关于《安陆市2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》征求意见反馈结果的公示

各新型农业经营主体:

我局根据《省农业农村厅办公室印发关于组织实施2026年基层农技推广体系改革与建设项目的通知》（鄂农办发〔2026〕32号）文件精神，拟定了《安陆市2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》(征求意见稿)，于2026年9月24日-9月30日广泛征求了新型农业经营主体的意见。截止10月8日,共收到反馈意见12份，均对《安陆市2026年基层农技推广体系改革与建设项目组织实施方案》（征求意见稿）无意见。按照《公平竞争审查条例》和《公平竞争审查制度实施细则》工作要求，确保政策措施符合公平竞争和相关法律法规规定，现将反馈结果采纳情况予以公示公开，公示期为7天(2026年10月8日-2026年10月13日)，如有异议，请及时向我局反馈意见。

联系电话:0712-***5559。

附件：《安陆市2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》(修订稿)

安陆市农业农村局

2025年10月8日

安陆市2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案

（修订稿）

为深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平考察湖北重要讲话精神，全面落实2026年中央一号文件和省委一号文件部署，加快建设农业强省、打造新时代“鱼米之乡”，扎实推进基层农技推广体系改革与建设项目实施，根据《农业农村部办公厅关于印发2026年基层农技推广体系改革与建设任务实施的通知》（农办科〔2026〕7号）、《省农业农村办公室关于印发发湖北省2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案的通知》（鄂农办发〔2026〕32号）文件精神，结合安陆实际，制定本方案。

一、主要目标

（一）推广应用农业绿色高效技术模式6项，主推技术到位率95%以上。

（二）建设4个农业科技试验示范场所。开展优质水稻绿色高产高效试验示范、油菜大面积单产提升试验示范、优质玉米产业化试点试验示范、名特优蔬菜“五化”降本增效试验示范。

（三）培育农业科技示范主体300个。

（四）脱产培训5天以上农技人员60人，其中省级知识更新培训9人，县级培训51人。

（五）实施农技人员特聘计划，特聘动物防疫员2人，特聘农技人员2人。

（七）全市85﹪以上的农技人员应用中国农技推广APP开展在线指导和服务效果展示，全市基层农技推广体系管理信息系统在线填报率100﹪。

二、重点任务

（一）强化科技支撑深入推进粮油作物大面积单产提升行动 。依托4个农业科技试验示范场所加大高产高效技术模式推广力度，主攻单产和品质提升，促进大面积增产。开展生物育种产业化（转基因玉米）试验示范，举办1-2场技术示范观摩活动。

（二）构建多元化的农技推广机制。

构建以公益性服务为主，半公益性、经营性机构相互补充的农业科技服务体系，坚持农民和市场需求导向，支持引导涉农高校、科研院所、农业专业合作社、农业科技服务公司等主体积极参与农业科技服务。持续实施院士专家科技服务“515”行动，推动重大农业技术落地应用；为科技特派员、科技小院、****大院、农业产业帮扶团的工作开展创造舒适的环境；积极探索适宜本地区的“揭榜挂帅”农技服务机制，引导农业专业合作社、农业科技服务公司等参与农业科技服务。

（三）稳定基层农技推广队伍，深入开展农技推广服务。

深化基层农技推广体系改革，稳定基层农技推广队伍，保障农技人员待遇。鼓励基层农技人员在完成本职工作的前提下提供技术增值服务并合理取酬。深入实施农技推广特聘计划，招募特聘防疫员2名，招募特聘农技员2名。进一步规范农技人员的管理，确保农技人员服务质量。

落实农技人员进村包户联主体服务机制，每名农技人员定向包联至少一个行政村，联系10名以上生产大户或农民技术员，在关键农时做好技术培训、技术指导、和跟踪服务。充分发挥农技人员协调联络作用，联合科研院校专家、科技特派员、新型农业经营主体技术骨干、乡土专家等，共同开展农技服务。

