旧云龙县云龙县民政局政府购买社会救助服务采购项目-1(二次)

云龙县民政局政府购买社会救助服务采购项目（二次招标）

招标公告

项目概况

云龙县民政局政府购买社会救助服务采购项目至投标截止时间 2022 年 1 月 11 日 9 ： 00 时投标人不足 3 家，现对该项目进行二次招标。 请潜在投标人 在 网站自行下载 获取招标文件，并于 2022 年 2 月 9 日 9 点 00 分 （北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1 、项目编号： dlylzbcg202172 号、 4532929JH202100580

2 、项目名称： 云龙县民政局政府购买社会救助服务采购项目（二次招标）

3 、采购方式：公开招标

4 、预算金额：村级协理员的派遣服务费不得超过 25 元 / 人？月（含协理员 10 万元人身意外保险费），县乡社会救助工作人员不得超过 200 元 / 人？月

5 、采购需求：

1.5.1 购买内容：向社会力量购买县乡社会救助服务和村（居）委会社会救助协理服务，承接主体安排专职人员开展社会救助服务等事务性工作，并负责做好人员的招聘、培训、劳务合同的签订、工资发放、各种保险的办理、缴纳等事宜。

1.5.2 购买方式：通过公开招标的方式确定承接主体，承接主体根据岗位数量及要求做好人员招聘工作，签订劳务合同后，及时安排到相关岗位。相关人员实行双重管理， 一方面是承接主体的综合管理，另一方面是县级社会救助经办人员由县民政局管理使用，乡镇社会救助经办人员及村级社会救助协理员由乡镇人民政府管理使用。

1.5.3 项目总金额：项目总资金为 335.97 万元，此资金含购买服务人员工资、县乡社会救助工作人员养老、医疗、失业、工伤、生育等五险及村级协理员不低于 10 万元的人身意外险和劳务派遣服务费、招投标等费用。工资水平为村级社会救助协理员 825 元 / 人？月（协理员月补助水平不低于 800 元，派遣机构费用暂按 25 元 / 人？月计算），县、乡社会救助工作人员 3600/ 人？月（工作人员工资不低于 3000 元，社会保险等暂按 20% 计算）。政府购买服务的全部资金由第三方承接主体支付。

1.5.4 计划购买数量：县乡社会救助经办人员 41 人，村级社会救助协理员 95 人，其中： 1 、县级社会救助经办人员 16 人； 2 、乡（镇）社会救助经办人员 25 人，其中：白石镇 2 人，长新乡 3 人，检槽乡 2 人，诺邓镇 2 人，团结乡 2 人，关坪乡 2 人，宝丰乡 2 人，功果桥镇 3 人，苗尾乡 2 人， 漕涧镇 3 人，民建乡 2 人； 3 、村级社会救助协理员 95 人，配备到全县 90 个村（社区）。其中：石门社区 3 人，漕涧社区 2 人，早竹社区 2 人，崇沧社区 2 人，其他村均配备 1 人。 4 、****中心敬老院工作人员 15 人，按县级社会救助经办员工资标准配备。

6 、服务地点：大理州云龙县内

7 、 合同履行期限 ：三年（ 2022 年至 2024 年）。签订购买人数以当年经费到位情况及上级下达的购买救助工作人员人数确定，临时增加人数以中标服务价签订补充协议。协议期间如因派遣工作人员失职，造成服务对象满意率低引起***网络舆情造成恶劣影响及发生其他违反合同的行为的，予以终止合同。

8 、标段划分：本次招标共为一个包。

9 、本项目（是 / 否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1 、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 ;

1 具有独立承担民事责任的能力；

2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6 法律、行政法规规定的其他条件。

2 、 落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购执行政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、扶持福利企业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业、支持残疾人福利性单位、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。

根据《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展 22 条措施的意见》 ( 云政发【 2016 】 111 号 ) 文件要求 : 政府集中采购所需产品 ( 服务 ) 时 , 在同质同价条件下原则上优先采购本地产品 ( 服务 ) 。

3 、本项目的特定资格要求：

（ 1 ）投标人必须在中国境内注册，具有有效的统一社会信用代码《营业执照》或《社会团体法人登记证书》或《事业单位法人证》及履行合同所必需的服务能力，具有履行合同的技术服务等能力。

（ 2 ）投标人应具有履行合同的专业、技术资格能力，并在资金、设备和其他物质设施状况、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员能满足本采购项目的服务要求。

（ 3 ）投标人公司财务状况良好，有良好的资信和公众形象，没有触犯知识产权保护， 符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。投标人应遵守有关的国家法律、法令、条例和政府采购有关制度。一旦参加投标，则应承担相关法律责任。

