院内公开招标——重庆市人民医院智慧分诊叫号系统采购项目

院内公开招标文件

（综合评分法）

——重庆市人民医院智慧分诊叫号系统采购项目

根据重庆市财政局发布的《重庆市政府集中采购目录及采购限额标准》 (渝财规〔2020〕13号)文件要求，经重庆市人民医院202 3 年第 41 次院长办公会审议决定采购计划立项，拟通过组织院内公开招 标（综合评分法）的方式，确定服务商。

一、投标人须知

（一）招标人的名称和住址

名称：重庆市人民医院

地址：重庆市渝北区星光大道 118号

（二）项目金额

本项目最高限价： 19.5万元 。

（三）合同期限

合同签订后 30个工作日内完成 。

（ 四 ）投标人资格要求

1、一般资格条件

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

（ 备注： 以上资格条件在投标文件 里 以书面承诺 的 方式提供佐证 ，未提供者废标 ）

2、特定资格条件

无。

（ 五 ）投标人资质证明材料提交要求

1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一仅提供营业执照）。

2、法定代表人资格证明及法定代表人身份证复印件。

3、法定代表人授权委托书以及被授权人身份证复印件（若是法定代表人直接参与投标，则不需要提供）。

（备注：以上 资质证明材料，一式 两 份，均应加盖投标人公章后，在投标文件递交阶段分别密封于投标书正本副本中向招标人提交 ）

（ 六 ）招标公告发布时间

202 3 年 11 月 16 日 9时至202 3 年 11 月 22 日 1 6 时（逾期失效）。

（ 七 ）招标文件的获取和投标文件的递交

1、凡有意参加本项目投标者， 202 3 年 11 月 16 日 9时至202 3 年 11 月 22 日 1 6 时 ，每日工作时间（ 9 时至 12时、14时至16时），在招标 人两江新院医学装备处办公室，递交投 标文件。 递交投标文件前，务必先将报名信息表同时发送至以下两个邮箱： 29****@****.com 、 CG****@****.org。

报名 信息表
项目 名称
报名企业名称	法定代表人	经办联系人	联系电话	备注

逾期送达的或者未送达指定地点的，视为拒绝本项目招标，招标人亦不予接收。

投标人应将投标文件正本和副本分别用档案袋密封（投标文件 1 正 1 副， 并在封口处加盖公司骑缝章），并注明投标业务名称及正本或副本。

如果未进行密封和标记，招标人对投标人的误投不负责任。

2、开标定标时间：具体 开标 时间 由招标人向 投标人另行通知。

开标定标地点：招标人两江新院 。

（ 八 ）评标程序、评标标准及定标办法

1、评标程序：确定开标定标会议时间后，邀请各适格的投标人参加，招标人采购工作组开标、评标及定标。

2、评标方法：综合评分法。

①投标人实质性响应《院内公开招标文件》，竞价产品（或服务）完全符合招标文件技术参数（或服务需求）和商务要求；否则，丧失中标资格。招标文件中“拟签订合同需洽商的主要条款”除外。

②按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选 人。评审因素的量化指标，详见 “四《评标标准》” 。

（ 九 ）其他

1、根据重庆市财政局发布的《 20 20 年政府集中采购目录和限额标准》（渝财 规 （ 20 20 ） 13 号 ）文件规定，本采购项目属于 “政府集中采购目录以外，采购限额标准以下的采购项目”，不适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，而由招标人按照单位内控制度自行组织实施分散采购（自行采购）。

2、针对本《院内 公开 招 标（ 综合评分法 ）文件》及分散采购（自行采购）过程中发生的任何理解歧义和一切疑问，解 释权均归招标人行使。

3、投标人应保证其《投标人资格条件符合承诺》、《投标人资质证明材料》、投标文件所作承诺及现场承诺的真实性；否则，招标人任何时候均可单方面解除合同并追究其违约责任。

4 、凡本项目合同履行过程中发生的一切争议，双方应首先友好协商解决，如不能解决，则提交招标人所在地人民法院按中华人民共和国有关法律法规及诉讼程序处理，诉讼费由败诉方承担 。

