中共达州市民康医院总支部委员会关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案

按照市委部署要求，2023年5月25日至2023年6月24日，市委第四巡察组对我院党总支进行了为期一个月的机动巡察，并于2023年11月7日向我院反馈了3大方面12小类47个问题。为认真落实市委第四巡察组反馈意见和整改要求，做好巡察后半篇文章，院党总支高度重视，对照巡察反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，特制定如下整改方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会及省委第十二届历次全会和市第五次党代会及市委五届历次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，扛牢政治责任，强化使命担当，坚持问题导向，以坚决的态度、有力的措施，抓好问题整改，切实解决市委第四巡察组反馈的突出问题，全面推进医院党的建设，推进医院各项重点工作落地见效，有力服务全市经济社会发展大局。
二、整改目标
以此次巡察整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效”原则，采取切实可行措施，真正解决医院在聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况、群众身边腐败问题及不正之风以及群众反应强烈的问题、基层党组织建设三个方面的突出问题，进一步强化队伍建设、提升执行能力、规范依法办院行医、保持勤廉作风、提高工作水平，为推进精神卫生事业健康发展、为达州奋力建设“****中心”作出民康贡献。
三、组织领导
为切实抓好巡察反馈问题整改落实工作，进一步推动医院行风优化和各项事业发展，成立中共达州市民康医院总支部委员会巡察整改工作领导小组。院党总支书记周远峰同志任组长，院党总支副书记、院长唐海东同志任第一副组长，其他班子成员任副组长，各党支部书记、职能科室负责人为成员。领导小组负责协调部署、研究决定医院巡察整改工作中的重大事项，统筹推进整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在党建办，负责巡察整改工作具体协调、推动实施、督促指导等日常工作（由院党总支纪检委员、副院长曹建锋同志兼任办公室主任，联络人：郑祥旺 158****0093）。
四、整改内容和整改措施
（一）市委邵革军书记指出的重要方面
1.按“三级”精神病医疗机构设置基本标准，市民康医院现有开放床位1220张，目前尚差卫技人员356人、护士397人，医护人员缺口明显；2020年以来，全院共引才81人，离职65人，人才流失率高达80%。
整改措施：
①根据目前编制床位700张、常年住院病人已达1200余人的现状，加大二期工程资金筹集力度、加快推进二期工程建设，改善办院环境和条件。
责任领导：周远峰、唐海东、王海燕
责任科室：总务设备科
责任人：周代鸿
完成时限：根据资金筹措、下达进度持续加快推进，努力争取二期工程在3年内建成投用，持续改善办院环境和条件。
②修订完善人才引进管理制度，增加引进的人才过渡性住房保障、绩效政策倾斜、职业规划、培训进修、管理使用等优惠政策，实行关键核心岗位人才院领导直接联系制度，增加医院对人才的吸引力和凝聚力，确保关键人才引得来、留得住、使用好。
责任领导：周远峰、唐海东
责任科室：党建办
责任人：郑祥旺
完成时限：2023年12月底前整改到位并长期坚持
③加大与主管单位、组织人事部门沟通汇报，加快急需紧缺精神专科人才引进。
责任领导：曹建锋
责任科室：党建办
责任人：郑祥旺
完成时限：2024年1月底整改到位并长期坚持。
2.心理咨询门诊2015年成立以来，医护人员配置逐渐减少、发展规模日益缩小，2020年1月至2023年5月门诊共2329人次，日均问诊量不足2人次。
整改措施：
①制定《****中心建设的实施方案》，从人才、设施等方面全****中心高质量发展。
责任领导：唐海东、曹建锋
责任科室：医教科
责任人：李小军
完成时限：2023年12月底整改到位并持续推进
②加快引进高层次应用心理学专业人才，壮大心理咨询（治疗）师队伍。
责任领导：曹建锋
责任科室：党建办、医教科
责任人：郑祥旺、李小军
完成时限：2024年1月底整改到位
③***平台建设纳入医院2024年预算，待预算批复后加快采购、安装、投用。丰富心理咨询服务方式，线上线下一同发力，提升医院社会心理服务能力和水平。
责任领导：王海燕、张静
责任科室：财务科、信息科、总务设备科
责任人：王维、梁洪宾、周代鸿
完成时限：2024年10月底整改到位
（二）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面
1．学习党中央重要精神以及有关业务知识不深入不扎实。
（1）党的二十大精神传达不及时、学习不到位。党的二十大召开以来，市民康医院党总支未及时制定专题学习方案，直到2023年1月才制发班子成员领学计划；全院未将二十大精神纳入医护人员日常学习计划，未组织临床业务科室开展学习；达川院区、大竹院区住院部无二十大精神的宣传展板、公告，学习氛围不浓。
①进一步细化院党总支《党的二十大报告学习计划》，达到学习人员全覆盖，坚持学原文、悟原理，在反复研读、仔细领悟中，真正做到学懂弄通做实，真正实现以学铸魂，以学增智，以学促干。
责任领导：周远峰
责任科室：党建办
责任人：郑祥旺
完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
②制定《关于加强政治理论学习的通知》，指导各临床科室建立政治理论学习记录本，组织临床业务科室每月学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告等政治理论知识。
责任领导：周远峰
责任科室：党建办
责任人：郑祥旺
完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
③在达川院区制作党的二十大精神宣传展板两块、大竹院区行政办公区增设1块，展示党的二十大主要内容，营造浓厚学习氛围，确保职工掌握和理解主要精神。
责任领导：周远峰
责任科室：各党支部
责任人：谭月瑶、沈敏
完成时限：2023年11月底整改到位
（ 2）中心组理论学习坚持不够、效果欠佳。市民康医院党总支未将政治理论学习放在突出位置，中心组理论学习2020至2022年，分别仅3次、6次、6次，未达到每年不低于12次的要求；采用领学式传达较多，学习讨论和交流发言较少；未结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章。
整改措施：
①迅速增补2023****中心组学习频次，确保巡察反馈后达到每月不低于1次。
责任领导：周远峰
责任科室：党建办
责任人：郑祥旺
完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
②根据《中国共产党党委（党组）****中心组学习规则》，修订完善院党总支 ****中心组学习制度，****中心组学习每年不少于12次。结合工作实际加强交流发言、撰写学习心得、调研报告或者理论文章。
责任领导：周远峰
责任科室：党建办
责任人：郑祥旺
