昆明市第一人民医院政府采购需求公示（南北院区工勤辅助人员服务项目）

（一）采购项目需实现的功能和目标：

为保障我院南北院区临床诊疗工作正常运转，提升工勤辅助服务效率与质量，根据医院党委会整改要求及科室实际需求，现通过公开采购方式，选聘一家具备专业资质的服务公司，根据医院岗位需求派遣工勤辅助人员60人（工勤辅助岗46人、担架转运岗14人），承担南北院区患者转运、标本运送、药品配送、物资转运、报告送达等工勤辅助服务工作。

项目概况

项目名称：昆明市第一人民医院工勤辅助人员服务项目

服务地点：昆明市第一人民医院南院区（****路****号）、北院区（****路****号）

服务时间：合同期限1年，每月考核。

项目预算：包干价 ¥2,703,600.00元/年（贰佰柒拾万零叁仟陆佰元整每年）

服务模式：全包服务，即中标商负责所有工勤辅助服务成本，包括但不限于人员工资、五险、福利、管理费、培训费、个人防护用品费用、税费等。对于中标方的人工费用、社保基数调整等因素，采购方不做费用调整。

（二）技术要求：

人员岗位配置

人员实际发放工资金额不得低于当地最低工资标准

按科室分班次分档明细

南北院区人员根据采购人要求，在特殊情况下进行人员调配

一、服务内容与要求

（一）运送工作服务标准

1.患者运送标准：组建固定人员担架队，对危重症患者及特殊患者建议优先提供采用智能化电动平移床，适用于急诊转运，手术转运，检查转运等场景，投入设备数量需满足各场景需求，设备要有医疗设备资质，操作人员要有专业培训。对于患者的咨询，反馈，投诉等要有应急机制及相应的风险管理措施。患者转运（含门诊、住院患者的检查、治疗、手术、转科、出院等转运）需做到平稳、安全、及时，转运前核对患者信息无误，协助患者做好转运准备，尊重患者隐私；陪检人员需全程陪同，密切关注患者状态，及时与检查科室沟通；特殊患者（危重、老年、儿童等）转运需制定专项防护及专业转运设备措施，配备必要的急救物品。

2.标本运送标准：所有医疗标本均按传染性物品规范处置，运输前核查标本容器密封完好性及标签完整性（含患者信息、标本类型、采集时间等），确保标签清晰无遗漏。采用双层包装模式，内层为密闭标本容器，外层为专用生物危害袋，必要时配备防震、防泄漏缓冲材料。使用指定的标本运输托盘或转运箱，与其他物资分区隔离运输，避免交叉污染。严格遵循时效性要求，常规标本接收后1小时内送达检验科室，急诊标本30分钟内送达；需低温保存的标本，运输过程中维持2-8℃冷链环境，全程监控温度。运输过程中若发生标本泄漏、容器破损，立即启动应急处置，对污染区域及运输工具进行规范消毒（如使用含氯消毒剂擦拭，保持湿润5分钟以上），并及时上报医院感染管理部门及相关科室，同步协助重新采集标本。建立标本交接双确认制度，运输前后与科室人员核对标本信息并签字登记，确保全程可追溯。

3.物资运送标准：药品、医疗器械、耗材等物资转运需分类存放、标识清晰，避免混淆、损坏或污染，严格遵守物资运送的无菌要求和安全规范；医疗废弃物转运需按照《医疗废物管理条例》执行，使用专用密封容器，做到日产日清，转运过程中防止泄漏、扩散；其他办公用品、后勤物资等转运需及时、准确，保障医院日常运营需求。

4.报告运送标准：各类检验报告、检查胶片、病历资料等转运需做到保密、完整、及时，严格遵守医疗信息保密规定，防止报告丢失、篡改或泄露；建立报告签收制度，确保每份报告准确送达指定科室或患者手中。

5.响应时效标准：普通运送需求需在接到通知后30分钟内响应并安排人员；紧急运送需求（如危重患者转运、急救物资运送）需在接到通知后10分钟内响应并出发；高峰期（如门诊高峰、手术集中时段）需提前做好人员调配，保障运送效率。

