自贡市第三人民医院食堂外包服务采购需求调研

一、项目概述

本次采购为医院食堂、元气食养坊整体外包运营服务，其中食堂主营常规膳食，元气食养坊注册商标“参元里”，主营中医营养餐、减脂餐等特色膳食，中标供应商须与医院营养科、康复科协同开展药膳研发、推广及服务落地。厨具设备均齐全，服务覆盖医院本部（含各院区）、下属医疗分部及社区卫生服务中心，为医院职工、联合教学班学生、医院实习人员、进修人员、医养服务中心入住老人、住院/门诊患者及家属提供早餐、午餐、晚餐标准化膳食供应，同步承接医院业务接待餐、患者个性化营养餐定制与院内送餐服务。

供应商全权负责食堂运营管理、人员配置、食材采购、膳食制作、配送服务、成本核算、安全管控等全流程工作，严格遵守医疗卫生机构食品安全管理规范，全面保障就餐人员饮食安全与服务品质。

二、服务内容及核心要求

（一）供应商资质要求。

1.具有独立承担民事责任的能力，持有有效的营业执照（统一社会信用代码），营业执照经营范围需包含餐饮管理、餐饮服务、食堂承包等相关内容。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近3年（新成立企业提供成立至今）财务状况报告（含资产负债表、利润表、现金流量表），无处于财产被接管、冻结、破产清算等不良状态。

3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近6个月依法缴纳税收（增值税、企业所得税等）和社会保障资金（养老保险、医疗保险等）的有效凭证（免税企业需提供免税证明）。

4.参加政府采购活动前3年内（新成立企业提供成立至今），在经营活动中无重大违法记录（提供书面声明），在食品安全方面未受到行政主管部门行政处罚（提供书面声明），未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，未被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录名单（提供查询结果截图并加盖公章）。

5.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包，供应商需提供不转包、不分包承诺书。

6.明确承诺在食堂运营期间，不得售卖瓶装水、饮料、奶茶、咖啡、果汁、碳酸饮品等各类饮品类商品，仅可按标准提供膳食配套免费汤品。

（二）基础服务内容。

1.提供食堂日常运营管理服务，配备专业餐饮技术人员和服务人员，保障医院本部、济慈医疗部及马吃水社区卫生服务中心的日常就餐需求，可在医院指定位置设置集中售卖点，提供订餐、送餐服务（送餐至院内指定地点），为济慈医疗部及马吃水社区卫生服务中心提供用餐、刷卡结算服务；如需在济慈医疗部及马吃水社区卫生服务中心单独设立经营点，由供应商自行负责经营场地租赁及相关资质办理。

2.承接医院业务接待餐服务，根据甲方需求提供定制化菜单及膳食制作，按实际就餐情况结算。

3.为老助餐。延续食堂贡井区为老服务助餐点职能，按政策规范提供助餐服务。

4.医院健康管理中心早餐供医院体检客户选择，若客户不满意，体检中心可另行安排早餐供应。

5.依据医院营养科膳食治疗处方（食谱），为患者制作个性化营养餐，保障临床膳食治疗需求。

6.提供24小时应急膳食服务，满足患者夜间营养餐、职工加班就餐等突发需求，停水、停电、停气等特殊情况下需制定应急方案，确保正常就餐。

（二）基本运营要求

1.自主经营核算：供应商自主经营、独立核算，经营过程中产生的债权、债务与医院无关，食堂所有员工的工资、福利、保险等由供应商全额承担，员工劳资纠纷、工伤事故等均由供应商独立解决。

2.费用承担与支付。

（1）供应商需一次性向医院缴纳食堂设施设备保证金不少于20000元，合同终止且无扣款事项的，医院无息退还保证金；若供应商违约，医院有权优先从保证金中扣除相应赔偿及违约金。

