车辆必须为货物运输工具，轿车及私家车不纳入计分。）

1.提供承诺函（格式自拟），加盖投标人公章

2.自有车辆提供行驶证、保险单（要求保险期为有效保险期）及车辆照片。

3.租赁车辆提供租赁合同（须在有效合同期内）、车辆租金发票（发票与合同一致）、车辆照片。原件备查。

配送时效

（3分）

收到采购人采购计划后，6小时内送达的，得3分；12小时内送达的，得2分；18小时内送达的，得1分；超过18小时送达的，得0分。

提供承诺函（格式自拟），加盖投标人公章

应急响应

情况

（5分）

根据供应商提供的应急服务响应能力（临时急需用药响应）进行评分。供应商须在响应文件中明确其应急药品配送的仓储地址（须与第二篇※12条款仓库地址一致）。

采购人将根据供应商仓储地****路****号的实际导航距离（以高德地图或百度地图驾车路线最短距离为准），结合其承诺的送达时间，按以下标准评分：

1.≤60公里，承诺3小时内送达的，得5分；承诺4小时内送达的，得3分；

2.61-100公里，承诺4小时内送达的，得4分；承诺5小时内送达的，得2分；

3.101-200公里，承诺5小时内送达的，得3分；承诺6小时内送达的，得2分；

4.>200公里，承诺6小时内送达的，得2分；承诺8小时内送达的，得1分。

提供承诺函（格式自拟）、仓库地址证明（与※12条款一致）、导航距离截图，加盖投标人公章

售后服务保障（5分）

提供售后服务保障方案，内容包括但不限于响应时间、退换货、上门服务、突发问题处理、纠纷解决等。方案内容不存在瑕疵，得5分；方案内容存在1处瑕疵，得4分；方案内容存在2处瑕疵，得3分；方案内容存在3处瑕疵，得2分；方案内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案得0分。

提供方案，格式自拟。以下任意一种情形属于1处瑕疵：①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点；②方案内容表述前后矛盾；③方案内容无连贯性；④方案内容存在逻辑漏洞；⑤常识错误；⑥服务措施保障安排并不适用本项目特性；⑦非专门针对本项目制定；⑧方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现；⑨现有技术条件下不可能出现的情形。

扣分项

负面清单（10分）

1.2023年至今，被国家或省级药品监督***平台通报履约失信扣10分；

2.2023年至今，***平台公告药品质量不符合规定一批次扣5分，最高扣10分。

***平台公告查询截图，并提供加盖投标人公章的真实性承诺函（格式自拟）