保山市人民医院2026年定点医药机构违法违规使用医保基金自查自纠数据筛查服务采购项目院内议价（二次）公告

保山市人民医院2026年定点医药机构违法违规使用医保基金自查自纠数据筛查服务采购项目，因报名供应商不足三家，未达到议价要求，特发布二次公告。

根据保山市人民医院采购内控制度相关规定，近期将对本项目进行院内议价采购，请潜在议价申请人认真阅读本文公告内容，并按要求准备好相关材料。本次公告在“***网http://www.****.com”上发布，请各申请人留意，***网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任，公告如有变更，***网站或以书面形式发布。

一、项目基本情况及议价要求

1.项目名称：保山市人民医院2026年定点医药机构违法违规使用医保基金自查自纠数据筛查服务（二次）

2.采购方式：院内议价

3.预算金额：50000.00元

4.采购需求：

4.1服务内容：

（1）数据筛查需求

我院HIS系统中存储有2024—2025年度全部医保结算数据和费用明细数据，需要第三方机构对接系统，提取数据后结合云南省医保局负面清单第一、二、三、四批规则以及医院属地数据规则，进行系统化筛查分析，筛选出异常数据及疑似不合理数据，核算涉及金额，输出疑似违规问题清单。

（2）报告输出需求

需要形成结构清晰的专业报告，包含涉嫌违规问题表（分类别、项目、金额、政策依据等），作为我院自查自纠报告的核心支撑材料。

（3）供应商资质需求

根据项目专业性和数据安全要求，供应商须具备云南省内3家及以上定点医疗机构的医保数据分析服务案例，并拥有相关数据筛查软件的计算机软件著作权，确保服务质量和数据安全。

4.2服务要求：具有云南省内3家及以上定点医疗机构的医保数据分析服务类似案例（须提供合同复印件或服务证明）；具有相关数据筛查软件的计算机软件著作权（须提供软件著作权证书复印件）；具有医保基金监管或医保数据分析相关服务经验；近三年无重大违法违规记录，商业信誉良好。

4.3服务期限：合同签订后45个日历天，并完成本次合同签订内容为止。

4.4标包（标段）划分：本次采购共划分为1个标包，供应商须对标段内所有内容进行整体投标，不得拆分。

4.5筛查服务要求：（详见附表一）。

5.报价要求：本项目报价须包含所有服务的人工费、安装费、调试费、税费等与本采购项目相关的一切费用，除上述费用外，采购方无需向议价申请人支付其他任何费用。

6.其他要求：须配备不少于3人的项目团队，包括数据分析师1—2人、现场核查人员1人、项目经理1人。

7.付款方式：合同内约定。

8.资格审查方式：资格后审。

9.项目实施地点：保山市人民医院指定地点。

二、议价申请人的资格要求

1.本项目的资格要求：

1.1提供有效期内的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”营业执照。

1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：议价申请人须提供财务状况报告，内容可为以下三者之一：

①2024年至今任意年度的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表）或财务情况说明；

②提供自议价文件提交截止时间前三个月内基本账户开户银行出具的资信证明；

③提供金融担保机构出具的担保函。

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。

1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年01月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；依法免税或未发生税收或不需要缴纳社会保障资金的议价申请人，应提供相应文件证明其依法免税或未发生税收或不需要缴纳社会保障资金）

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

1.6《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。

1.7申请人在议价之日前未被列入“信用中国”网站 “失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入“中国政府采购网”“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，被列入以上名单之一的申请人，其议价申请将被拒绝，查询结果以采购人查询结果为准。

1.8. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业的采购项目。

三、报名要求及相关安排

1.报名时间：2026年06月26日08时00分至2026年06月30日17时00分（3个工作日），逾期视为无效报名，采购人不予受理。

2.报名方式：请各议价申请人填写下表并加盖公章，发送至指定邮箱bs****@****.com（邮件名称格式统一为“公司名称+项目名称”）。

序号	项目名称	联系人	联系方式

3.联系电话：0875-***8999；如议价申请人未按公告内容、时限要求填写而影响报名的，后果由议价申请人自行承担。

4.若报名成功后，因特殊原因不能参加议价的，需提前电话告知。

四、议价相关要求

1.时间、地点及联系方式：

1.1议价时间：2026年07月02日下午15:00，议价申请人必须按照通知时间提前15分钟到场签到，未按时签到的视为自动放弃，不予受理。

1.2地点：保山市隆阳区青阳路与龙泉路交叉口（保山市人****楼）。

1.3.联系方式：保山市人民医院采购办 郑老师 0875-***8999。

2.议价要求：

2.1议价时，采购人将对本项目相关事宜进行详细咨询，议价申请人须派业务熟悉的人员参会，以免影响议价结果。

3.议价规则：

3.1各潜在议价申请人按抽签顺序进行报价和答疑。

3.2议价小组：院内专家组成。

3.3本次以院内公开议价方式进行，在议价申请人资质审查合格且完全满足采购人需求（质量和服务均能满足采购公告附表一要求）的前提下进行评审，不满足采购人需求的视为无效响应。确定成交人方式为：在有效议价申请人中，按照最后报价由低到高的顺序，报价最低者成交。