（2）医院现有烹调间、售饭间、加工间、主副食仓库等房间，按功能分区分为：烹调区、切配区、粗加工区、洗碗区、售卖区等，配置有油烟净化系统、明厨亮灶系统、不锈钢厨具、餐桌椅等。在服务期间，供应商无偿使用医院提供的食堂房屋、设施设备、餐饮用具。供应商根据操作规程要求，可进一步调整食堂功能布局，规范操作流程，完善有关标识，标识主要包括：各功能区标识、设备设施标识、生熟加工工用具标识、生熟食品存放标识、清洗消毒标识、保洁柜和留样柜标识、食品添加剂标识、库房主副食品及调味品标识、安全警示标识、禁烟标识等。在使用期间的设备维修维护、更换、添置以及运行费用由供应商自行负责，若涉及大型修缮改造由医院负责。水、电、气等费用由供应商支付，按月抄表结算。服务期满，供应商需将医院提供的物资（设施）等如数、完好归还医院，自行添置的所有设施和用具由供应商自行处理。供应商每月向医院缴纳设施设备折旧、管理不少于 元，水、电、气费、固定电话费按实际使用量按月抄表结算，上述费用（除保证金外）需在次月5日前（节假日顺延）缴纳至医院财务科，缴费发票复印件交医院后勤保障部存档。

（3）油烟在线监测系统由供应商负责安装并承担后续服务费用，食堂设施、水电气表后管线、各类设备的维修、维护、保养及运行费用均由供应商承担，包括抽油烟机清洁、油烟净化器清洁、上下水疏通等，且需做好相关操作记录。

3.菜单管理：每周五向医院后勤保障部门提交下一周（周一至周日）三餐菜单，经审核后在食堂醒目位置公示，公示后不得随意变更，做好菜单记录存档；医院有公务用餐需求时，需及时提供菜单及价目表，经相关负责人同意后方可制作。

4.区域与餐具管理：严格划定职工、患者就餐区域及售饭窗口，窗口不得共用，餐具分开使用（职工统一使用不锈钢餐具），在醒目位置张贴标识或设置非实质性隔断进行区分，职工窗口仅限本院职工使用。

5.刷卡系统服务：供应商自行提供食堂刷卡结算系统，系统需具备按就餐次数刷卡、消费统计、数据导出等功能，满足医院餐费管理及数据核对需求。

6.餐厨垃圾处理：依法依规处置餐厨垃圾，与具有合法有效资质的单位签订收集、转运、处理协议，相关费用由供应商承担，做好处置记录。

7.扶贫采购：按照医院要求，完成“扶贫832平台”食材采购任务，做好采购记录及台账。

（三）菜品与餐费管理要求。

1.菜品供应标准。

2.菜品质量要求。

（1）所有食材、佐料及成品商品均需符合国家食品卫生相关标准，提供进货凭证原件/复印件交医院后勤保障部存档，不得短斤少两，主辅料配比需符合医院要求。

（2）当天售卖剩余饭菜需当日处理，不得再次利用、售卖；严禁在菜品中出现异物，杜绝不熟、变质、变味等情况。

（3）医院接受省、市、区各级检查或达标评审时，供应商需积极配合，不得因自身原因给医院造成任何不利影响。

3.餐费管理。

（1）本项目职工用餐费用采取固定单价刷卡消费，单次刷卡金额为14元/次/人，职工每月就餐限15次，仅限早、中、晚餐消费，可提供半餐（一荤一素；7元/人/次，即刷卡0.5次）。

（2）供应商每月根据上月医院人员实际就餐消费金额及医院考核结果，核算实际结算金额，开具正规发票交医院审核，医院在审核确认后10日内完成支付。

（四）食材采购要求。

1.供应商需每月制定《原材料采购配置计划》，明确预包装食品的品牌、等级、规格、保质期、质量标准、服务商、价格；生鲜食品的名称、质量标准、服务商/采购市场，计划交医院后勤保障部备案。

2.采购的食材及食品需符合国家卫生标准，禁止采购：有毒有害、腐烂变质、霉变生虫、污秽不清的食材；无检验检疫合格证的肉类；超过保质期的定型包装食品；无卫生许可证厂家生产的食品；未经国家允许食用的野生动物。

3.食材采购须建立采购台账，可追踪溯源，按照规定获取相关检验合格证书并按月存档备查，不得采购散装食用油、米、酱油、醋、盐等原材料，肉类必须获得检验合格证等（具体质量要求在合同中逐一明确）。