完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
（3）业务知识学习未常抓常学。《中华人民共和国精神卫生法》《医疗机构管理条例》等法律法规未按计划要求每年开展专题学习。
整改措施：
①根据《达州市民康医院关于印发〈普法教育实施方案（2021-2025 年）〉的通知（达市民院〔2021〕32号），自2024年起，制定法律法规年度学习计划并抓好落实，加强学习情况的督查和考核，学习情况与奖励性绩效挂钩。
责任领导：唐海东
责任科室：办公室
责任人：熊昌广
完成时限：2024年1月底整改到位并长期坚持
②制定《医疗业务培训及考核制度》，组织业务科室每两月集中学习业务知识并考核。
责任领导：曹建锋
责任科室：医教科
责任人：李小军
完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
2．推动医院高质量发展有差距。
（1）培训走形式。未及时进行医生常规业务培训考试考核，护士培训补考与首考试卷雷同，以考代训、倒逼学习的目的未能有效实现。
整改措施：
①根据《医疗业务培训及考核制度》，每次培训后及时组织考核检验学习效果，确保医师、药师、技师、心理治疗（咨询）师业务培训及考核全覆盖并达到学习目的。
责任领导：曹建锋
责任科室：医教科
责任人：李小军
完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
②制定护理人员年度培训与考核方案，采取“派出去，请进来”与院内培训相结合等多种方式提高培训质量； 根据精神卫生专科特色和临床实践，完善增加护士考试题库量，杜绝试卷雷同，考试由题库中随机抽取试题，占比70%，院内培训内容纳入考试范围，占比30%；采取培训学习后随堂考试、季度考试，将考评结果与职称聘任、个人绩效挂钩，达到倒逼学习的目的。
责任领导：彭绍翠
责任科室：护理部
责任人：陈林坦、黄颖
完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
（2）学科建设方面，科室设置不优、科研项目推动不力。该院未设置精神类综合性科室，精神疾病一站式治疗保障体系建设与“大专科、小综合”发展思路有差距；****中心（公益类）位置偏僻，门口无标识指示牌，巡察暗访发现，上班时间均大门紧闭未营业。2019年市级重点科研项目《根据基因检测分析吸烟对帕罗西汀疗效的影响》，应于2022年6月前完成，因实验对象仍相差63名，至今仍无法完成。
整改措施：
①制定《达州市民康医院调整优化门诊诊室设置方案》，优化门诊科室设置，将原专家门诊、普通门诊、老年门诊等诊室调整设置为心身疾病门诊、心理卫生门诊、儿少心理门诊、老年慢病/内科门诊、便民门诊。
责任领导：唐海东、曹建锋
责任科室：医教科
责任人：李小军
完成时限：2023年12月底整改到位并持续推进
②制定《科研项目〈根据基因检测分析吸烟对帕罗西汀疗效的影响〉推进不力的整改方案》，责任落实到科室、落实到人，2024年3月底完成样本数据收集，加快科研结题。
责任领导：曹建锋
责任科室：医教科
责任人：张静、李小军
完成时限：2024年3月底完成并坚持至结题
③****中心上班时间未营业原因并责成精神卫生防治科作出检讨，****中心将原周一、周三下午定时开放时间调整为上班时间全天开放。
责任领导：张静、曹建锋
责任科室：精神卫生防治科、党建办
责任人：蒋瑛、郑祥旺
完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
④****中心****中心工作场所和人员进行整合，****中心、****中心****楼正门门楣处。
责任领导：张静
责任科室：精神卫生防治科
责任人：蒋瑛
完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
（3）基础设施方面，闭环管理不到位、院区建设滞后。达川院区门诊部未能实现封闭式管理，51名精神病重症患者与老百姓毗邻而居，潜在性社会风险突出；住院部二期工程项目进展缓慢，2020年5月立项至巡察结束仍未完成优化设计、专家审定、市规委会审查。大竹院区病人活动操场青苔随处可见，未做防滑处理，存在安全隐患。
整改措施：
①将物理治疗室调整至PICU一病区（****楼），规范重症精神（PICU）一病区、临床心理科住院患者安全管理；加强达川、大竹院区公共区域安全管理，每月不少于1次集中安全隐患排查。进一步加强康复患者活动场所管理，对大竹院区较为潮湿的活动操场加密日常清扫保洁，进行防滑处理，杜绝安全隐患。
责任领导：王吉祥、王海燕
责任科室：总务设备科
责任人：周代鸿、张真跃
完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
②查明住院部二期工程项目进展缓慢原因，改变资金筹集渠道，由原等待国家项目支持调整为争取地方债券资金和自筹方式，持续加大力度推进二期工程建设。
责任领导：唐海东、王海燕、曹建锋
责任科室：总务设备科、党建办
责任人：周代鸿、郑祥旺
完成时限：根据资金筹措、下达进度持续加快推进，努力争取二期工程在3年内建成投用。
（4）行医规范方面，存在放射性防护不到位、医疗废物处理不规范、告知程序履行不严格等问题。放射性诊疗未按规定对患者敏感部位进行放射防护，放射工作人员离岗时未进行体检；医疗废物收集人员未按要求穿戴防护用品，医疗废物暂存间无消毒用品，医疗废物无分类标识、与非医疗废物混乱堆放等，存在严重院感风险；医患沟通书患者本人及监护人、委托代理人均未履行签字手续，未按照《病历书写基本规范》录入。
整改措施：
①制定《放射诊疗工作人员健康管理制度》，对放射技师、医师严格执行劳动保护制度，对工作场所、工作环境进行适时放射防护监测，确保放射工作人员免受放射损害；制定达州市民康医院《接受放射检查患者防护制度》，配齐防护器具，对门诊、住院患者进行放射检查时严格监督落实头颈部、腹部、生殖系统等关键脆弱部位防护措施。
责任领导：曹建锋
责任科室：医教科
责任人：李小军
完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
②修订、完善《医患沟通制度》，加强国家《病历书写基本规范》（2010年版）培训及考核，纳入运行和终末病历质量管理并由医教科每月定期通报。
责任领导：曹建锋
责任科室：医教科
责任人：李小军
完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
③对医疗废物收集人员进行防护意识教育和培训，加强日常操作规范监管；强化对《医疗废物职业安全防护制度》《医疗废物暂存处管理制度》《医疗废物相关消毒制度》的督查落实。按国家最新规范设置“医疗废物分类标识”，严格执行医疗废物收集、转运、暂存、移交流程和管理规定，对违反操作规范、管理制度逗硬处罚。
责任领导：彭绍翠、王海燕
责任科室：院感科、总务设备科
责任人：饶小燕、周代鸿
完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
（5）精神卫生防治方面，指导督导不力。市民康医院履行全市精神卫生防治职能职责不力，督促指导基层精防人员对居家精神病患者服务管控不够，综合排名从2020年全省第2名下降至2022年第9名。
整改措施：
①制定《****中心关于严重精神障碍管理治疗工作技术指导与质控实施方案》并印发各县（市、区）精防机构执行。