（十）招标人联系人及联系方式

联系人： 喻 老师 ；联系方式： 133****0291 。

二、服务需求

“ ▲ ”标注的技术需求为重要技术需求，若不满足将按照评标因素中相关规定处理。

“※”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理

※ （一） 总体要求

1、无条件全面接入重庆市人民医院智慧医院建设统筹规划、***平台、智慧医院数据底座，同时连通院方使用的业务系统，能做到与各业务系统的业务融合；

2、建设一套全院级使用的智慧分诊叫号系统，系统功能涵盖门诊、住院、检验、检查、体检、手术、ICU、收费、院感等业务范围，本系统可实现全院区的智慧分诊叫号统一管理，同时兼容院方现有智慧分诊叫号系统使用的硬件设备，不可捆绑硬件且新增点位不可收费，可实现全院统一使用本套软件，本次建设以中山院区为试点，***平台涉及的数据库结构、软件代码、API、SDK等给院方，验收前必须完成技术、数据交底；

3、信息发布系统与智慧分诊叫号系统须做到系统融合；

4、提供永久开放性接口且免接口费 ，新增接口不可收费， 整体项目须与我院现有 HIS、LIS、PACS和院内其他软件 系统 实现一体化管理，在医院协调下融合其他系统 ；

5、整体质保：3年及以上，包含运维与软件功能修改；

6、需按功能模块分项报价，报价包含与第三方系统的接口费用；

7、智慧分诊叫号项目与信息发布项目可合并应标；

8、提供软件质量与知识产权承诺书、按时交付承诺书、技术支持承诺书、售后质保承诺书、保密承诺书，软件所有权承诺书。承诺书需盖投标人公章，否则视为无效；

①软件质量与知识产权承诺书：投标人承诺严格遵守相关质量标准和要求，对所提供的产品和服务的质量负责。投标人有完善的质量认证，确保产品和服务的质量符合甚至超越招标人要求。投标人承认产品在招标人组织结构范围内具有所有权。

②按时交付承诺书：投标人承诺将按照招标文书要求的项目期限准时、安全、可靠地完成交付任务。同时投标人还将遵守合同条款，确保交付内容与质量和合同要求一致。

③技术支持承诺书：投标人承诺将提供全面高效的技术支持服务，确保产品和服务的正常运行与使用。技术支持包含但不限于技术咨询、安装调试、故障排、除等方面，投保人将确保技术支持服务的质量和有效性。

④售后质保承诺书：投标人承诺将提供及时、完善的售后服务，包括但不限于产品巡检、常规和紧急需求响应等。投标人具备完整的售后支持体系与解决方案。

⑤保密承诺书：投标人承诺所接触到的敏感信息严格保密，不会向任何人员或组织泄密。投标人会采取一切必要的安全措施保证信息安全。

⑥软件所有权承诺书：投标人承诺该系统在重庆市人民医院范围内所有权和使用权归甲方所有，且无授权数和授权码等限制条件。产品具备开放性、可扩展性，全面兼容市面主流显示屏和控制卡。