（二）调度工作服务标准

1.8:00～17:00专人值守，其它时间设值班人员。

2.接电话时要记录每项调度工作需求，根据工作紧急情况确定工作的优先顺序。

3.跟踪紧急项目的执行情况。

二、人员要求及工作职责

（一）人力资源配置总体要求

投标人需组建专业的工勤及科室辅助人员服务团队，负责管理两院区运送服务工作，协调处理日常问题、投诉及应急事宜；建立人员考勤、考核、培训制度，定期对人员进行业务培训和技能提升，确保服务团队素质稳定。

1.人员数量：总计60人（含项目管理人员），其中工勤辅助岗46人、担架转运岗14人。

2.基本条件：年龄18-55周岁，初中以上文化，身体健康，持有有效健康证明；无传染性疾病、精神疾病及其他不适宜从事医疗相关服务的疾病；无犯罪记录，品行端正，遵守纪律，具有良好的沟通能力和服务意识。

3.技能要求：具备基本的医疗常识和急救知识，经过专业的运送服务培训并考核合格；熟悉医院科室布局、诊疗流程及各项规章制度；能熟练操作轮椅、平车、转运床等运送工具；会使用基础的通讯设备。

4.不予派遣情形：

4.1受过刑事处罚或涉嫌违法犯罪尚未查清的；

4.2曾被行政拘留、收容教养、收容教育或者有吸毒史等违法行为的；

4.3曾因违反有关管理规定而解除劳动合同的；

4.4有个人不良信用记录的；

4.5有传染性疾病、精神疾病及其他不适宜从事医疗相关服务的疾病的；

4.6国家法律、法规和有关劳动用工规定不能招聘的。

（二）运送员工作范围

1.负责全院各科室（含急诊、手术室、病区）患者的担架转运工作，包括但不限于危重患者、术后患者、行动不便患者的检查、治疗、转科、入院、出院等转运任务；负责担架及配套转运设备的日常管理维护。

2.负责所有科室（含病区、门诊、急诊）各类标本的收取并送达指定科室。

3.负责所有科室用药，24小时临时药的领取配送。

4.负责大输液的运送工作并协助病区上架。

5.负责各类办公用品、物资、医用耗材的领取和配送。

6.负责全院各临床、医技科室各类检验报告、检查胶片、病历资料（含电子报告打印件）的收取、分类整理及精准送达工作。

（三）装备配置要求

中标商自行配备符合质量要求的转运装备（包括但不限于智能化电动平移床。。。。。）。

（三）各科室岗位职责

1. ****中心岗位职责（北院14人、南院3人，1档）

负责药品、检验标本、医用耗材、后勤物资的全流程配送，报告单、预约单传递，库房物资整理。

2. 担架员专项职责（北院4人、南院4人、120院前急救6人，4档）

（1）负责患者担架转运前的准备工作，检查担架稳定性、护栏安全性，根据患者情况准备必要的约束带、垫枕等辅助用品。

（2）转运前与医护人员核对患者信息（姓名、住院号、转运目的地、转运目的），确认患者转运条件，对危重、术后患者需协助医护人员做好生命体征监测及急救准备。

（3）转运过程中平稳推行担架，避免颠簸、急停，全程守护患者，关注患者意识、面色等状态，危重患者转运需有医护人员陪同。

（4）转运至目的地后，协助医护人员将患者平稳转移至病床/检查床，再次核对患者信息，完成交接并签名登记。

（5）负责转运后担架及辅助用品的清洁、消毒工作，按规定归位存放，定期检查担架及电动转运等设备配件（如电池、轮子、护栏、固定带）完好性，发现故障及时上报维修。

3. 标本运送员职责

负责全院各病区、临床科室、门诊、急诊医学科的检验标本运送：

（1）常规标本：分类收好各科室大、小便标本、血标本、体液、痰液、培养液等各类标本，按要求送检。

（2）紧急标本：按医护人员的要求，送检标本迅速按要求送到相关科室化验，必要时及时取回结果交给医护人员。

（3）常规标本30分钟内完成，紧急标本15分钟内完成；急查血在20分钟内完成送检。

（4）发放血制品等在15分钟内完成交接，送检人员与输血科、接受科室人员做好登记交接并签名。

4. 物资运送员职责

（1）药品运送专项职责：负责全院所有科室用药的领取与配送，涵盖常规药品及24小时临时药品；领取药品时严格核对药品名称、规格、数量、有效期、生产厂家及处方信息；24小时响应临时药配送需求，接到需求后30分钟内完成领取并送达，紧急临时药15分钟内送达；送达后与科室护士当面清点核对，签名确认。

