云南省医疗保障信息平台（智慧医保）建设工程二期-等保测评及应用测试服务

***平台（智慧医保）建设工程二期 -等保测评及应用测试服务 （项目编号：GXTC-C-2029383）

招标公告

注意事项

***平台（智慧医保）建设工程二期 -等保测评及应用测试服务 的潜在投标人应在 国信招标有限责任公司云南分公司（昆明市西山区西园路与大观路交汇处大观首府 8栋31层3101） 获取招标文件，并于 2020年 9 月 30 日 11 点 00 分（ 北京时间） 前递交投标 文件 。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例【国务院令 658号】》、《政府采购货物和服务招投标管理办法【财政部令第87号】》等有关规定，受 云南省医疗保障局 委托， 国信招标有限责任公司 对 ***平台（智慧医保）建设工程二期 -等保测评及应用测试服务 进行国内公开招标。欢迎国内合格的潜在投标人参加投标。

一、项目基本情况

1.1 项目编号： GXTC-C-2029383

1.2 项目名称： ***平台（智慧医保）建设工程二期 -等保测评及应用测试服务。

1 .3 资金来源： 财政性资金，已落实；

1. 4 预算金额： 人民币 399万元。

1. 5 最高限价： 人民币 399万元。

1. 6 采购需求：

1.6. 1应用测试服务

依据国家相关软件产品质量和通用测试标准规范，以及国***网络与安全信息化建设相关要求，***平台软件产品质量评价指标体系，开展应用系统软件产品质量测评工作，***平台应用系统中存在的质量问题，并提出软件产品质量改善建议和要求，协助招标方提升软件产品质量，引导软件开发厂商开发人员按照良好的编码实践进行代码编写，减少软件产品中存在的缺陷和隐患，保障应用系统投产后安全、高效、稳定运行。

1.6.2安全应急服务

根据国***网络与安全信息化建设相关要求，以等级保护为基础，以风险管理为核心，以安全制度、应急响应管理、研发运维制度为保障，动态的、系统的、***网络安全保障体系，最终实现风险可控。

1.6.3等保三级测评

按照《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护测评准则》和有关规定及要求，***平台开展信息安全等级保护测评工作，通过开展测评，了解与《信息系统安全等级保护基本要求》的差距，协助招标方完成信息安全等级保护后期整改工作，落实等级保护的各项要求，提高信息安全水平和安全防范能力，并配合完成公安系统等级保护备案。

注：***平台（智慧医保）建设工程二期 -等保测评及应用测试服务 ，共设一个标段，投标人必须对本项目内所有内容作出完整唯一的投标报价，不得缺项、漏项，否则投标文件将按无效处理，具体要求等详见本招标文件第六章《采购需求》。

1. 7 项目完成时间： 2021年3月底前完成，具体时间以招标人要求为准。

1. 8 交付成果文件时限： 2021年3月底前完成，具体时间以招标人要求为准 。

1. 9 质量要求： 符合招标文件规定的标准要求，一次性验收合格。

1. 10 本项目不接受联合体投标。

二、投标人的资格要求

2.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：

1）扶持中小企业政策：按照“根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库【2011】181号文）的规定”执行，具体详见招标文件。

2）支持监狱企业政策：按照根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68 号）执行，具体详见招标文件。

3）支持残疾人福利性单位政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）执行，具体详见招标文件。

2.3 本项目的特定资格要求：

2.3.1***网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的《网络安全等级保护测评机构推荐证书》。

2.3.2投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准）,未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准）。