（二）软件模块功能要求

序号	名称	具体要求
1	▲ 自助签到与分诊功能	1、线上签到：可通过微信公众号手工或人脸初诊签到、复诊签到，签到成功后可通过公众号主动推送、人工查询的方式反馈给患者签到与候诊信息； 2、线下签到：支持自助签到机、分诊台人工初诊签到、复诊签到，签到成功后打印签到回执单； 线下签到方式：包含不限于条码、二维码、身份证、医保卡（含电子医保卡）、手动输入就诊号、人脸识别等； 3、签到回执单：签到后系统提示患者“签到成功”并打印回执单； 回执内容包含：患者姓名与人员类别 (初复诊、急诊、军人等)、签到日期、就诊科室/诊室及文字导航、排队序号、当前等待人数、温馨提示等，且签到信息可以同步到微信公众号； 4、具有智慧分诊辅助决策功能：有数据图表能清晰展示各区域（门急诊、住院、医技、药房等）、各诊区的分时段排队情况、各科室分诊排队数据（排队人数、已分诊、未分诊、复诊、过号、平均等待时间）、各医生排队和已诊人数等；
2	▲ 队列规则功能	1、提供多种排队算法规则，支持优先排序、过号、插队等策略，例如：优先就诊插队、复诊间隔插队且可按需设置间隔人数等； 2、可对“特殊”患者进行标识：如优诊、急诊、复诊、军人等且可在呼叫屏中显示标识；分诊台可人工对患者进行标识； 3、涉及患者个人信息必须脱敏处理； 4、可将候诊信息推送至微信公众号，患者可在公众号上实时查询当前候诊信息；
3	呼叫功能	1、使用B/S虚拟叫号器软件（悬浮冲形式可隐藏）或融合至第三方系统进行叫号，实现呼叫下一位、选呼、重呼、过号等功能； 2、叫号后可将叫号信息推送到微信公众号，加强患者对呼叫的感知度； 3、叫号软件显示呼叫队列，提供简易的候诊、已诊、过号等数据统计显示； 4、具备紧急呼叫按钮，实现应急响应功能相关需求；
4	应急响应功能	1、诊室通过系统与分诊台进行文字聊天，分诊台可第一时间响应诊室需求； 2、所有智慧分诊屏幕可对接信息发布系统，当有紧急情况可实时插播信息发布系统中推送的紧急疏散等内容； 3、当诊室出现紧急情况医生可通过虚拟叫号器报警功能实时向分诊台呼叫同时诊间屏同步语音播报紧急呼救信息；
5	查询统计功能	1、能够查询各区域（门急诊、住院、医技、药房等）、各诊区的分时段排队数据和总体数据、各科室分诊排队数据（排队人数、已分诊、未分诊、复诊、过号、平均等待时间）、各医生排队和已诊、复诊人数等，具备基础图文数据分析功能； 2、能够随时根据科室需求增、删、改查询统计报表； 3、每个查询统计报表有用户权限管控，查询统计数据可导出7Excel、PDF等格式；
6	▲ 对接信息发布功能	对接信息发布系统，根据需求展示科室 /医生相关信息，发布医院宣教内容等，各屏幕信息发布内容可根据科室需求实现个性化管理；
7	体检智能分诊功能	1、对于体检模块支持到达签到、智能分配体检项目流程； 2、到达签到：当****中心、各检验检查区域时可通过线下签到机签到、线上微信公众号扫瞄各区域二维码签到； 3、智能分配体检项目流程：签到后通过负载均衡算法通过公众号推送、打印签到回执单等方式反馈给体检人员下一检查项目、项目位置导航、当前体检项目与下一体检项目排队情况等； 4、人工分诊：****中心导诊人员可人工调整检查项目顺序。
8	软件接口	提供永久开放性接口且免接口费，新增接口不可收费，整体项目须与我院现有 HIS、LIS、PACS和院内其他软件系统实现一体化管理，在医院协调下融合其他系统；
9	硬件设备功能	1、智能分屏功能：所有屏幕支持对单一区域独立控制，将屏幕分为若干区域独立发布信息，发布信息内容可对接院内信息发布系统。 2、硬件接入的外设、***网络通讯协议可控。 3、院方可从系统后台生成设备授权码，经授权的设备才可接入本系统；
10	软件管理与其他功能	1、采用B/S架构，使用全中文WEB UI,支持常规浏览器登录系统后台进行系统信息管理、维护、终端远程监控和管控； 2、具备同一界面下统一管控各模块业务的功能，如：系统功能配置、分诊叫号、各屏幕模板编辑与发布、医生排班管理等； 3、基础管理功能包含但不限于：设备接入与管理和认证、用户权限管理、统计报表、系统配置、安全审核、操作日志服务等功能； 4、具备自定义个性化就诊流程、叫号机制、队列排序方式、呼叫模式、显示样式、语音效果等功能； 5、支持各个科室动态信息的发布和显示，针对不同科室，发布对应的医院服务信息； 6、能将各个排队队列数据推送到相对应的一级分诊屏、二级分诊屏上； 7、医生诊间屏和队列屏信息实时同步，语音播报准确； 8、具备对接信息发布系统的功能； 9、具备自定义队列控制和个性化需求； 10、具备统一管控各个节点的一体化终端显示设备功能； ▲ 11、具备与HIS、LIS、PACS和院内其他业务软件系统一体化管理，在医院协调下融合其他系统，实现实时同步挂号、预约、缴费、退费和签到等功能，动态生成排队信息并及时同步数据到分诊台、诊间呼叫终端和微信公众号等； 12、用户登录密码错误三次后锁定账户，可人工锁定、解锁用户。

