保山市人民医院医保事前、事中审核系统接口改造采购项目院内议价（二次）公告

根据保山市人民医院采购内控制度相关规定，近期将对本项目进行院内（二次）议价采购，请潜在议价申请人认真阅读本文公告内容，并按要求准备好相关材料。本次公告在“保山市人民医院官网http://www.****.com 点击查看”上发布，请各申请人留意，采购人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任，公告如有变更，将在以上网站或以书面形式发布。

一、项目基本情况及议价要求

1.项目名称：保山市人民医院医保事前、事中审核系统接口改造（二次）

2.采购方式：院内议价

3.预算金额：61000.00元

4.采购需求：

4.1服务内容：医保事前、事中审核系统接口改造

4.2服务时间：按采购方指定时间和指定地点，因特殊原因调整服务时间，应取得采购方同意后方可提供服务。

4.3标包（标段）划分：本次采购共划分为1个标包，供应商须对标段内所有内容进行整体投标，不得拆分。

4.4接口改造要求：（详见附表一）。

5.报价要求：本项目报价须包含所有服务的人工费、安装费、调试费、税费等与本采购项目相关的一切费用，除上述费用外，采购方无需向议价申请人支付其他任何费用。

6.付款方式：合同内约定。

7.资格审查方式：资格后审。

9.项目实施地点：保山市人民医院指定地点。

二、议价申请人的资格要求

1.本项目的资格要求：

1.1提供有效期内的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”营业执照。

1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：议价申请人须提供财务状况报告，内容可为以下三者之一：

①2024年至今任意年度的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表）或财务情况说明；

②提供自议价文件提交截止时间前三个月内基本账户开户银行出具的资信证明；

③提供金融担保机构出具的担保函。

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。

1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年01月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；依法免税或未发生税收或不需要缴纳社会保障资金的议价申请人，应提供相应文件证明其依法免税或未发生税收或不需要缴纳社会保障资金）

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

1.6《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。

1.7申请人在议价之日前未被列入“信用中国”网站 “失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入“中国政府采购网”“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，被列入以上名单之一的申请人，其议价申请将被拒绝，查询结果以采购人查询结果为准。

1.8. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业的采购项目。

三、报名要求及相关安排

1.报名时间：2026年05月12日08时00分至2026年05月14日17时00分（3个工作日），逾期视为无效报名，采购人不予受理。

2.报名方式：请各议价申请人填写下表并加盖公章，发送至指定邮箱bs****@****.com 点击查看（邮件名称格式统一为“公司名称+项目名称”）。

序号	项目名称	联系人	联系方式

3.联系电话：0875-***8999 点击查看；如议价申请人未按公告内容、时限要求填写而影响报名的，后果由议价申请人自行承担。

4.若报名成功后，因特殊原因不能参加议价的，需提前电话告知。

四、议价相关要求

1.时间、地点及联系方式：

1.1议价时间：2026年05月18日下午15:00，议价申请人必须按照通知时间提前15分钟到场签到，未按时签到的视为自动放弃，不予受理。

1.2地点：保山市隆阳区青阳路与龙泉路交叉口（保山市人民医院东院区后勤综合楼410室）。

1.3.联系方式：保山市人民医院采购办 郑老师0875-***8999 点击查看。

2.议价要求：

2.1议价时，采购人将对本项目相关事宜进行详细咨询，议价申请人须派业务熟悉的人员参会，以免影响议价结果。

3.议价规则：

3.1各潜在议价申请人按抽签顺序进行报价和答疑。

3.2议价小组：院内专家组成。

3.3本次以院内公开议价方式进行，在议价申请人资质审查合格且完全满足采购人需求（质量和服务均能满足采购公告附表一要求），按照最后报价由低到高的顺序确定成交议价申请人。

3.4院内议价采购实施过程中，接收响应文件截止时间过后，如递交响应文件的议价申请人不足三家，应终止院内议价采购活动，审核采购文件、采购公告的合理性及可行性后，发布二次公告。二次公告后，提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的议价申请人只有两家时，采购继续进行；提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的议价申请人只有一家时经报请分管院领导批准后，采购继续进行。

3.6议价结果由申请人自行在“保山市人民医院官网http://www.****.com 点击查看”查看，成交人还需提交与电子版相同的一正一副纸质版响应文件。

五、响应材料要求

参加议价的议价申请人必须提供以下材料（若申请人未按下列要求在响应文件中提供相应材料的视为实质性不响应，其文件做无效处理）：

1. 议价申请人法人身份证复印件、经办人身份证复印件、经办人授权书

2. 资格审查部分：

1.公司有效的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”营业执照；

2.议价申请人根据自身情况提供以下任意一种证明材料即可

（1）2024年至今任意年度的财务报表（须包含资产负债表、利润表、现金流量表）或审计报告，新成立不足一年的议价申请人可提供成立至今自身出具的财务报表（须包含资产负债表、利润表、现金流量表），非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位以符合财务会计制度为准；

（2）议价文件提交截止时间前三个月内基本账户开户银行出具的资信证明；

（3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（须同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）。

3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺；

3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年01月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；依法免税或未发生税收或不需要缴纳社会保障资金的议价申请人，应提供相应文件证明其依法免税或未发生税收或不需要缴纳社会保障资金）

4.提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

5.提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。

6.议价申请人在议价之日未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，采购人将按照以上条款对参与各议价申请人的信用信息进行查询，有不良记录的其议价文件将被拒绝

7.非联合体投标声明（格式自拟）

8.无串通投标行为的承诺函.