2.3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。

三、获取招标文件

3 .1时间 ： 以《****中心》网上公告时间为准 ， 每日上午 09时0 0 分至 12时0 0 分，下午 1 4时0 0 分至 17 时 00 分。

地点：国信招标有限责任公司云南分公司（昆明市西山区西园路与大观路交汇处大观首府 8栋31层3101）。

资料：持营业执照副本（复印件加盖公章）、授权委托书（原件）、法定代表人身份证明书（原件）及授权委托人（或法定代表人）身份证（原件）。

售价： 1000元/份，售后不退。

3 .2 同时， 以《****中心》网上公告时间为准 ，进入云南省政府采购交易系统（网址： https://www.****.com ），凭企业数字证书（ CA ）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为 *.ZCZBJ ），数字证书（ CA ）详见其办理流程。

3 .3 未按上述 3 .1 、 3 .2 两条要求 获取招标文件的，开标现场不接受其递交的投标文件。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

4.1 投标文件的递交及开标本项目评标将采用电子评标。投标人须在投标文件递交截止时间前递交刻录投标文件的光盘1份，光盘密封递交，否则不予接收。上述任意文件未在截止时间前递交，视为撤回投标文件。

4 . 2 递交电子投标文件（光盘）的时间： 以《****中心》网上公告时间为准 。

4.3递交电子投标文件（光盘）的地点： 以《****中心》网上公告地址为准 。

4 . 4投标截止时间： 以《****中心》网上公告时间为准 。

4.5开标时间同投标截止时间，开标地点同电子投标文件递交地点。

4 .6 电子投标文件的递交： ★***网上递交，网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址： https://www.****.com ），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印 “上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。★除网上递交电子投标文件外，投标人还须到开标现场递交电子投标文件（光盘，格式为： *.ZCTBJ ），递交时间、地点详见本投标邀请 4 .1 、 4 . 2条款，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，视为撤回投标文件，采购人不予受理。

五、公告期限

自本公告发布之日起 6个工作日。

六、其他补充事宜

本次招标公告在《***网》（网址： http://www.****.com）、《****中心网》（https://www.****.com）、***平台（http://www.****.com）上发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

7.1采购人信息

名 称 ： 云南省医疗保障局

地 址：云南省昆****城南路 439号

联系方式：郭老师， 0871-****6075

7.2采购代理机构信息

名 称：国信招标有限责任公司

执行机构：国信招标有限责任公司云南分公司

地 址：昆明市西山区西园路与大观路交汇处大观首府 8栋31层

联系方式：刘女士， 0871-****4886

传 真： 0871-****4328

邮 箱： gx****@****.com

7.3项目联系方式

项目联系人：刘女士

电 话： 0871-****4886

八、技术支持

8.1 联系方式：

电子投标文件制作及上传技术支持电话： 010-****3801

QQ：400****998

地址：****中心****楼（昆明市高新区科发路 269 ****大厦） 投标人可到***网站（ https://www.****.com ）点击【在线培训】按钮进行 “电子投标文件制作及上传”的学习。数字证书办理技术支持电话：0871－65323992，办理证书地址：云南省昆明市高新区科发路 269 ****中心大厅—数字证书办理窗口.

8.2 投标人办理数字证书相关资料及附件：

需提供的资料清单：

1、公司营业执照

2、法人身份证

3、经办人身份证

4、基本账户开户证

以上资料须提供复印件需加盖公司鲜章！

5、《企业证书申请表》；

6、《企业电子公章申请表》；

7、《个人证书申请表》；

8、《法定代表人电子签名申请表》；

附件： 云南省公共资源交易电子化采购文件相关通知如下：

1 、电子招标文件获取

凡有意参加投标者，请于 文件 获取 截止时间前 （北京时间，下同）， 进入云南省政府采购交易系统 （网址： https://www.****.com ），凭企业数字证书（ CA ）在网上获取 采购 文件及其它 采购 资料（ 电子招标文件 ，格式为 *. ZCZBJ ） ，数字证书（ CA ）详见其办理流程 。

2 、 电子投标文件的递交

在 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同） 前，***网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：

网上递交：网上递交 需登录云南省政府采购交易系统（网址： https://www.****.com ）， 投标人须在投标截止时间前完成所有 电子 投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印 “ 上传投标文件回执 ” ，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。