（三）特别备注

必须兼容院方现有智慧分诊叫号硬件设备（请投标人自行向信息处了解后，再进行投标），不可捆绑硬件且新增点位不可收费，可实现全院统一使用本套软件。

三、商务要求

“※”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理 。

※ （一）报价要求

报价包含 ： 整个系统所涉及的软件（包括 各功能模块、 第三方软件、数据库 及 支付给第三方的接口费用）、安装集成、调测、接口开发、培训、资料、维护服务等，对整个项目所涉及的软件系统开发等 。

（ 二 ）验收方式

1、 系统 开发及调试完成且试运行 1个月 后，由甲方主管部门（信息处）组织验收，验收合格后，双方在验收记录单上签字确认。

2、验收记录单将作为合同付款的依据。

（ 三 ）付款方式

1、自验收合格后，采购人在30个日历日内向中标人支付合同总金额的95%。招标人支付合同款时，中标人需提供双方填写的项目验收合格单作为支付依据；

2、本项目免费质保期满后若无质量问题，招标人于30个日历日内向中标人无息支付合同总金额剩余的5%；

3、中标人每次结算须出具正规发票，招标人支付方式为转账支付。

（ 四 ）质保期及售后服务

1、 整体质保 期

提供 不少于 3年 的整体质保期 及升级服务（项目验收合格之日起算） ， 在质保期内， 须满足由 甲方主管部门（信息处） 提出的功能优化 。

2 、售后服务内容

（ 1）中标人和制造商在质量保证期内应当为招标人提供以下技术支持和服务：

①电话咨询

中标人和制造商应当为招标人提供 7×24小时 技术援助电话，解答招标人在使用中遇到的问题，及时为招标人提出解决问题的建议。

②现场响应

招标人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人和制造商应在 2小时（本地） /6 小时（外地）内到达现场进行处理，确保产品正常工作；无法在 12小时内解决，特殊情况，经招标人同意可延长到24小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作。

③技术升级

如果中标人和制造商的产品技术升级，中标人应及时通知招标人，如招标人有相应要求，中标人和制造商应对招标人购买的产品进行免费升级服务 ， 如果系统发生故障，要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者更换整个或部分有缺陷的软件 。

（ 2）质保期外服务要求

①质量保证期过后，中标人和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

②质量保证期过后，招标人需要继续由原中标人和制造商提供售后服务的，该中标人和制造商应以优惠价格提供售后服务。

（五）其他

其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定 。

四 、评分标准

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
1	投标报价 （ 30分）	30	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。 投标报价得分＝（评标基准价 /投标报价）×价格权重×100。
2	技术部分 （ 6 0分）	6 0	1.起评分： 有效投标人的起评分为 60 分。 2.扣分条款： 2.1投标文件投标应答有一条不满足招标文件重要服务参数（本招标文件第二篇中带“ ▲ ”号标注的部分），从起评分中扣除15分，扣完为止。 2.2投标文件投标应答有一条不满足招标文件一般性服务参数（本招标文件第二篇中“ ▲ ”号标注的部分除外），从起评分中扣除10分，扣完为止。	“ ▲ ”标注的技术需求须提供产品白皮书或彩页或检测报告复印件、技术资料、制造商公章、 投标 人公章进行佐证，未提供技术资料进行佐证的视为不满足该条款。
3	商务部分（ 10分）	2	整体质保：在满足招标文件要求的基础上，每增加 1年得1分，最多得2分；
				2	投标人具有 CMMI认证三级及以上、ITSS认证三级以上、PMP证书； 以上内容全部满足得 2分，部分满足得1分，都不满足得0分；	须提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。
				1	2020年后三级甲等医院实施与本合同相同的案例不少于3家且提供合同，满足要求得1分；	须提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。
				5	提供项目实施总体方案，包含： 1、技术方案： 提供详细的技术方案和资料，内容包括系统源代码、系统及数据架构文档、与其他系统交互的技术和接口文档、 API、SDK、操作文档、后台管理文档等。 2、实施方案： 提供详细的实施方案，内容包含建设方案、进度安排、安装步骤、运行调试等。 3、运维方案： 提供运维方案，内容包括运维组织架构、人员配置、驻场情况、应急响应等。 4、验收方案： 提供验收方案，内容包括验收内容、验收方式、验收结果及意见等。 以上方案内容合理、可行、完整的为优，得 5分； 方案内容基本合理、基本可行、较完整的为良，得 3分； 方案内容一般合理、一般可行、较完整的为一般，得 1分； 方案不合理、不可行、不完整或未提供的为差，得 0分。

202 3 年 11 月 16 日