食品原料及辅料执行强制采购标准：

（1）大米、面粉、酱油、醋、味精、油、盐、黄酒等均需为有QS认证的标准/小包装，严禁采购散装大米、面粉；

（2）蛋类、肉禽类、鱼类、豆制品需提供卫生许可证、合格证，鱼类中海鱼冰鲜、河鱼鲜活，盆装豆腐需加盖防尘；

（3）蔬菜类需新鲜无变质，严禁水发类菜（海带、笋干类除外）、发芽土豆、扁豆、四季豆进入食堂；

（4）严禁使用转基因食品、食材、油类。

4.供应商需妥善保存每次进货发票，建立完整的进货台账，交由医院备案，随时接受医院及监管部门的检查。

（五）食堂管理及服务规范。

1.食品留样。每天销售的所有菜品需单独留取至少125g，密闭保存在2-8℃的专用冰箱中，留存48小时，做好留样记录，注明留样日期、菜品名称、留样人。

2.卫生管理。

（1）严格执行《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》，达到当地食品卫生行业分级量化B级标准，食堂和仓库整洁通风，无苍蝇、老鼠、蟑螂等，食品分类存放，离地离墙30cm，防止受潮霉变。

（2）生熟食品及刀、案板、容器不得混用，冰箱内食品生熟隔离、先进先出；泡菜坛、调料盒无生花、霉变现象。

（3）食堂用具、餐具、就餐桌椅按要求清洗消毒，餐具、餐桌椅每日消毒，其他用具每周至少消毒3次，严格执行“一洗二清三消毒四隔离”，做好消毒记录，由医院食堂专管员签字认可。

（4）供应商负责食堂内外“门前三包”，保持环境及设施设备清洁，地面无油迹，通风良好，禁止在食堂区域存放有毒有害及个人生活物品。

3.人员操作规范。食堂从业人员上岗前应通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检并取得饮食行业健康证且岗前培训合格，在入场前供应商应将所有拟投入本项目人员名单、工种、身份证复印件、技术等级证书、体检证明等资料交医院备案。工作期间穿戴整洁的工作衣、帽、口罩，分发食品时使用食品夹，不得用手直接接触食品；从业人员需养成良好卫生习惯，勤洗澡、理发、剪指甲，操作时不吸烟、不随地吐痰、不面对食品咳嗽打喷嚏，严禁与就餐人员发生争吵、肢体冲突。

4.供应时间要求。严格按照医院规定时间供餐，早餐6:30-9:30，午餐11:30-13:30，晚餐16:30-20:00，每餐售饭推车需到医院住院部各楼层售饭，不得无故延误供餐。

5.台账管理。建立并完善《餐具消毒台帐》《一月菜谱存档台帐》《48小时留样台帐》《索证验收台帐》《餐厨垃圾管理规定》等各类记录，做到台账完整、可追溯，随时接受医院及监管部门检查。

6.安全应急管理要求。

①供应商严格遵守国家相关法律法规和政策，自觉服从卫生、消防、治安等相关职能部门的监督管理。按卫生、消防、治安部门和医院的规定定期组织员工进行学习与培训。在服务期内不得发生食品安全、消防安全和治安安全等事故。

②供应商应建立健全食堂安全制度和安全操作规程，建立并不断完善各环节岗位安全工作责任制。

③供应商中标后，应针对突发断水、断电、停气等设施故障、消防事件、公共卫生事件（如疫情）及食品卫生突发事件，组织开展应急培训、演练、评估与持续改进，事发时按规定途径及时报告医院和有关部门，并制定相应用气、用电、用水的安全管理措施，若食堂出现停水、停电、停气或设备故障时，或其他原因造成在医院食堂无法制作食品时，须具备异地经营场所（或合作经营机构）或分支机构，保障正常开餐，满足就餐需求。

④供应商应积极做好服务人员的安全防护教育，按医院要求搞好安全生产工作。供应商委派的服务人员在工作中受到伤害或遇到其他事故伤害时，所产生的责任及发生的所有费用均由供应商承担和解决。

⑤因供应商原因导致的安全事故（包含但不限于食品安全事故、火灾事故等），供应商自行承担由此导致所有责任及全部损失，且医院可单方面解除合同并追究中标人的违约责任。

7.卫生管理要求。实行安全生产责任制。服务质量严格按照《食品安全法》的规定和医院的要求，严格组织加工、生产，确保食品安全；做好食品卫生、消毒工作；杜绝不合格的食品流入食堂。为防止交叉感染，所有餐具每天须进行消毒并存放在消毒柜中；在食物加工过程中严格将生食、熟食所使用的餐具分开；供餐完毕后，将所有的食物放入保鲜盒或加保鲜膜后放入冰柜中。环境卫生要定人、定物、定时、定质量，做到保持清洁，无垃圾污物。保持炊具、灶具清洁卫生。定期进行防“四害”处置。食堂仓库要专库专用。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。