注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。

3 、电子招标文件澄清与答疑

投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交，要求招标人对采购文件予以澄清。

所有获取了采购文件的潜在投标人凭企业数字证书（ CA ）登录 云南省政府采购交易系统（网址： https://www.****.com ） ，通过在线方式进行不署名提问。

4 、 电子招标文件的修改

（ 1）招标人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

（ 2）投标人应在投标截止时间前及时 登录 云南省政府采购交易系统（网址： https://www.****.com ） 中查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。

（ 3）招标文件澄清、***网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。

5 、电子投标文件的组成及要求

（ 1）投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作，并进行电子签名及加密。

（ 2）在编制标投标文件时，粘贴图片建议使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi。

6 、电子投标文件的编制

（ 1）电子投标文件应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作（电子投标文件格式为*.ZCTBJ）。编制要求见附件《电子投标文件编制及报送要求》。

（ 2）如投标人提交的电子标书不符合（1）要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。

7 、电子投标文件的递交及份数

（ 1）网上递交：网上递交需登录 云南省政府采购交易系统 （网址：

https://www.****.com ） ，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印 “上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

（ 2）现场递交光盘：1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ）。

注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。

8 、电子投标文件的密封和标记

（ 1）网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。

（ 2 ）未按本章第（ 1）项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

9 、电子投标文件的修改与撤回

（ 1）在投标截止时间前，***网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。

（ 2）修改的投标文件应按照《电子投标文件编制及报送要求》规定进行编制、密封、标记和递交。

10 、电子开标及投标文件解密

（ 1）投标人需在 到开标现场递交 1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。

（ 2） 电子文件开标顺序： ***平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。

（ 3）招标人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开标顺序上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。

11 、技术支持

***平台 技术支持

服务 电话： 010-****3801

在线服务 QQ：400****998

附件：电子投标文件编制及报送要求

电子投标文件编制及报送要求

1、电子投标文件的制作应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的投标文件，格式为*.ZCTBJ（***网上递交，单独刻录光盘密封，提交到开标现场）。如果要求提供电子效果图纸文件/电子视频演示文件，也必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作生成电子签名的效果图纸文件（格式为*.ZCTBT）/视频演示文件（格式为*.ZCTBY），***网上递交上传，需单独刻录一张光盘密封，密封袋上应写明“XXX单位电子签名的效果图纸和视频演示文件”，并提交到开标现场，在开标现场由工作人员现场开启光盘并导入开标系统。光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录CD或DVD光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子标书文件进行查看。

2、《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对投标文件进行加密功能。***网上递交的投标文件应加密，现场光盘递交的投标文件，由投标人自行选择是否对投标文件进行数字证书（CA）加密。如果投标人使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

3、网上递交投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过 云南省政府采购交易系统（网址： https://www.****.com ） 上传至指定的开标项目，并打印 “上传投标文件回执”，以表明上传成功。同时，应自行核验下载上传成功的投标文件，并进行查看和解密以确保上传投标文件的正确性。

4、现场光盘递交电子投标文件密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位鲜章。密封袋上应写明的内容见投标人须知前附表要求。

5、投标人投标时，须按本附件 “电子投标文件编制及报送要求”***网上递交电子投标文件，按规定到开标现场递交光盘，***网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场光盘不再接收。网上递交投标文件、现场光盘内容必须完全一致，如网上递交与现场递交不一致，以网上递交为准。

6、该投标文件制作及报送要求如果与招标文件规定不一致，以此投标文件制作及报送要求为准。

7 、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用 JPG 格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于 100dpi ，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于 100M 。

附件信息

附件：	序号 文件名 创建时间 1 ***平台（智慧医保）建设工程二期-等保测评及应用测试服务-招标公告.docx 2020-09-07 15:58:45

采购文件

附件：	序号 文件名 创建时间 无