责任领导：张静
责任科室：精神卫生防治科
责任人：蒋瑛
完成时限：2023年11月底整改到位
②加大对各县（市、区）精防办的业务培训指导，加大各项管控指标的细化解读，加强“四川省严重精神障碍患者综合管理信息系统”的数据管理，对影响重精管理排名的重点指标有针对性地进行管控。
责任领导：张静
责任科室：精神卫生防治科
责任人：蒋瑛
完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
③加强对各县（市、区）基层精防机构的现场质控和检查，由原2次/年增加到3次/年，对职责履行不到位的基层精防机构如实报市卫健委进行通报、提醒。
责任领导：张静
责任科室：精神卫生防治科
责任人：蒋瑛
完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
3．加强党的全面领导不到位。
​ （1）民主决策不规范。存在“一言堂”现象。2020年8月5日，院党总支扩大会研究办公用品采购、达川院区二期工程前期工作、职能科室分工等事宜，均由时任院总支书记赵一超发言定调，其余与会同志未发表任何意见；一把手“末位发言制”执行不严。2020年8月5日，院党总支扩大会研究专项资金使用、核酸实验室等事宜时，时任院总支书记赵一超率先发言定调；议事讨论不充分。2020年1月9日，院党总支会研究“质控办负责人竟聘事宜”时，与会人员均表示同意，未进行认真讨论。
​ 整改措施：
​ ①修订细化院党总支会、院长办公会议事决策规则，细化议题提请科室负责人、分管领导议题内容的审核把关责任，明确议题相关详细辅助论证资料要求和会议汇报要求，对其他参会的党政班子成员会议发言顺序作出明确规定并严格执行到位。
​ 责任领导：周远峰、唐海东
​ 责任科室：党建办、办公室
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ②严格落实“院党总支会、院长办公会议事决策规则”，严格规范议题收集、调研论证、提交会议讨论流程。
​ 责任领导：周远峰、唐海东
​ 责任科室：党建办、办公室
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ③组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关规定，严格执行党的民主集中制原则、坚决贯彻落实一把手“末位发言制”。
​ 责任领导：周远峰、唐海东
​ 责任科室：党建办、办公室
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ （2）表率作用发挥不够。院党总支委员张静作为领导干部未做到率先垂范，2次违法乱停乱放被市创建办通报批评。
​ 整改措施：
​ ①按照医院《工作人员差错事故责任追究、惩戒及日常管理办法》，对院党总支委员张静进行全院通报批评并扣罚奖励性绩效，取消当年评先选优资格。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2023年11月底整改到位
​ ②举一反三，制定医院《管理人员日常行为规范》，督促管理人员发挥担当、示范、表率作用；加强教育管理，强化遵规守纪的思想自觉和行动自觉；制定管理人员违反规章制度及相关规定的专项处罚规定。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ （3）内部监督工作薄弱。医院纪检监察工作由副院长兼职，未单独设置监察室，日常工作由党建办负责，日常监督工作乏力。
​ 整改措施：
​ ①加强党建办工作力量，加强队伍建设，各院区配备监督专员、政风行风监督员，确保监督有力、有效，全覆盖无死角。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ②积极向主管部门请示，在党建办增挂监察室牌子，增配专兼职人员。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ （4）保密工作开展不扎实。巡察发现，院保密领导小组和保密办对保密工作检查、指导、监督不够主动，建章立制有待加强，存在以会代训现象，涉密专用计算机等设施设备未配备，有4***网终端违规存储、处理国家秘密信息。
整改措施：
​ ①修订、完善《达州市民康医院保密工作制度》。
​ 责任领导：周远峰、唐海东
​ 责任科室：党建办、办公室
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ ②修订、完善保密工作领导小组职能职责，强化院保密领导小组和保密办的工作职责，加强日常监督检查。
​ 责任领导：周远峰、唐海东
​ 责任科室：党建办、办公室
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ ③确定涉密工作重点岗位人员，并签订承诺书。
​ 责任领导：周远峰、唐海东
​ 责任科室：党建办、办公室
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ ④采购涉密设施设备。
​ 责任领导：王海燕
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ 4．行政管理工作存在不足。
​ （1）未建立医院章程。市民康医院贯彻落实国务院办公厅《关于建立现代医院管理制度的指导意见》不力，至今未制定本院章程。
​ 整改措施：
​ 按照国务院办公厅《关于建立现代医院管理制度的指导意见》，结合医院实际及试行章程过程中发现的问题，及时修订完善医院章程。
​ 责任领导：周远峰、唐海东
​ 责任科室：党建办、办公室
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广
​ 完成时限：2023年12月底整改到位
​ （2）院区“一体化”管理体制运行不到位。市民康医院呈一院两地三区，有达川、大竹两个院区。大竹院区离达川本部较远，由医院1名副院长长年驻守大竹，负责大竹院区全面工作，但在运行中存在独立运行情况存在管理风险。如：职工刘和花兼职大竹院区收费员，未经市民康医院办公会研究确定；大竹院区长效针剂注射与达川院区执行标准不统一。
​ 整改措施：
​ ①2023年11月底停止刘和花兼职工作，重新审核收费人员资质，整合人员力量，成立“一站式”结算窗口。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：医保科
​ 责任人：王会明、何川
​ 完成时限：2023年11月底整改到位
​ ②制发“达州市民康医院关于实行两个院区一体化管理的通知”，明确管理体制和运行机制，主要领导书记、院长对大竹院区实行轮流参加党务、行政、业务工作会议，分管领导加大对大竹院区工作的日常监管和指导，增加深入大竹院区现场办公、现场指导监管频次，加大对大竹院区的监督管理，确保全院所有规章制度一体化在两个院区同步得到落实，确保党务工作、医疗质量与安全、行政后勤管理同质化。
​ 责任领导：周远峰、唐海东
​ 责任科室：党建办、办公室
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广
​ 完成时限：2024年1月底前整改到位并长期坚持
