关于普洱市第二人民医院绩效管理体系建设咨询服务及配套软件采购项目市场征询的公告

为落实《国家三级公立医院绩效考核操作手册》、本院现行医保床日包干、项目付费管理政策及国家DRG/DIP付费改革相关政策要求，结合我院三级甲等精神病专科医院运营、临床诊疗管理实际，健全奖励性绩效工资分配机制，强化医疗质量、成本管控、学科科研、人才培养、行风建设及行政后勤全维度考核，搭建适配精神卫生专科特色的精细化绩效管理体系，发挥绩效导向作用助推医院高质量发展。我院拟开展绩效管理体系建设咨询服务及配套软件采购前期市场需求调研，全面摸排服务商实施实力、专科解决方案、实施周期、市场价格，为后续正式采购编制采购需求、测算项目预算提供客观依据。现面向全国公开征集具备同类项目实施经验的服务商参与本次市场征询，相关事宜公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称

普洱市第二人民医院绩效管理体系建设咨询服务及配套软件采购项目

（二）建设背景

随着国家三级公立医院绩效监测（“国考”）常态化监测，医保支付方式改革持续推进，我院当前执行床日包干、医疗项目付费两种结算模式，后续将按国家部署推进DRG/DIP付费改革全面落地。公立医院运营模式、收入结构将发生系统性调整。我院作为区域三甲精神病专科医院，承担着精神疾病重症救治、区域精神卫生防治、心理危机干预、基层精防指导职能，业务具备患者住院周期长、护理依赖度高、诊疗综合干预为主、医疗风险特殊等专科特征。现有绩效模式难以匹配现有双轨医保结算、国家绩效监测、专科价值分配需求，亟须搭建一套贴合精神专科、适配现有医保政策、支撑医院高质量发展的一体化绩效管理体系，激活医务人员内生动力，实现医院运营精细化管控。

（三）建设目标

搭建适配医保床日包干付费、医疗项目付费双模式，同时预留DRG/DIP付费落地改造接口的精神专科医院绩效分配体系，将各类医保成本管控要求内嵌至科室绩效核算，形成科室主动提质控本机制；绩效核算充分区分精神科病种技术难度、诊疗风险和劳务价值导向，向重症、高风险、重点专科诊疗业务倾斜，精准体现医护人员技术劳务价值；严格对标公立医院国考指标，提高医疗质量、成本管控、科研教学、重点专科建设考核权重；配套一体化绩效管理信息系统，覆盖院级、科室、个人三级全流程绩效管控；实现多业务系统数据自动抓取、多模型绩效核算、成本分摊、KPI考核、智能报表、科室二次分配线上落地；支撑绩效方案长期数字化动态调整。

（四）项目服务内容

1.绩效管理全流程咨询服务。包含医院绩效现状摸底调研、绩效顶层方案整体设计、全院绩效指标测算校验、全岗位绩效分配方案编制（覆盖精神科临床、封闭/开放护理单元、医技、药剂、行政后勤、公卫精防科室）、现行床日包干+项目付费双模式绩效适配方案设计、远期DRG/DIP付费绩效转换实施方案设计、科室全成本核算与管控机制设计、科研教学与重点专科建设激励机制制定、全院分层方案宣讲答疑、多轮方案修订优化、科室个性化二次分配指导、全员绩效培训、系统试运行全周期驻场辅导、年度绩效动态优化调整和全套标准化成果文件交付等全流程咨询服务工作。

2.配套绩效管理软件实施服务。完成系统本地化部署、调试、全科室上线；支持RBRVS、工作量点数、KPI、医保床日核算多模型并行；实现工作量自动采集、绩效核算、科室成本分摊、国家绩效监测自动提取、多维度报表分析、院科两级分配到个人全流程业务；完成与我院现有HIS、病案、LIS、PACS、医保结算、财务、物资管理系统标准化接口开发与数据对接；提高全员操作培训、7×24小时技术运维、系统终身政策适配版本迭代升级；系统具备完整数据脱敏、分级权限、异地备份等数据安全机制。

兜底说明：本项目全部咨询、软件授权、接口开发、实施、驻场辅导、培训、运维、版本升级、差旅食宿等所有工作为总价包干，因国家、省、市绩效、医保政策更新（含后续切换DRG/DIP付费）产生的方案调整、系统改造，服务商须免费配套完成，不再另行收取任何费用。

（五）调研目的

通过本次公开市场征询，全面摸排具备三甲精神病专科医院绩效改革落地经验服务商的资质、技术实力、同类项目完整解决方案、实施周期、整体报价、售后运维保障能力；筛选适配我院专科特色、熟悉床日包干+项目付费双轨医保模式且具备DRG/DIP改造落地能力的服务商，精准编制后续正式采购需求、科学测算项目预算，规避绩效方案与信息化系统脱节、医保政策适配不足等采购风险。

（六）特别说明

本次市场征询仅为采购前期需求调研，不属于法定招标、竞争性磋商等政府采购活动，不构成任何要约或合作承诺；我院不承诺本次征询后必然开展采购、不承诺优先选用任何参与调研服务商。服务商自愿参与本次调研不享有后续采购任何优先权、入围资格；最终采购项目以我院另行发布的正式采购公告为准。

二、意向服务商资格要求

参与本次市场征询的供应商须同时满足以下全部条件，所有资质复印件须清晰可辨并加盖企业公章：

（一）基础法定资格（符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条）

1.中华人民共和国境内依法注册独立法人，持有有效三证合一营业执照，经营范围包含医院管理咨询、医疗卫生信息化、计算机软件开发/销售相关业务，具备独立承担民事责任能力；