（2）大输液运送职责：负责全院各科室大输液的领取、运送及协助上架工作；领取时核对大输液的种类、规格、数量、有效期，检查包装完整性；运送过程中分类码放，防止挤压、倾倒；送达后协助护理人员按科室规范要求上架存放，完成数量核对与签名交接。

（3）各库房及医用耗材运送职责：负责各库房各类办公用品、通用物资及医用耗材的领取与配送；按科室需求优先级合理安排配送顺序，普通物资领取后2小时内送达，紧急需求物资随取随送；送达后与科室物资管理员当面清点验收，完成签名交接。

（4）其他物资运送职责：对需无菌保存的医疗物资，运送过程中保持密封状态，避免污染，优先配送；负责送取病区需维修的小型医疗仪器，运送时做好防护。

5. 报告运送员职责

（1）定时到各检验、检查科室收取各类报告、胶片，每日收取频次不少于4次，急诊报告需随取随送。

（2）对收取的报告、胶片进行分类整理，按科室、患者类型区分，确保标识清晰。

（3）严格遵守医疗信息保密规定，不得私自翻阅、传播患者报告内容，运送过程中妥善保管报告。

（4）将报告精准送达对应科室或患者手中，送达时与接收人核对报告数量、患者信息，完成签名登记；对患者自取报告，需核对患者有效证件信息后再交付。

（5）及时反馈报告运送过程中发现的问题，协助相关科室核实处理。

6. 特殊科室岗位职责

（1）****中心（北院2人、南院1人，2档）

职责范围：送化验标本、转运透析液、透析耗材及大输液发放、管控透析室机房大门、患者签到及门禁管理、节假日送门诊透析患者缴费单。

职责边界：仅协助护士完成被服更换，不独立承担床单更换；不涉及透析治疗操作。

（2）手术室（北院6人、南院4人，1档）

职责范围：门关和更衣室管理、择期/急诊/日间手术患者转运、冰冻/病理标本转运交接、协助领取/转运手术物资/大输液、整理手术用污布类分类打包、协助夜班护士检查水/电等环境安全。

职责边界：严禁进入手术间、严禁添加无菌/高值耗材；物资转运仅限半限制区；环境清洁不与外包保洁重叠。

（3）****中心（北院1人、南院1人，2档）

职责范围：软式内镜及附件清洗消毒、消毒液浓度监测登记、终末消毒、内镜吹干存放、消毒室清洁维护。

强制性要求：必须持有效健康证上岗；每年****中心岗前培训并考核合格；严格按WS 507-2016《软式内镜清洗消毒技术规范》执行；在专业人员指导下操作，不得独立判断与处置异常；做好个人防护。

（4）****中心（北院4人、南院2人，2档）

职责范围：复用器械/无菌物品下收下送、布草污物转运、器械初步分拣、耗材拆包、工作区域及转运工具清洁、物资搬运装卸上架。

严禁事项：严禁从事器械精细清洗/除锈/润滑、器械包装/核对、灭菌操作、生物监测、处理灭菌故障、专业设备操作；清洁仅限工作区与转运工具，不替代外包保洁；不进入无菌区随意走动。

（5）ICU（北院4人、南院2人，3档）

职责范围：危重患者外出检查/转运、协助翻身/肺部物理治疗/预防压力损伤（护士指导下）、协助清理患者大小便、急诊标本送检及急救药品领取、各类物资领取、被服清点与更换、保障性看护躁动患者、协助患者进餐、科室门禁管理。