​ ③查明大竹院区长效针剂注射与达川院区执行标准不统一的具体原因，针对问题进行整改。
​ 责任领导：王吉祥、张静、曹建锋
​ 责任科室：精神卫生防治科、党建办
​ 责任人：蒋瑛、彭久媛、郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ④对长效针剂门诊治疗工作采取入组评估、经费使用标准各院区统一（低保、特困或返贫监测户因患者身份不同而影响报账比例者除外），保证各类精神病人享有的精神福利政策在医院得到公平、公正、透明实施，杜绝人为因素干扰。
​ 责任领导：王吉祥、张静
​ 责任科室：精神卫生防治科
​ 责任人：蒋瑛、彭久媛
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ （3）抓医药领域乱象治理效果不明显。2021年10月至2022年6月，市民康医院先后4次被省、市医保局，达川区、大竹县市场监管局因不合理收费、使用过期药品、重复检查、超医保标准支付等违法违规行为，共处罚金57.17万元。
整改措施：
​ ①严格落实达州市医疗服务项目价格与医保支付标准，制定《达州市民康医院规范使用医保基金工作手册》，修订完善《达州市民康医院价格考核管理办法》,对合规使用医保基金进行院内常态化监督，对不合理使用医保基金人员按价格考核管理办法进行惩处。
​ 责任领导：王海燕
​ 责任科室：医保科
​ 责任人：王会明、何川
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ ②制定《药品效期管理预警制度》，定期盘点，统计近效期药品数量，通过“医师微信工作群”通报临床各科室，发出预警，优先使用近效期药品，避免浪费。
​ 责任领导：曹建锋
​ 责任科室：药剂科
​ 责任人：王美晗、彭艳
​ 完 ​ 成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ③加强培训，提升药房人员工作责任心和安全意识，严格效期药品的分类存放，避免过期药品被误销投用，进而被处罚。
​ 责任领导：曹建锋
​ 责任科室：药剂科
​ 责任人：王美晗、彭艳
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ④修定完善《医药代表接待管理办法》，禁止医药代表等供应商违规直接接触医务人员及关键岗位管理人员。
​ 责任领导：曹建锋
​ 责任科室：药剂科
​ ​ 责任人：王美晗、彭艳
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ 5．思想意识形态工作落实不到位。
​ （1）职业价值观树得不牢。职业教育不够，缺乏自我认同感。市民康医院从事的医疗 工作和接触的病患比较特殊，加上社会普遍将民康医院误认为是治疗“神经病”的医院，而不是精神病医院，医院从业人员缺乏职业自豪感、荣誉感，有“医耻感”。医德教育不够，缺乏奉献精神。谈话了解，年轻医生怕影响工资收入，不愿意外出参加业务培训；全院医护人员无一人读在职研究生，缺乏进取心。
​ 整改措施：
​ ①进一步加强医务人员职业教育，组织干部职工学习先进医务工作者特别是精神卫生领域先进典型事例，大力弘扬“爱院、求实、创新、奉献”的医院文化，培育无私奉献精神；加强医德医风教育，增设“精神卫生好医生、好护士、好技师、好心理咨询师”奖项，一年一评比，精神与物质奖励并举，用身边典型教育身边职工，进一步提升从业人员职业自豪感、荣誉感。
​ 责任领导：周远峰、唐海东、王吉祥、曹建锋、彭绍翠
​ 责任科室：办公室、党建办、医教科、护理部
​ 责任人：熊昌广、郑祥旺、李小军、陈林坦
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ②根据《中共达州市委人才工作领导小组关于印发<加快构建达州市公立医院人才高地的十条措施>的通知》，结合医院实际，制定支持和鼓励在职职工提升学历的管理办法，对工作人员报考和攻读本专业硕士研究生及以上学位人员，医院按规定对其复习辅导、报考费用和入学后的工资福利待遇、及毕业后返岗就业提供政策保障。
​ 责任领导：周远峰、唐海东
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ③修订完善《工会会员探视、慰问管理制度》，加强职工关心关爱。
​ 责任领导：王海燕
​ 责任科室：医院工会
​ 责任人：罗其军
​ 完成时限：2023年11月底整改并长期坚持
​ ④进一步加强医院文化建设，每年举办1-2次文体活动，在医师节、护士节、世界精神卫生日等重要时间节点开展相应的主题活动，不断增强干部职工凝聚力和职业荣誉感。
​ 责任领导：王海燕、曹建锋、彭绍翠、张静
​ 责任科室：医院工会、医教科、护理部、精神卫生防治科
​ 责任人：罗其军、李小军、陈林坦、蒋瑛
​ 完成时限：2023年11月底整改并长期坚持
​ （2）坚持落实意识形态工作责任制不力。2020年以来，市民康医院未及时更新意识形态工作领导小组名单，意识形态工作专题会议仅召开1次，每季度未分析研判意识形态领域形势，未单独将意识形态工作纳入民主生活会。
​ 整改措施：
​ ①及时更新意识形态工作领导小组组成人员，根据中共中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》修订完善《医院意识形态工作责任制实施办法》并严格落实。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底前完成并长期坚持
​ ②按照要求每年至少2次专题研究意识形态工作，每季度分析研判意识形态领域形势。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底前完成并长期坚持
​ ③严格落实意识形态工作责任制，2024年1月底将班子成员意识形态工作纳入民主生活会对照检查和年度述职报告。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2024年1月底前完成并长期坚持
​ （3）网络信息建设有差距。医院官微推广不力，截至2023年6月29日，民康医院微信 ​ 公众号关注人数9420人，比属于市内同级的妇女儿童医院官微公众号关注人数少约10万人；2022年3***网上挂号，至2023年6月仅543人使用，网上挂号系统推广使用不力。***网站基本上处于闲置状态，信息更新慢，2020年以来，仅更新2条精防工作信息，全院唯一的正高级职称医生未更新在名医荟萃板块。
​ 整改措施：
​ ①***网站、公众号的维护，***网站 、公众号内容融合，每周至少推送1篇精神卫生科普文章，及时更新门诊诊疗信息，2024年1月开通线上精神卫生服务热线，***网络服务，方便群众看病就医和咨询。
​ 责任领导：周远峰、唐海东、张静
​ 责任科室：办公室、党建办、信息科
​ 责任人：熊昌广、梁洪宾、郑祥旺
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ ②修订完善《***网络信息宣传工作制度》，激励职工创作更多与医院业务工作相关的优质作品，***平台的可读性和吸引力。将专业人员的科普和优秀宣传作品与 ​ 奖励性绩效挂钩。
​ 责任领导：周远峰、唐海东、张静
​ 责任科室：办公室、党建办、信息科