（ 4 ）投标单位需持有有效的劳务派遣经营许可证或人力资源服务许可证。

（ 5 ）须提供 2020 年 1 月至今任意一个月缴纳税收和社会保障资金的证明材料。

（ 6 ）投标人须提供 2018-2020 年度任意一年财务报表。

（ 7 ）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得提出投标申请。

（ 8 ）投标人按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库 [2016]125 号）相关要求，应在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）。

（ 9 ）本项目为一个标包，标包内不允许拆分。

三、招标文件的获取：

3.1 ***网上报名，步骤：①凭企业数字证书（ CA ）进入大理州公共资源交易电子服务系统（***平台（云南省 . 大理州））（ http:// www.****.cn ），***网上报名（办理数字证书（ CA ）详见其办理流程）。

3.2 CA 数字证书办理窗口：****中心****楼大厅。 CA 数字证书办理相关事宜请咨询 0872-***7898 （如有疑问可咨询 24 小时技术支持热线 : 010-****3801 ）。

3.3 凡有意参加者，于 2022 年 1 月 12 日至 2022 年 1 月 18 日，登录大理公共资源交易电子服务系统（***平台（云南省 . 大理州））（ https://www.****.cn ），凭企业数字证书（ CA ）在网上获取招标文件（电子招标文件，格式为 *.ZCZBJ ）；未办理企业数字证书（ CA ）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（ CA ），并在大理公共资源交易电子服务系统（***平台（云南省 . 大理州））（ https://www.****.cn ）完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

3.2 招标文件（含电子招标文件，格式为 *.ZCZBJ ）供投标人下载使用。

3.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在 2022 年 1 月 18 日 17 ： 00 前书面形式向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

4.1 本项目评标采用电子评标，***网上递交电子投标文件 , 并现场递交刻有电子投标文件的光盘。

4.2 网上递交电子投标文件：

(1) 投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统 -- 投标用户，在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前，***网上递交的投标文件，无需书面形式通知采购人。

(2) 网上递交时间：招标文件发布之日起至 2022 年 2 月 9 日 9:00 时前，均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

注：建议投标人上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。

（ 3 ）根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》（云发改办招投标〔 2020 〕 108 号）、《****中心***网上开标的通知》的相关要求，投标人可以根据自身情况，选择以下任意一种方式参加投标：

方式一：网上开标远程解密。投标人登录大理州公共资源交易电子服务系统，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为半小时，若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。

方式二：现场开标现场解密（****中心开标厅）开标时，投标人代表须携带“企业数字证书”按规定的时间、地点参加开标会议，在投标截止时间前用加密的数字证书（ CA ）进行现场解密，读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 现场递交刻录电子投标文件（光盘、 U 盘）：

（ 1 ） 现场递交地点 ：****中心【云南云龙农村商业****大楼****楼】

（ 2 ） 现场递交时间 ： 2022 年 2 月 9 日 8 时 30 分至 9 时 00 分之间。不在递交时间范围内递交，拒绝接收。

（ 3 ） 开标时间 ： 2022 年 2 月 9 日 9:00

（ 4) 开标地点 ：****中心【云南云龙农村商业****大楼****楼】

(5) 电子开标及投标文件解密

①查验光盘是否齐全，文件不全视为无效投标文件，不再解密电子投标文件。

②文件齐全，则由投标人上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密；

③***平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。

注：逾期送达或不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。网上递交地址：大理州公共资源交易电子服务系统；投标人须在递交投标文件截止时间前完成所有投标文件的上传（投标文件格式为 *.ZCTBJ ）。

五、 公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日

六、其他补充事宜：

招标代理机构将在下述 5 个网站同时发布关于本次招标活动有关事宜公告，投标人应在递交投标文件前 3 个工作日随时查看，以获取最新信息。***网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

（ 1 ）***网（ www.****.gov.cn ）

（ 2 ）***网 (www.****.com);

（ 3 ）***网 ( www.****.com ) ；

（ 4 ）大理州公共资源交易电子服务系统（ www.****.cn ）；

（ 5 ）***网（ www.****.com ）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1 、采购人信息：

名称： 云龙县民政局

地址：云龙县诺邓镇

联系方式： 137****8844

2 、采购代理机构信息 :

名称：大理建设工程招标有限公司

地址：云龙县诺邓镇沿江路 30 号

联系电话： 0872-***0764 ( 传真 )

3 、项目联系方式：

项目联系人：李宗阳

电话： 137****8844

附件信息

附件：	序号 文件名 创建时间 1 招标公告（二次）.pdf 2022-01-11 16:00:04

采购文件

附件：	序号 文件名 创建时间 无