8.日常管理及资料要求。供应商要严格执行医院制定的有关食堂的日常管理工作，包含监管、食品安全、餐饮质量、餐饮配送、投诉举报、检查考核、违约处理、应急管理等系列规定。

①食品采购索证查验登记工作。供应商须严格按照《食品安全法》等相关法律法规要求做好食品（包括食品原辅材料、食品添加剂、食品相关产品）采购中的索证、索票、查验、记录及资料保存等工作。由供应商负责食品统一采购配送的，供应商还须在食堂确定专人进行查验、接收并及时入库或加工处理，同时如实填写《食堂进货查验记录表》。

②消毒情况登记工作。供应商须严格管理餐饮用具、设施设备的清洗及冷藏食品的清理工作，确定专人负责对餐饮用具的消毒、保洁并按日做好记录。

③食品留样试尝情况登记工作。供应商要确定专人负责食品的试尝和留样工作，对留样样品按规定进行保存、清除并按日做好记录。

④食品添加剂使用管理登记工作。供应商要确定专人按“五专”要求负责食品添加剂的管理和使用工作，并按日做好记录。

⑤餐厨垃圾处理登记工作。供应商要确定专人负责餐厨垃圾的收集、存放、处置工作，特别是对泔水的处置要严格按照规定办理并按日做好处置记录。

⑥住院病人送餐记录工作。由供应商按日按餐做好记录。

⑦食堂服务人员健康检查记录工作。供应商要每天对食堂服务人员的健康状况进行检查，发现异常要按规定报告和处理并按日做好记录。

⑧食品安全管理工作。供应商委派到食堂从事日常经营管理的人员要切实履行食品安全、餐饮质量等各项管理职责，每天按规定对食品经营各环节进行检查、管理和风险管控，并按日做好检查记录。

⑨食堂防火等公共安全巡查登记工作。供应商要确定专人做好以防火安全、防投毒为重点的公共安全巡查、隐患整改及相关的教育、管理工作，并做好记录。

⑩供应商要定期进行满意度调查工作（每月至少1次），并进行总结、分析，不断改进餐饮服务质量和强化以食品安全为核心的食堂管理。调查内容和方法可参照医院办法，也可根据管理需要自行确定。

9.病人用餐要求。病人的饭菜实行分餐制，由供应商将餐食运送至各病房，由服务人员现场分餐。

10.其他服务要求。

（1）向病人及社会人士提供每日三餐，供应商自主经营、独立核算，收费应符合市场情况合理定价，定价须与医院会商决定，且不得高于市场价格（不包含在本预算内）。

①采购人因公接待餐：若有接待餐等特殊情况由医院另行通知，供应价格不得高于市场价格。

②病人餐原则上口味清淡，注重营养搭配，病人的饭菜实行分餐制，由供应商负责送至病区，分餐要为每病区多配送适量的米饭和咸菜，积极创造条件配送汤菜，配送时间由医院确定，不得随意变动。若涉及病人伙食餐标调整时，配餐要求作相应调整。病人个人个性化餐饮需求的配餐要求和餐费标准，由供应商在符合市场定价基础上与病人自行商量确定。

③每年春节3天（除夕、初一、初二）、端午节、中秋节，供应商须给病人加餐，主要是增加荤菜和花色品种，加餐不另计收费用。

（2）本项目食堂外包经营中产生的厨余垃圾等内容需中标供应商自行交由具备资质的公司负责处理。

（3）现场查勘：供应商可以在开标前自行前往现场查勘，供应商自行考察现场所发生的一切费用由供应商自行承担，以充分了解项目实施位置、及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔申请将被拒绝。