​ 责任人：熊昌广、梁洪宾、郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ （三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
​ 1．履行管党治党政治责任乏力。
​ （1）主体责任未压紧压实。2020年以来，市民康医院未成立党风廉政建设工作领导小组，未制定本单位党风廉政建设工作计划，未明确专人负责分管党风廉政建设工作；赵一超、王海燕等院班子成员个别年度述责述廉报告无廉政方面内容；领导班子及班子成员的廉政风险点未进行排查。
​ 整改措施：
​ ①2023年11月底成立医院党风廉政建设工作领导小组，按照党风廉政建设责任制要求，细化工作职责，进一步压紧压实主体责任，明确专人负责分管党风廉政建设工作。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底前整改到位并长期坚持
​ ②制定医院党风廉政建设工作计划，对班子成员开展年度述责述廉提出明确要求，对其述责述廉前的报告进行严格审核，分年度及时排查领导班子、班子成员和各关键业务科室廉政风险点。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2024年1月底前整改到位并长期坚持
​ （2）监督责任未有效发挥。日常监督问责以经济处罚为主，没有起到“处罚一件禁绝一片”目的，多次违规重复违规的现象存在。如：2020年以来，涉及医护质量安全管理和职工日常工作差错事故处罚2357人次、170科次，其中大竹院区党支部书记、精六病区主任沈敏1人因病历书写管理不规范、未落实值班和交班制度等违规处罚达40次。
​ 整改措施：
​ ①责成大竹院区党支部书记、精六病区主任沈敏向院党总支作出深刻检讨，帮助其查找问题根源，严肃批评提醒，督促其发挥好示范引领和头雁作用。
​ 责任领导：王吉祥
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底整改到位
​ ②举一反三，制定《医疗工作绩效综合考核实施方案》，加大督查处罚力度，对多次在同一事项中违规的人员，按照医院规章制度加重处罚额度，并与个人评先评优、晋级晋升挂钩。
​ 责任领导：曹建锋、王吉祥
​ 责任科室：医教科
​ 责任人：李小军、黄卫
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ③修订完善《护理工作绩效综合考核实施方案》，护理绩效考核采取“月+年”考核的方式进行，年终对全院护士违规次数、违规类型进行统计，统计结果与评先选优、护士岗位分级、晋升晋级挂钩。
​ 责任领导：彭绍翠
​ 责任科室：护理部
​ 责任人：陈林坦、黄颖
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ （3）落实“一岗双责”不到位。院党总支2022年、2023年班子成员主体责任清单内容完全相同，监督责任清单仅涉及纪检委员。2020年未将主体责任分解到每名班子成员；2020至2023年班子成员未定期向主要负责人汇报分管科室的党风廉政建设工作，未按每年不少于2次的要求对分管科室负责人进行廉政谈话。
​ 整改措施：
​ ①结合医院实际，制定细化班子成员主体责任清单，将监督责任、主体责任分解到每名班子成员，并严格督促落实。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2024年1月底整改到位并长期坚持
​ ②制定班子成员定期向主要负责人汇报分管科室的党建、党风廉政建设、意识形态、安全生产等工作制度和班子成员听取分管领域及科室党建、党风廉政建设、意识形态、安全生产工作汇报制度和廉政谈话制度，对听取汇报和廉政谈话实行工作提示制。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：唐海东、王吉祥、曹建锋、王海燕、彭绍翠、张静、郑祥旺
​ 完成时限：2024年1月底整改到位并长期坚持
​ 2．财务管理不规范。
​ （1）现金收费未做到日清月结。市民康医院7个收费员未做到每日对账清款，每月所 ​ 收现金约30万元未统一交财务科集中缴入国库，而是由收费员每月扎账后自行缴入国库。
​ 整改措施：
​ ①修订完善《达州市民康医院现金管理制度》，加强现金管理。出纳每天定时到收费室对账清款，把当天所收现金及时缴存财政代管资金账户；加强日常监管，确保现金管理制度严格落实。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：财务科
​ 责任人：王维、孙昌秀
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ ②班子成员、分管领导、财务人员加强对国务院《现金管理暂行条例》的学习、培训，严格执行财经管理制度。
​ 责任领导：周远峰、唐海东、王海燕、王吉祥
​ 责任科室：党建办、办公室、财务科
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广、王维、孙昌秀
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ （2）库存现金较大。达川、大竹两个院区月均库存现金5—6万元，超出《现金管理暂行条例》库存现金不得超过1000元的限额标准。
整改措施：
​ ①依据《达州市民康医院现金管理制度》，严格依法依规加强现金管理，实行不定期暗访抽查，确保“出纳每月库存现金不能超过1000元限额标准”的规定得到切实落实。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：财务科
​ 责任人：王维、孙昌秀
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ ②班子成员、分管领导、财务人员加强对国务院《现金管理暂行条例》的学习、培训，严格执行财经管理制度。
​ 责任领导：周远峰、唐海东、王海燕、王吉祥
​ 责任科室：党建办、办公室、财务科
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广、王维、孙昌秀
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ （3）财务凭证附件不齐。2022年12月给“三无”人员购买冲锋衣1.66万元，无相关 ​ 附件；2023年春节慰问退休职工购买粮油物资1.8万元，无慰问人员清单。
​ 整改措施：
​ ①2023年11月底补齐2022年12月给“三无”人员购买冲锋衣相关附件，2023年11月底补齐2023年春节慰问退休职工慰问人员清单。
​ 责任领导：王海燕
​ 责任科室：财务科
​ 责任人：王维
​ 完成时限：2023年11月底整改到位
​ ②举一反三，修订《达州市民康医院经费审批和报销制度》并及时组织学习，加强财务人员业务提升，对报销所需附件清单进行细化明确，并适时对审核把关人员进行廉政谈话，将此项内容作为廉政风险点，加强内审，杜绝会计财务报销审核出现类似漏洞。
​ 责任领导：王海燕
​ 责任科室：财务科
​ 责任人：王维
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ （4）审核把关不严，存在虚报费用现象。职工张晓蓉在外对口支援期间，相关科室仍每季度报销个人剂量检测费用。