2.具有健全财务会计制度，能提供依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录；

3.具备履行本项目所需专业技术团队、软件研发与医院绩效咨询实施能力；

4.参加本次征询前3年内经营活动无重大违法违规记录。

（二）专项实施业绩要求

近三年（2023年1月1日至本公告发布之日）具备至少1项二级及以上公立医院或精神病专科医院/****中心绩效管理咨询及配套软件一体化落地实施完整业绩；业绩佐证须同时提供合同关键页（项目名称、服务范围、甲乙双方盖章页）+项目验收报告/业主盖章用户评价单，仅提供合同封面不予认可；项目核心团队须配备具备精神卫生机构绩效改革、医院信息系统对接相关从业经验专职人员。

（三）商业信誉与信用要求

1.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；

2.未在中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单（且不在处罚有效期内）；

3.近三年无卫健、市场监管、财政等行业主管部门重大行政处罚不良记录。

（四）项目参与限制

本项目不接受联合体参与市场征询；不允许转包、违法分包、代理商挂靠投标；软件代理商参与须同步提供软件著作权持有单位出具的原厂专项授权文件。

三、需提交的调研资料清单

所有资料分纸质密封版、电子版两类，供应商可任选其一递交；逾期递交、资料缺失、格式不符合公告要求的，视为无效响应，我院不予初审。资料顺序统一如下，每页加盖单位公章：

（一）市场调研响应函（格式自拟），明确完全响应本项目公告全部需求、项目实施周期、质保服务承诺；

（二）企业基本资质文件：营业执照复印件、法定代表人身份证、法定代表人授权委托书、授权委托人身份证复印件；授权委托人社保缴纳证明（成立满3个月企业提供近3个月，新设不足3个月企业提供劳动合同+首月社保）；

（三）企业配套资质证书：质量管理体系认证、软件著作权、信息化相关资质复印件等；

（四）同类业绩佐证材料：近三年精神/综合医院绩效一体化项目合同、验收、业主评价等全套佐证；

（五）项目核心团队资料：项目负责人、绩效咨询专家、信息化实施工程师简历、相关从业证明、资质证书；

（六）专科专项解决方案：针对三甲精神病专科医院业务痛点需求分析、绩效改革整体思路、医保多模式核算专项方案（含现有床日包干付费、医疗项目付费绩效分配方案，及DRG/DIP付费切换改造预案）、项目重难点处置方案、整体实施进度规划、分层培训方案、质量保障措施；配套软件技术架构、完整功能模块清单、院内现有全部业务系统对接开发方案、数据安全脱敏与权限管控方案；

（七）分项报价明细表（加盖公章）：分项列明①建设咨询服务费；②软件授权、接口开发、实施部署费用；列明整体包干总价、付款节点方案、质保期满后运维收费标准，所有报价须包含全部配套服务费用；

（八）全周期售后服务方案：免费质保期限、故障分级响应时限、7×24小时技术支持模式、上门驻场服务机制、年度版本免费升级、客户定期回访机制；

（九）信用查询截图：公告发布日至资料截止日前完整带时间水印的“信用中国”网站无失信记录查询截图；

（十）资料真实性承诺函：承诺全部提交资质、业绩、报价资料真实有效，若存在伪造虚假材料，自愿永久取消参与我院所有采购项目资格，并承担全部民事、行政及法律责任。

四、资料递交时间及方式

（一）公告发布时间：2026年9月7日

（二）资料递交截止时间：2026年9月15日18:00，以纸质资料签收时间或邮件接收时间为准，逾期不予受理。纸质资料仅工作日接收：上午8:30-11:30，14:30-17:00，法定节假日、周末不接收纸质报送。

（三）递交方式

1.纸质密封资料：报送至普洱市第二人民医院组织人事部；资料统一密封，密封袋封面标注项目全称、供应商名称、联系人+电话，密封骑缝加盖企业公章；

2.电子版全套资料：发送至指定邮箱Pe****@****.com；

邮件标题格式为：绩效项目市场征询+公司全称+联系人+联系电话，未按规范命名视为无效邮件。

（四）现场演示安排

我院将对全部有效响应资料开展初审，择优通知符合专科实施经验的服务商到场开展方案讲解与系统现场演示（时间、地点另行电话通知）；演示须现场展示精神专科床日包干、项目付费双模式绩效核算、医护工作量自动归集、科室二次分配线上落地、DRG/DIP模拟测算成熟功能，无可用成熟演示系统的服务商取消现场交流资格。

五、其他说明

（一）服务商参与本次市场征询产生的全部成本（资料编制费、打印邮寄费、差旅费、现场演示设备与人工费用等）均由服务商自行承担，我院不提供场地、设备，不作任何经济补偿；

（二）我院对服务商提交的全部商业方案、报价、技术资料承担保密义务，仅用于本次市场调研工作；调研结束后，服务商可书面申请纸质资料返还或统一销毁，电子版资料院内加密存档，不对外泄露、挪作其他用途。

六、联系方式

联系人：杨老师

联系电话：0879-***5242，177****8119

联系地址：****路****号，普洱市第二人民医院组织人事部

邮政编码：665000

本公告***网、普洱市第二人民医院官方公众号。

欢迎符合全部资格条件的供应商踊跃参与。

特此公告。

普洱市第二人民医院

2026年9月7日