3.4院内议价采购实施过程中，接收响应文件截止时间过后，如递交响应文件的议价申请人不足三家，应终止院内议价采购活动，审核采购文件、采购公告的合理性及可行性后，发布二次公告。二次公告后，提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的议价申请人只有两家时，采购继续进行；提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的议价申请人只有一家时经报请分管院领导批准后，采购继续进行。

3.5议价结果由申请人自行在“***网http://www.****.com”查看，成交人还需提交与电子版相同的一正一副纸质版响应文件。

五、响应材料要求

参加议价的议价申请人必须提供以下材料（若申请人未按下列要求在响应文件中提供相应材料的视为实质性不响应，其文件做无效处理）：

1. 议价申请人法人身份证复印件、经办人身份证复印件、经办人授权书

2. 资格审查部分：

2.1公司有效的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”营业执照；

2.2议价申请人根据自身情况提供以下任意一种证明材料即可

（1）2024年至今任意年度的财务报表（须包含资产负债表、利润表、现金流量表）或审计报告，新成立不足一年的议价申请人可提供成立至今自身出具的财务报表（须包含资产负债表、利润表、现金流量表），非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位以符合财务会计制度为准；

（2）议价文件提交截止时间前三个月内基本账户开户银行出具的资信证明；

（3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（须同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）。

2.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺；

2.4提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.5提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。

2.6议价申请人在议价之日未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，采购人将按照以上条款对参与各议价申请人的信用信息进行查询，有不良记录的其议价文件将被拒绝

2.7非联合体投标声明（格式自拟）

2.8无串通投标行为的承诺函.

（一）有下列情形之一的，属于恶意串通投标：

1.议价申请人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他议价申请人的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；

2.议价申请人之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；

3.属于同一集团、协会、商会等组织成员的议价申请人按照该组织要求协同参加政府采购活动；

4.议价申请人之间事先约定由某一特定议价申请人成交；

5.议价申请人之间商定部分议价申请人放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

2.9议价申请人与采购人或者采购代理机构之间、议价申请人相互之间，为谋求特定议价申请人成交或者排斥其他议价申请人的其他串通行为。

（二）有下列情形之一的，视为议价申请人串通投标，其投标无效：

1.不同议价申请人的响应文件由同一单位或者个人编制；

2.不同议价申请人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.不同议价申请人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同议价申请人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5.不同议价申请人的响应文件相互混装；

6.不同议价申请人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

议价申请人（加盖公章）：______________

法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：

日期：________年_____月_____日

（三）议价申请人在职人员情况表

序号	姓名	性别	职务	身份证号
1
2
3
…

注：1、议价申请人须如实填写公司所有在职人员。

★2、议价小组如发现议价申请人提供的在职人员与其他议价申请人所提供的在职人员存在重复的，相关申请、响应可按不实质性响应议价文件要求处理。

议价申请人（加盖公章）：______________

法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：

日期：________年_____月_____日

3.技术要求偏离表（格式自拟）。

4.首轮报价表（格式自拟）。

5.议价申请人认为须提供的其他材料。

★注：以上材料必须签字、盖章并按顺序排版，并提交一份PDF格式的电子版响应文件（现场微信或U盘方式提交）。投标文件中提供的资料（扫描件或复印件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。

六、监督

本次议价全程由审计科监督，项目参与议价申请人对成交结果如有异议，可在成交结果发布后三个工作日内以书面方式提出。

审计科电话：0875-***9256；纪检监察室：0875-***0050。

重要备注：

1.本次议价材料无需提交纸质版，只需提交一份电子版（PDF格式）响应文件（现场微信/U盘方式提交）；

2.最终成交议价申请人需提供纸质版的响应文件正、副本各一份。

3.报价超过采购预算或单价控制价的议价申请人的响应文件将按无效文件处理。

4.根据相关法律规定，禁止议价申请人相互串通。议价申请人相互串通构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，根据情节交医院纪检监察室进行处理。

保山市人民医院采购办

附件一：筛查服务要求

技术要求：

1.数据透视：根据我院数据筛查服务要求，对接医院HIS系统。

2.数据分析：根据我院数据筛查服务要求，提取医保结算数据和费用明细数据，结合云南省医疗保障局负面清单一、二、三、四规则，进行数据筛查和数据分析，筛选并制定出异常数据及疑似不合理数据，核算相关项目的涉及金额。

3.专业报告：根据数据分析结果形成专业报告，包含涉嫌违规问题表（分类别、项目、金额、政策依据等）。

4.项目采用"单阶段"推进模式：

（1）第一阶段为数据筛查阶段（6月中旬—7月上旬）。第三方机构对接我院HIS系统，提取2024—2025年度医保结算数据和费用明细数据，按照四批负面清单及12个领域规则进行数据筛查，输出疑似违规问题清单及涉及金额，形成专业报告。

（2）第二阶段为报告完善与上报阶段（7月上旬—7月底）。医保科审核专业报告，补充完善自查自纠材料，完成归集上报。