​ 整改措施：
​ ①2023年11月底退回多付个人剂量检测费用，严格执行《达州市民康医院经费审批和报销制度》，严格审核，杜绝虚报冒领。
​ 责任领导：王海燕
​ 责任科室：财务科
​ 责任人：王维
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ ②责成审核把关不严的报账科室负责人和财务科负责人作出检讨，并对相关责任人员进行批评教育。
​ 责任领导：唐海东、王海燕
​ 责任科室：财务科、医教科
​ 责任人：王维、李小军
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ （5）单位借款管理混乱。2013至2023年，共有职工15人次以周转金等形式借款18万元，至今未及时清收。
​ 整改措施：
​ 2023年11月底将借款清收到位。同时修订《医院备用金管理制度》，加强备用金管理。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：财务科
​ 责任人：王维、孙昌秀
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ （6）专项资金通过个人账户结算。2022年7月实施的长效针剂项目，共发生100万元的费用均以个人借用单位备用金的形式在医院门诊报账结算。
​ 整改措施：
​ ①立即查明个人借用单位备用金原因，针对不合规行为进行整改。
​ 责任领导：王海燕、曹建锋
​ 责任科室：财务科、党建办
​ 责任人：王维、郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ②责成财务科负责人就专项资金管理相关规定执行不到位作出检讨并对其进行批评教育。
​ 责任领导：王海燕
​ 责任科室：财务科
​ 责任人：王维
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ③修订《医院专项资金管理制度》，对专项资金的使用方案审定、使用范围、经费报销、划拨流程等作出明确规定，严格按照制度管理和使用各类专项资金，加强监督管理，确保不再发生此类问题。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：财务科
​ 责任人：王维、孙昌秀
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ （7）往来账项清理不及时。截至2023年6月30日，市民康医院财务应收及应付账款净额1.45亿元。
​ 整改措施：
​ 制订《医院应收账款及其他应收款清理办法》，定期清理，及时进行催收，由财务科进行日常监督、指导并将全院的年度催收情况及时提请院党政会议研究，并形成专项报告及时上报主管部门。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：财务科
​ 责任人：王维、孙昌秀
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ 3．固定资产管理不到位。
​ （1）资产入账不及时。2019年采购价值1000万元的空调、彩超等办公、医疗设备，2020年3月才计入固定资产。
整改措施：
​ ①修订《医院财务监督、检查制度》，缩短固定资产入账时长，收到出库单后，当月入账，避免跨年度入账。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：总务设备科、财务科
​ 责任人：周代鸿、张真跃、王维、孙昌秀
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ ②修订完善《固定资产管理制度》，明确设备验收合格交账当月计入固定资产，并列入固定资产管理系统。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：总务设备科、财务科
​ 责任人：周代鸿、张真跃、王维、孙昌秀
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ （2）设备错误登记，造成资产长期闲置。盘库发现，大竹院区有5台B超等设备（价值4.56万元），一直存于库房，登记为库存物品，未计入固定资产，目前该设备已无法使用。
​ 整改措施：
​ ①制订《医院接收捐赠物资管理规定》，对捐赠物资接收、登记、使用等流程作出明确规定，确保规范管理捐赠物资。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿、张真跃
​ 完成时限：2024年2月整改到位并长期坚持
​ ②加强物资、设备出入库管理，确保账物相符，按要求及时入出库，并对物资、设备等一年一次定期盘点，对过期物资、设备等按流程及时报废。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿、张真跃
​ 完成时限：2024年2月整改到位并长期坚持
​ （3）资产日常登记缺失。巡察发现，单位笔记本电脑、投影仪、柜式空调等固定资产未制定资产卡片，并落实保管责任人，未做到有物必登、一物一卡。
​ 整改措施：
​ 按照《固定资产管理制度》，细化资产卡片，做到有物必登，一物一卡，落实保管 ​ 责任到人。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿、张真跃
​ 完成时限：2024年1月整改到位并长期坚持
​ 4．工程项目全过程监督不到位。
​ （1）采购代理机构未按程序确定。2020年以来，市民康医院所有采购均由四川九星工程公司一家代理机构负责，但该公司未经过任何比选或竞标程序确定。
​ 整改措施：
​ ①领导班子成员、分管领导、总务设备科加强《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的学习培训，严格按照招投标相关法律法规和部门规章组织实施医院的各类工程项目。
​ 责任领导：周远峰、唐海东、王海燕
​ 责任科室：党建办、办公室、总务设备科
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广、周代鸿
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ②责成总务设备科负责人就未按程序确定采购代理机构作出检讨并对相关责任人进行批评教育。
​ 责任领导：王海燕
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ ③立即面向社会进行公开比选确定三家有招投标代理资质的机构，作为医院采购代理机构。
​ 责任领导：王海燕
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ （2）对参与竞谈单位资质把关不严。****楼维修改造项目参与竞标的三家供应商中，中凡国际工程设计有限公司无工程造价咨询资质，仍参与竞标。
​ 整改措施：
​ ①****楼维修改造项目工程造价咨询中标单位资质进行再次审核。
​ 责任领导：王吉祥、王海燕、曹建锋
​ 责任科室：总务设备科、党建办