9.近三年内有类似医保接口或医院信息化项目案例（提供合同复印件）。

（一）有下列情形之一的，属于恶意串通投标：

1.议价申请人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他议价申请人的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；

2.议价申请人之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；

3.属于同一集团、协会、商会等组织成员的议价申请人按照该组织要求协同参加政府采购活动；

4.议价申请人之间事先约定由某一特定议价申请人成交；

5.议价申请人之间商定部分议价申请人放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

6.议价申请人与采购人或者采购代理机构之间、议价申请人相互之间，为谋求特定议价申请人成交或者排斥其他议价申请人的其他串通行为。

（二）有下列情形之一的，视为议价申请人串通投标，其投标无效：

1.不同议价申请人的响应文件由同一单位或者个人编制；

2.不同议价申请人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.不同议价申请人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同议价申请人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5.不同议价申请人的响应文件相互混装；

6.不同议价申请人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

议价申请人（加盖公章）：______________

法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：

日期：________年_____月_____日

（三）议价申请人在职人员情况表

序号	姓名	性别	职务	身份证号
1
2
3
…

注：1、议价申请人须如实填写公司所有在职人员。

★2、议价小组如发现议价申请人提供的在职人员与其他议价申请人所提供的在职人员存在重复的，相关申请、响应可按不实质性响应议价文件要求处理。

议价申请人（加盖公章）：______________

法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：

日期：________年_____月_____日

10.议价申请人认为须提供的其他材料。

★注：以上材料必须签字、盖章并按顺序排版，并提交一份PDF格式的电子版响应文件（现场微信或U盘方式提交）。

六、监督

本次议价全程由审计科监督，项目参与议价申请人对成交结果如有异议，可在成交结果发布后三个工作日内以书面方式提出。

审计科电话：0875-***9256 点击查看；纪检监察室：0875-***0050 点击查看。

重要备注：

1.本次议价材料无需提交纸质版，只需提交一份电子版（PDF格式）响应文件（现场微信/U盘方式提交）；

2.最终成交议价申请人需提供纸质版的响应文件正、副本各一份。

3.报价超过采购预算或单价控制价的议价申请人的响应文件将按无效文件处理。

4.根据相关法律规定，禁止议价申请人相互串通。议价申请人相互串通构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，根据情节交医院纪检监察室进行处理。

保山市人民医院采购办

附件一：接口改造要求

技术要求：

事前提醒服务：

1.在医生开具处方、检查单、医嘱等场景，实时调用监管规则，触发预警时弹出窗口，提醒内容不得使用“疑似”“高度疑似”等模糊词汇。

2.平均响应时间 ≤ 60毫秒。

3.支持规则库动态更新，与保山市联合监管平台保持同步。

规则库本地化部署：

1.在医院端独立部署智能审核系统（初期以保山市6家公立医院为试点，本次仅涉及保山市人民医院）。

2.规则库包含：基金监管规则（基于国家及云南省清单）、DRG分组监管规则。

3.支持规则配置工具，提供规则有效性评估功能。

两定接口服务：

1.供版本查询接口（输入机构编号、规则类型、本地版本号，返回最新版本号）。

2.提供规则下载接口（凭版本号下载完整规则信息）。

3.接口通过医保专用网络开放，对接规范与两定结算接口一致。

事后审核数据支持：

1.提供扣款疑点数据统计与导出（按医院、费用类型、时间段）。

2.支持结算清单分析，按月生成疑点数据清单。

3.支持多维度查询：区县、项目名称、人员身份证号、医疗机构、医疗类别、结算时间段、科室、医生姓名、疑点类型等。

系统性能要求：

1.高可用性：7×24小时连续运行，年故障时间 < 1天，故障修复时间 < 30分钟。

2.高并发性：支持医院100+并发用户，单节点支持100+并发连接。

3.可扩展性：支持通过增加硬件资源扩展性能，软件无需修改。

4.可管理性：支持分级授权、操作日志审计、手机短信报警。

5.安全性：数据存储加密、传输加密，符合医保数据专区安全规范。

服务要求：

1.服务期限：合同签订后30个日历天内完成全部接口开发、部署、调试并上线运行。

2.服务地点：保山市人民医院指定地点，需提供驻场服务（至少1名技术人员驻场至系统稳定运行）。

3.合同服务期限：自合同签订之日起1年（含免费运维期）。

4.质保与运维要求：系统通过验收后，提供1年免费运维服务；免费运维期内，中标人需提供7×8小时技术支持，紧急故障2小时内响应，24小时内解决；免费运维期后，年运维费用不得高于合同金额的10%，具体由双方协商。

5.交付物：可执行程序及部署文档；接口规范文档（含API）说明；系统管理手册、用户操作手册；全部源代码（如为定制开发）或二次开发接口说明。

6.付款方式：合同签订后支付合同总价的30%作为预付款，系统上线试运行满1个月且无重大缺陷，支付40%，项目通过最终验收后支付剩余30%（具体以合同约定为准，可调整）。

7.验收标准：完成采购需求中全部功能开发，且连续稳定运行15个工作日无重大故障，事前提醒功能在至少3个典型诊疗场景（如超限制用药、重复收费、分解住院）下测试通过，接口响应时间满足≤60毫秒要求，提供完整的验收测试报告及培训记录。

8.知识产权：中标人保证提供的产品及服务不侵犯任何第三方知识产权，基于本项目定制的接口代码、配置文件等知识产权归采购人所有。

其他要求：

1.兼容性要求：系统需兼容医院现有HIS系统（具体品牌版本由采购人在实施前提供），不得要求更换HIS系统，软件版本升级应不影响现有功能，支持模块化热部署。

2.数据安全：中标人须签署数据保密协议，不得以任何形式留存、泄露患者及医保数据；数据传输须采用加密通道（如HTTPS、国密算法），符合云南省医保数据专区安全规范。

3.现场勘查：投标人可在报价前联系采购人进行现场勘查，了解医院HIS系统接口现状。