2026-03-17重庆市中医院中医药传承创新中心建设工程专项审计服务需求论证公告

我院拟采购“****中心建设工程专项审计”服务项目，为充分了解市场情况，保证采购工作公正、公平、公开顺利开展，现开展公开市场调研，欢迎具有合格资质且有良好信誉和售后服务能力的单位（公司）来院推介。具体事项如下：

一、项目概况

（一）项目名称：重庆市****中心建设工程（****中心建设）专项审计服务项目

（二）项目目标：****中心建设过程中的成本控制、合同履行、资金使用、工程质量及变更签证等关键环节进行动态监督与检查。通过事中监督，及时发现并纠正施工管理中的问题、堵塞管理漏洞，科学评估施工成本效益，优化调整管理策略，切实保障项目投资安全、程序合规、质量可控，为项目顺利竣工及后续决算工作奠定坚实基础。

（三）建设规模：总建筑面积66541平方米，其中，教学病房16523平方米，教学用房8262平方米，实验用房13395平方米，办公及辅助用房11487平方米，地下车库及设备用房面积16874平方米，以及土石方、***网、绿化、医疗污水处理等附属配套工程。

（四）审计时间与金额：本项目于2022年1月取得重庆市发展和改革委员会项目可行性研究报告批复（渝发改社会〔2022〕126号），自批复之日起至2026年1月，签订合同金额共计36946.65万元，已完成支付金额21752.60万元。

（五）审计范围：根据相关法律法规及国家卫生健康委《建设项目专项审计指引（试行）》要求，本次审计范围包括但不限于以下内容：

1.内部控制与管理制度执行情况

（1）****中心建设项目管理机构设置、职责分工、议事决策机制及岗位责任制的落实情况；

（2）****中心建设项目相关制度（如进度管理、质量管理、投资控制、合同管理、安全管理等）的健全性与执行有效性；

（3）检查关键岗位人员配置、轮岗机制及不相容岗位分离控制情况；

（4）****中心建设项目管理信息系统的使用情况及权限控制、操作记录等信息化管理措施；

（5）****中心建设项目高层例会、工作推进会、现场办公会等会议记录，跟踪检查会议中提出问题的整改落实情况，确保问题闭环管理。

2.前期决策与审批程序

（1）****中心建设项目立项、可行性研究、初步设计及概算编制等前期程序的合规性；

（2）检查是否按规定取得相关行政许可文件（如规划许可、施工许可、环保审批等）；

（3）评估设计方案是否符合医疗专项要求，是否执行限额设计。

3.招标与采购管理

（1）审查招标方式、程序、公告发布、评标过程及中标结果的合规性；

（2）检查招标工程量清单、控制价编制的准确性、完整性和合规性；

（3）评估投标文件响应情况，是否存在不平衡报价、串通投标等异常情形；

（4）对非招标采购方式（如竞争性谈判、单一来源等）的程序合规性进行核查。

4.合同签订与执行情况

（1）检查合同签订是否依据采购结果，合同要素是否完整，审核审批手续是否齐全；

（2）审查履约保证金、质量保证金等收取与退还是否合规；

（3）重点核查施工合同、监理合同、造价咨询合同、材料设备采购合同的执行情况，包括工期、质量、付款、变更、违约责任等条款履行情况。

5.施工过程管理与成本控制

（1）审查工程进度款申请、审核、支付程序是否合规，是否与施工进度匹配；

（2）检查工程变更、签证、材料设备调整是否履行审批程序，变更价款是否合理；

（3）核查材料设备验收程序、质量证明文件、变更核价依据是否充分；

（4）审查隐蔽工程验收记录、影像资料，是否存在偷工减料、以次充好等问题；

（5）检查索赔事项是否依据合同及法律规定处理。

6.资金使用与会计核算

（1）****中心建设项目资金使用是否合规，支付是否依据合同及实际进度；

（2）检查建设资金是否专款专用，是否存在挪用、挤占、虚列支出等问题；

（3）审查工程款支付是否与合同约定、计价文件一致；

（4）****中心建设项目账务处理、债权债务清理、待摊投资分摊等进行核查。

7.工程结算与竣工准备情况

（1）审查已完工程量的计量、计价是否准确；

（2）检查变更签证、材料调价、奖励与违约费用等是否合理计入结算；

（3）****中心建设项目是否具备竣工条件，是否存在影响竣工交付的重大问题；

（4）审查档案资料是否齐全、规范，为后续竣工决算奠定基础。

二、投标人资格要求

1.报价单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件。审计工作小组应当熟悉建筑行业的相关法规，掌握《政府会计制度》《卫生计生系统内部审计工作规定》《基本建设财务规则》《建设工程价款结算暂行办法》等相关规定，具备大型建设项目审计经验；

2.投标人具备工程造价咨询能力，且具有财政主管部门颁发的会计师事务所（或特殊普通合伙制的会计师事务所或分所）执业资格证书；拟派项目现场负责人须为注册会计师，且执业年限不少于5年；拟派项目团队中至少包含1名一级注册造价工程师；

3.投标人自2023年1月1日以来，至少承接过1项投资额3000万元及以上的建设工程审计项目业绩；

4.法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得共同参加本项目的比选。为本建设项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的比选；

5.本项目不接受联合体采购需求调查，不允许转包，不允许将部分项目分包。

三、采购需求调研所需文件材料

1.有效期内的三证合一营业执照、执业资格证书、报价人法人代表证书及报价授权委托书；

2.报价函；

3.社会信誉和用户评价，类似项目业绩清单及证明材料；

4.项目服务方案、人员配备情况以及团队成员的资质证明文件。

四、其他事项

报名截止时间：自公布之日起5个工作日（最后1个工作日下午五点前）

报名方式：报名材料为电子盖章扫描件，打包后命名格式（项目名称、公司名称、联系人及联系电话），发送至cq****@****.com电子邮箱。

联系人：审计处刘老师、韩老师，023-****3733