​ 责任人：张真跃、周代鸿、郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月整改到位并长期坚持
​ ②制定《达州市民康医院零星维修工程项目管理办法》，对参与的供应商资质审核流程、审核要求作出严格规定，并严格执行到位。
​ 责任领导：王吉祥、王海燕
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿、张真跃
​ 完成时限：2024年1月整改到位并长期坚持
​ （3）项目发包给没有建设资质的自然人承建。大竹院区心理体系门诊及治疗室改建项目，合同标的4.85万元，发包给自然人李孝雪承建，并与个人签订施工合同。
​ 整改措施：
​ 对未达到“三重一大”金额标准的零星维修，严格按照《达州市民康医院零星维修工程项目管理办法》，对零星小微工程项目服务方资质条件、院内申请、方案论证、造价、合同签定、组织实施、验收、支付等环节作出明确规定，院监审加大审核力度，确保每个环节严格按制度落实到位。
​ 责任领导：王吉祥、王海燕
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿、张真跃
​ 完成时限：2024年1月整改到位并长期坚持
（4）验收制度不完善、部分项目未严格执行验收制度。****楼防锈处理工程、重症科厕所改造项目，无竣工验收报告。
​ 整改措施：
​ ①****楼防锈处理工程、重症科厕所改造项目进行补充验收并形成验收报告。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿、张真跃
​ 完成时限：2023年12月整改到位并长期坚持
​ ②严格执行《达州市民康医院零星维修工程项目管理办法》，对零星维修工程验收等各个环节进行规范。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿、张真跃
​ 完成时限：2024年1月整改到位并长期坚持
​ （5）预算编制把关不严，造成多计费和重复计费现象。****楼过渡病房改造、****楼维修改造等工程项目，重复计取材料二次搬运费4000元，多计夜间施工费、冬雨季施工费3028元。
​ 整改措施：
​ ①责成总务设备科就预算编制把关不严作出检讨并对相关责任人进行批评教育。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿、张真跃
​ 完成时限：2023年12月整改到位
​ ②2023年11月底追回重复计取、多记费用。严格执行《达州市民康医院零星维修工程项目管理办法》，加强编制项目费用的审核把关，杜绝类似问题再次发生。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：总务设备科、财务科
​ ​ 责任人：周代鸿、王维、张真跃、孙昌秀
​ 完成时限：2024年1月整改到位并长期坚持
​ （6）零星维修杂乱无章。抽查发现，大竹院区2022年7月改造二、****楼澡堂等设施，花费8700元；9月又对二、****楼澡堂作防水处理等，花费9753元。
整改措施：
​ ①由医院分管纪检监察的领导牵头，监审、办公室、财务科组成调查组对澡堂改造、防水处理维修项目进行现场核实，调阅报销凭证、项目资料、询问当事科室相关人员，查清是否存在虚假维修、套取医院维修费用行为。
​ 责任领导：曹建锋、王吉祥、王海燕
​ 责任科室：党建办、办公室、财务科
​ 责任人：郑祥旺、熊昌广、王维
​ 完成时限：2023年12月整改到位
​ ②严格执行《达州市民康医院零星维修工程项目管理办法》，加强实施前充分论证、周密计划，确保一步到位，避免出现反复维修形成浪费，将此类行为作为廉政风险点防控重点，防止出现虚假维修、随意维修等浪费和套取经费行为。
​ 责任领导：王吉祥、王海燕
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿、张真跃
​ 完成时限：2024年1月整改到位并长期坚持
​ （7）不可竞争费用参与投标竞争。达川院区门****中心病区改造项目，招标控制价中将规费作为竞争性费用参与竞争，违反《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）“规费按国家标准，不得作为竞争性费用”的规定。
​ 整改措施：
​ 加强业务人员和审核把关人员相关基建工程项目法律、法规和行业规范的培训学习，提升相关规范的实际操作和运用能力。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿、张真跃
​ 完成时限：2024年1月整改到位并长期坚持
​ （8）未响应招标文件实质性内容参与竞标。市民康医院门诊部外墙立面改造项目，招标文件中安全文明施工费为7102.52元，参与投标的三家单位安全文明施工费分别为6672.39元、6661.53元、6922.24元，未对招标文件作出实质性响应，应予废标。
​ 整改措施：
​ ①责成总务设备科就招标文件的审核把关不严作出检讨并对相关责任人进行批评教育提醒。
​ 责任领导：唐海东、王海燕
​ 责任科室：总务设备科
​ 责任人：周代鸿
​ 完成时限：2023年12月整改到位
​ ②加强业务人员和审核把关人员相关基建工程项目法律、法规和行业规范的培训学习， 提升相关规范的实际操作和运用能力。
​ 责任领导：王海燕、王吉祥
​ 责任科室：总务设备科
​ ​ 责任人：周代鸿、张真跃
​ 完成时限：2024年1月整改到位并长期坚持
​ （四）聚焦基层党组织建设方面
​ 1．落实党建工作责任制不到位。
​ （1）党建工作重视不够。2020年、2022年，市民康医院党总支会未专题研究党建工作；2021年、2023年，院主要领导未定期听取党建工作汇报。
​ 整改措施：
​ 进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职”意识，严格落实院总支每年至少2次专题研究党建工作制度；将班子成员向党总支报告分管领域党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作等工作统筹安排、制定工作计划，按期扎实推进落实。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2024年1月底前整改到位并长期坚持
​ （2）组织架构不健全、基层组织运行不畅。2020至2023年，未成立党建工作领导小组。达川支部、大竹支部各党小组形同虚设，党小组基本未独立运行。
​ 整改措施：
​ 2023年11月底成立党建工作领导小组；重新调整各党小组设置，确定新的党小组组长，严格按“三会一课”制度开展党的组织生活。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办、各党支部
​ 责任人：郑祥旺、谭月瑶、沈敏
​ 完成时限：2023年12月底整改到位并长期坚持
​ （3）支部委员未及时增补。2021年9月，达川支部原宣传委员唐超离职后，至巡察结束没有选举增补。
​ 整改措施：
​ 组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，及时选举增补党支部委员，及时开展基层党支部换届工作。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办、达川院区党支部