3.其他未尽事项，以双方友好协商为准。

4.供应商须承诺：中标后办理相关手续，保证原有食品经营许可证的延续性。（单独提供承诺函，格式自拟）

（六）营养科协作要求。

1.食堂员工需配合医院营养科完成各项工作，熟知并遵循营养科制定的食品卫生、医院感染管理等相关制度，配合迎接各级上级单位检查。

2.营养科对食堂财会、成本核算、库房管理、卫生制度等进行督导，供应商需积极配合并按要求整改。

3.食堂工作人员需定期接受营养科的培训、考核及监督检查，考核不达标或存在工作过失的，供应商需在当事人绩效中进行相应扣罚。

4.治疗膳食配制室配备至少1名专职营养厨师，负责治疗膳食的称重、制作、分发、保温、留样等工作，按科室及膳食种类每日登记就餐人次，每月统计上报营养科；做好配制室餐具、厨具维护及环境卫生、消毒工作，每日小扫除、每周大扫除。

5.治疗膳食以服务病患为核心，不得过度追求利润，保障膳食食谱中所有食材的供应；营养食堂需具备A级资质证书，供应商的营业执照、卫生许可证、外包服务合同需留存营养科一份。

（七）人员配置及要求。

1.人员总量与岗位配置。供应商配置人员不少于20人，其中常年驻院专职食堂安全管理人员≥1名，厨师≥3人（均需取得厨师资格证书，含1名专职营养厨师/健康管理师），统计兼库管1人，采购1人，其他服务人员≥14人；所有人员均需持有效健康证上岗，人员名单、资质证书、健康证明交医院后勤保障部备案。

2.人员变动管理。专职食堂安全管理人员、厨师岗位发生变动的，供应商需提前告知医院后勤保障部，并在3个工作日内补充配齐；其他服务人员变动的，需在5个工作日内补充配齐，新上岗人员需符合岗位要求并提供有效健康证。

3.供应商须与聘用的服务人员建立合法的劳动关系，如发生劳资纠纷、人身意外伤害事故等一切经济责任和法律责任均由供应商全部承担。（注：员工工资不得低于当地最低工资标准。)

4.供应商须安排管理员对每次供应的食品原料认真检验、认真记录，发现不合要求的坚决拒收，并上报医院。

5.本项目食堂工作人员应无犯罪记录，未列入诚信、被执行人的黑名单，供应商应加强食堂服务人员的管理,负责处理与食堂服务人员引发的劳动争议或产生的相关问题，新聘或解聘人员须事先告知医院并经医院同意，新聘人员取得健康证后方可上岗。约束食堂服务人员遵守医院规章制度，做到热情礼貌、微笑服务，遇到问题耐心解释，严禁与顾客发生争吵。工作时间应穿工作服、围裙，戴工作帽、口罩、手套等，着装整洁，不得高声喧哗。

6.供应商服务人员不得将食堂物资（含食材）带出食堂以外区域，发现一次，供应商按物资（食材）双倍价格予以赔偿。

7.严格执行上级部门规定的《餐具消毒台帐》、《一月菜谱存档台帐》、《48小时留样台帐》、《索证验收台帐》、《样品菜制度》、《餐厨垃圾管理规定》等。

三、服务期限

本次食堂外包服务期限为3年，实行一年一签，自合同签订之日起计算；一年服务后，经医院综合考核合格，可续签下一年度合同，最多可续签2年。服务期间，若供应商服务质量不达标、考核结果达到合同解除标准，医院有权单方终止合同。

四、供应商提交的资料包括但不限于以下内容

（一）资质性资料

（1）供应商的营业执照。（2）法人身份证或法人代表授权书。

（二）推荐方案

1、报名函

2、服务报价单

3、推荐公司特点及优势介绍材料，包括不限于彩页（不提供的视为报名不成功）。

4、服务承诺书。

五、供应商资料要求

供应商提交的所有资料须合法、真实、有效、清晰，具体要求如下：

1、资质证明文件：包括不限于营业执照、经营许可证。

2、价格佐证：提供3张近一年以内其他医院和单位的发票复印件。

3、资料装订方式：胶装并加盖鲜章，按顺序编订成册(一本即可)，并编制产品封面及目录（封面模板见附件一）。

六、报名方式

方式一：报名截止时间为公示之日起4日内，现场或邮寄(以顺丰为标准、到付拒收)递交报名资料。无联系电话视作放弃。

七、联系方式联系人：蒲老师联系电话：152****7513 点击查看，邮箱：49****@****.com 点击查看地址：自****巷****号 点击查看