(四）提升基层农技推广队伍能力素质。

1.积极选派农技推广骨干人员参加农业部、省级农业部门组织的人才培养计划和知识更新培训，以脱产班的形式，系统学习现代农业发展的前沿理论和技术。

3.结合我市主导产业和特色产业发展实际，制定市级基层农技推广人员年度培训方案，对基层农技人员分期分批开展不低于5天的连续集中培训、现场实训。

4.鼓励县乡两级农技人员参加在职学历提升教育，对学历提升教育的费用予以适度支持。

5.鼓励和引导农技人员应用现代信息化技术，***网络进行自身能力素质学习提升。

（五）深入开展技术试验示范与推广应用。结合《湖北省2026年农业主推技术指南》《湖北省2025-2026年农业主导品种》，推介发布安陆农业主推技术和主导品种。围绕6项主推技术，加强试验示范场所建设，培育科技示范主体。通过试验示范场所示范展示新品种、新技术、新机具，通过科技示范主体的辐射带动，不断提高良种覆盖率和主推技术到位率。

1.建设试验示范场所。在上年度基地建设基础上，持续建设4个农业科技试验示范场所，每个示范场所进行新品种、新技术示范6项以上，组织培训观摩3次（150人次）以上。市农业农村局与试验示范场所签订规范的技术示范和服务合同，明确责任和义务，落实具体的技术示范任务。示范场所树立统一标准的“农业科技试验示范”标牌，建立技术示范档案，并进行考核验收。试验示范场所要向市农业农村局报送年度工作报告。

2.开展科技示范主体培育。明确农业科技示范主体的责任和义务，提高示范主体遴选标准，加大扶持力度，把示范主体培育成村级、组级农技员，成为农技推广队伍的重要组成部分。

科技示范主体必须具备以下条件：①拥护党的各项方针政策，遵纪守法，明礼诚信；②具有丰富的生产实践经验，生产经营规模较大，种养水平较高，联农带农意识强。按照上述条件，围绕我市主导产业，优先选择种养大户、家庭农场和农民专业合作社等农业新型市场经营主体，按照公开、公平、公正、自愿的原则，在全市16个乡镇遴选科技示范主体300个。各科技示范主体接受包保农技指导员每年不低于5次的上门技术指导服务，带头学习使用新品种、新技术，辐射带动周边农户10-20户，协助做好技术推广工作、技术信息采集和项目评价等工作。市农业农村局对科技示范主体进行台账管理；每户落实价值300-500元左右的种子、配方肥料、农药等物化补贴。强化技术指导员带示范主体、示范主体带辐射户的 “双带”责任，确保技术指导和服务链条完整高效。

（六）加快信息化农技推广服务应用。支持农技推广人员、农业社会化服务人员应用抖音、快手、***平台，建立管方账号，在线开展技术推广服务。鼓励通过新媒体向种养大户、农民专业合作社及小农户传授技术，可通过中国农技推广APP、***平台、短视频等新媒体，开展问题解答、业务指导、技术普及等在线指导服务。继续将中国农技推广APP等平台作为项目推进实施、绩效管理、经费安排的重要支撑。

三、经费预算

安陆市2026年基层农技推广体系改革与建设项目补助资金初步预计为78万元，主要用途和分配比例如下：

（一）项目实施与管理费用补助3万元。包括项目宣传发动、资料印制、监督管理、工作考评、检查验收等费用。

（二）科技示范主体300户物化补贴12万元。每户补贴400元，通过政府采购，以物化补贴的形式发放到位。

（三）科技指导员7.5万元。主要用于基层农技人员进村入户开展技术指导服务的补助，其中人员补助9万元（30人，人均0.25万元）。

（四）农技人员能力建设补助19.5万元，具体计划如下：

1.县级集中培训50人，期限5天，每人1800元，共9万元。

2.省级骨干培训10人，期限5天，费用共计3万元，

3.继续教育人员学费补助1.5万元。

4.特聘农技人员（特骋防疫专员2人、特聘农技员2人）补助6万元。

（五）试验示范场所补助36万元。补贴范围包括基地运行所需的农药、化肥、种子、试验设施装备等物资投入以及劳务用、工人员培训、优质玉米产业化试验示范种植等。

为更好的保障各项工作任务顺利落实，上述第（一）、（二）、（三）、（四）项工作经费之间可调剂使用，但调增幅度不得超过该项经费预算总额的15%。

四、保障措施

一是成立项目工作专班，负责制定工作方案，组织项目实施；二是合理确定各项工作任务的资金使用额度，规范列支项目资金；三是强化绩效考核，重点对农技人员工作完成情况、试验示范场所的建设及示范情况进行考核，考核结果直接与农技人员待遇、试验示范场所的补助挂钩。