感控边界：床单元终末消毒仅协助撤除污染被服，不执行消毒剂配置、擦拭、浸泡、空气消毒等专业操作；消毒工作由护士完成；仪器设备消毒由护士完成。

（6）****中心（北院2人，1档）

职责范围：****中心内部环境清洁、药品脱包装、大输液转运、每日临时医嘱成品输液分拣打包、消毒包送取、门诊药房药品上架及盘点。

职责边界：仅负责内部环境清洁等工勤工作，不执行洁净区专业消毒操作。

（四）运送员服务要求

1.运送人员不得私自动用医院运送工具。

2.与各科室相关人员当面清点材料、药品、物品，签名后将科室账单交与其负责人员。

3.在运送过程中应注意材料及药品、物品的安全性，避免丢失、损坏，如有损坏、丢失需公司照价赔偿。

4.24小时服务，无空岗、脱岗等现象发生。

5.熟练掌握各种生化检查送检的工作流程及标本送检的注意事项。

6.收集标本及时，准确无误，无丢单、错单、漏单现象发生，取回结果需核对，交接签字无疏漏。

7.乙方使用标准配送工具，严防标本破损及遗失，如发生破损及遗失及时上报，不得擅自处理。

8.乙方根据药物数量与类型配置不同配送工具，严防药物遗失或破损。

9.物资运送交接清楚，交接记录完善，时间、接收人、内容签收完整；送达科室签收，防止差错，保留签收单据备查。

（五）运送员管理要求

1.员工需统一着装上岗，着装标识明显，易于识别以便管理。

2.上岗员工需进行岗前培训合格，符合相应资格要求，加强在岗培训和管理。

3.熟悉岗位工作环境和流程。

4.严格按照岗位工作职责进行作业。

5.遵守医院和公司管理制度，按质按量完成各项工作。

6.注重服务态度，牢记文明用语和禁忌用语。

7.积极配合医院接受上级领导部门的监督、检查。

8.制定有效的员工绩效薪酬分配方案并落实，以有效提高员工工作积极性和工作效率。

9.员工辞职需要提前一个月安排人员跟进替补，不能临时辞职，尤其是特殊科室特殊岗位。

10.运送人员考勤采用打卡机考勤。

（六）运送员培训要求

1.乙方制订员工入职培训、继续培训方案并落实。

2.乙方自行负责对员工进行以下事项的培训：操作规范流程、操作标准、应急预案、工作要求及注意事项培训；仪表仪容、安全知识、服务内容、服务要求、服务礼仪、谈话沟通技巧等培训。另外，乙方需组织其服务员工了解甲方医院的相关规章制度并自觉遵守。乙方服务员工在经专项培训且考核合格后方能单独承担工作任务。

3.特殊岗位（****中心清洗消毒人员）须接受医院控感办及科室专项培训考核。

（七）服务监管考核细则

三、商务要求

（一）报价要求

本次招投标为包干价，投标人应报出服务期内（如：一年）的含税总价。报价包括但不限：人员工资、社保、福利、管理费、税费、服装装备费、食宿费用、利润及所有风险等一切应尽费用，对于中标方的人工费用、物资价格上涨、岗位增加等影响，合同期导致费用支出发生变化的，院方不做费用调整。

（二）采购期限

本次采购服务期限1年（按合同约定时间进场），采购人对中标服务商的服务质量每月进行考核。如中标服务商每月综合考核连续3个月不合格、存在严重违约，采购人有权单方终止合同，并且采购人不再与中标服务商签订下年度的合同，重新组织采购。

（三）结算方式

医院根据工勤辅助人员服务合同及相关约定事项，每月按服务监管考核细则结果支付服务费，支付方式为下一月支付本月服务费用，投标人按医院要求提供合法有效发票。

（四）履约与考核

1.签订合同前，医院对中标单位提供的所有派遣人员相关证书、证明资料进行查询核验，中标单位必须保证提供的资料真实有效。

2.医院与中标单位签订合同后，中标单位须接受医院日常监督、月度检查、年度考核。医院相关部门每月进行监督考核，发现有违规违纪或履职不到位等相关情况，严格按照考核细则进行扣分处理。

3.考核不合格的，医院有权按合同约定扣减服务费、限期整改、直至终止合同。

4.因服务不到位造成人身伤害、财产损失、舆情事件等，由投标人承担全部责任与赔偿。

5.中标单位提供服务期间，月考核低于70分，且限期整改仍未达标，护理部将报请院领导，取消工勤辅助人员服务资格，终止合同。

（五）服务响应与承诺

1. 要求投标人针对本项目提出详细的服务方案、管理方案和应急预案。投标人需建立完善的售后服务体系，设立24小时服务热线，负责受理医院的咨询、投诉及应急需求，接到投诉后需在2小时内响应，24小时内给出处理方案并解决问题。

（六）投标人资格

1.具有独立承担民事责任的能力，持有有效的营业执照。

2.具有有效的人力资源服务许可证或劳务派遣经营许可证。

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供基本开户银行2024年-至今，任意时间出具的资信证明或资产证明；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

6.诚信资格要求：供应商须承诺：在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。提供承诺函，格式自拟。

7.具有履行合同所必需的专业技术能力和服务团队。

8.本项目不接受联合体投标，不允许转包或违法分包。