​ 责任人：郑祥旺、谭月瑶
​ 完成时限：2023年11月底整改到位并长期坚持
​ （4）党员结构比例失衡、发展缓慢、掌握不清。党员人数占比低、分布不均。市民康医院现有干部职工420名（正式职工83名），党员仅46名（正式职工28名），约占现有职工的11%。其中，中层以上党员占中层干部总数39%；普通党员占普通职工总数7%。党员发展时间长、过程慢、数量少。2020年1月至2023年6月，全院仅发展党员2名（含预备党员1名）；入党积极分子现有22名，其中最早递交入党申请书时间为2019年7月，至今长达4年未发展。未及时掌握单位职工在外入党情况，3名党员常年游离于组织之外。其中，2017年8月入职的达川院区PICU一病区护士彭飞龙，在高新区蔡坪村任支部委员。
​ 整改措施：
​ ①组织分析党员队伍结构现状，结合医院职工队伍年龄、学历、职称等情况，将优化党员队伍结构作为新发展党员的重要因素。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办、各党支部
​ 责任人：郑祥旺、谭月瑶、沈敏
​ 完成时限：2024年1月底前整改到位并长期坚持
​ ②组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步加强党员发展工作，壮大医院党员队伍，改善党员结构，积极向市民政局机关党委沟通汇报，加快把优秀的专业技术人员更多地吸纳为党员，把更多的党员培育成业务骨干。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2023年12月底前整改到位并长期坚持
​ ③制定《医院招聘职工组织关系管理规定》。2023年11月底清理全院招聘职工政治面貌，督促其中的中共党员及时将党组织关系按规定转入医院。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：各党支部
​ 责任人：谭月瑶、沈敏
​ 完成时限：2023年12月底前整改到位并长期坚持
​ （5）党费均按四舍五入方式计算，部分党员未如实足额缴纳。
​ 整改措施：
​ ①立即对未足额缴纳党费的党员进行清缴。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办、各党支部
​ 责任人：郑祥旺、谭月瑶、沈敏
​ 完成时限：2023年12月上旬整改到位并长期坚持
​ ②组织学习中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按要求计算党费缴纳数额，督促党员按时足额交纳党费。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办、各党支部
​ 责任人：郑祥旺、谭月瑶、沈敏
​ 完成时限：2023年12月上旬整改到位并长期坚持
​ 2．党的基本制度落实仍有差距。
​ （1）民主生活会、组织生活会程序简化、质量不高，未达到应有的效果。民主生活会会前谈心谈话未开展；相互批评辣味不足，希望式、建议式意见代替批评意见较多。组织生活会与会人员未做到全员进行自我批评，仅个别代表开展自我批评，且未将民主生活会、组织生活会中的问题形成整改清单及整改措施。党员民主评议记录不全，仅一笔带过。
​ 整改措施：
​ ①组织班子成员认真学习中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，按要求规范召开民主生活会，对问题形成整改清单和整改措施，在规定时限内整改落实到位。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2024年1月底前整改到位并长期坚持
​ ②组织党员认真学习组织生活会制度，按要求规范开展组织生活会，对组织生活会中查找的问题列出清单，形成整改措施清单，按时限整改到位。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：各党支部
​ 责任人：谭月瑶、沈敏
​ 完成时限：2024年1月底前整改到位并长期坚持
​ （2）党员“双报到”制度未有效落实。2020年以来，达川支部未到单位所在地基层党组织报到，有3名党员未到居住地党组织报到。
​ 整改措施：
​ 按照市民政局机关党委统一安排部署，严格落实市级机关单位党员“双报到”制度，及时组织党员到分配的通川区北岩寺社区党组织报到，督促全部党员到居住地党组织报到。
​ 责任领导：周远峰
​ 责任科室：党建办、各党支部
​ 责任人：郑祥旺、谭月瑶、沈敏
​ 完成时限：2023年12月底前完成并长期坚持
​ 3．机关干部储备不足、交流不畅。9个行政科室中，6个无科长，仅明确了负责人。总务科负责人周代鸿已任该职8年未进行交流。
​ 整改措施：
​ 按照干部管理权限，2023年12月底向市民政局党组请示配备行政科室科长。严格执行任期轮岗交流制度，及时交流涉及人、财、物等重点岗位人员。
​ 责任领导：周远峰、唐海东
​ 责任科室：党建办
​ 责任人：郑祥旺
​ 完成时限：2024年2月底前完成
​ 五、整改要求
​ （一）切实加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照分工，逐一抓好各项整改任务的落实。院党总支书记周远峰为整个整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的具体实施，各科室负责人为本科室整改工作“第一责任人”。各级领导和责任人要切实履职尽责，根据各自承担的整改任务，认真组织、精心安排、严肃对待、抓好落实，确保整改工作领导、责任、措施、落实、成效“五到位”。
​ （二）认真开展巡察整改。各科室要严格按照整改要求，对能立即整改的问题，要立即行动、限时整改;对情况复杂、一时难以解决的问题，要努力创造条件，积极稳妥推进。同时，要坚持把整改工作与贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神相结合，与扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，与落实全院各项重点工作任务相结合，与推进医药领域突出问题系统治理相结合，做到巡察整改与医院工作同推进、两不误。相关整改进展情况及佐证资料请于2024年1月31日下午 16:00前书面报院党建办（联系人：郑祥旺，联系电话: 158****0093）。同时，每年 12月15日前将本年度巡察整改后续工作情况报院党建办，直到下一轮巡察为止。
​ （三）严格整改督查问责。把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行“一岗双责”的重要内容，加强全过程跟踪督促。党建办要制定方案，加大工作督查力度，对各科室解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题及时处理，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，以此有力推动医院各项事业高质量发展，为促进全市经济社会发展作出应有贡献。同时，整改工作情况将通过适当方式向社会公开，接受社会监督。对整改工作不力的，将严肃追究相关领导和责任人责任。