东方市自然资源和规划局拍卖出让公告东自然资告字〔2026〕47号

东方市自然资源和规划局

拍卖出让公告

东自然资告字〔2026〕47号

经东方市人民政府批准，东方市自然资源和规划局决定以拍卖交易方式出让1幅地块的国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下：

一、地块的基本情况和规划指标要求

（一）基本情况和主要规划指标。

地块名称	宗地坐落	总面积(平方米)	用途	混合比例(%)	使用年限(年)	容积率(%)	建筑密度/系数(%)	绿地率(%)	建筑高度	起始价(万元)	竞买保证金(万元)
东出让2026-26号	滨海南路南侧，友谊北路东侧	9929.7200	城镇住宅用地	85.0000	70.0000	≤2.8	≤35	≥30	≤60米	3033	3033
			商业用地	15.0000	40.0000	≤2.8	≤35	≥30	≤60米
其他规划控制条件： 采用2000国家大地坐标系111°，与2000国家大地坐标系109°面积9914.92平方米、108°面积9915.65平方米用地范围一致。

（二）宗地净地情况。

该宗地土地权属清晰、安置补偿落实到位、地上附着物清表、无法律经济纠纷、土地开发利用规划条件明确、符合土壤环境质量要求、具备动工开发所必需条件。不涉及国家安全、净空保护区域、气象环境探测保护范围、土壤环境、历史文化保护、文物保护单位等敏感因素影响。

二、本次拍卖出让设有底价，按照出价最高且不低于底价者得的原则确定竞得人。

三、开发建设要求

（一）按照《海南省产业用地控制指标》（琼自然资用〔2023〕12号）有关规定，该地块设定出让控制指标，具体如下：

地块名称	拟建项目所属产业	投资强度（万元/亩）	年度产值（万元/亩）	年度税收（万元/亩）	达产年限（年）
东出让2026-26号	市场化商品住房项目（征收及拆除补偿安置住宅及商业项目）	0	/	0	/
其他准入条件： /

以上控制指标按规定列入《海南省产业项目发展和用地准入协议》，竞得人须****中心签订《海南省产业项目发展和用地准入协议》，并严格按照协议约定内容进行开发建设，否则将承担相关违约责任。

（二）其他开发建设要求：

1.该宗地系东方市滨海片区(一期)棚户区改造项目用于安置东方市滨海片区(一期)棚户区改造项目的被征收户，该宗地建设就地安置房销售价格为4000元/㎡，首层商业用房价格为18800元/㎡，第二层商业用房价格为12800元/㎡。

2.根据《关于进一步加强装配式建筑建设管理工作的通知》（琼建科﹝2025﹞185号）的负面清单管理要求，全面实行负面清单管理，所有依法需要办理工程建设手续的项目，符合以下条件的可不以装配式方式建造：（1）项目总建筑面积5000平方米以下的；（2）项目配套设施单体（垃圾房、配电房等）建筑面积不大于2000平方米，且其总面积不大于项目总建筑面积10%的；（3）建筑面积30000平方米以下的新建工业建筑单体、配套设施建筑项目可不采用装配式方式建造。

3.根据《海南省绿色建筑发展条例》第九条要求，鼓励社会投资的单体建筑面积超过二万平方米的大型公共建筑以及海南自由贸易港重点园区内公共建筑，按照不低于绿色建筑标准二星级的要求建设。

4.项目在规划设计时，需根据《海南省人民****小区配套公共服务设施建设管理的意见》（琼府[2017]96号）要求，****小区公共服务设施。

5.根据《****小区建设的指导意见(试行)》（琼公通〔2022〕11号）的要求建设智慧安防系统。

6.根据《东方市人民政府办公室关****小区配套教育设施建设管理办法的通知》（东府办规〔2023〕5号）等相关规定的要求，****小区达到配建中小学校、幼儿园规模的，需配建中小学校和幼儿园，竞得人在建成后应将竣工验收合格的配套教育设施无偿移交给教育部门使用、管理，并与教育部门办理完成配套教育设施和全部建设资料的移交手续。教育部门不得无故拒绝接收。

7.根据《海南省养老服务条例》按照每百户不低于二十平方米的标准配套建设养老服务设施，且单处用房建筑面积不得少于三百平米。按照《老年人居住建筑设计规范》（GB50340-2016）、《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450-2018）、《****中心建设标准》（建标143-2010）、《无障碍设计规范》（GB50763-2012）等标准规范的要求，需设计配建社区居家养老服务用房，竞得人在建成后应无偿移交东方市人民政府管理。

8.建设项目业主及施工单位在批准的作业区域和建设工期内，因施工需要采挖砂、石、黏土资源的，应在依据经批准的施工设计文件核算项目自用量后，将剩余部分交由市自然资源和规划局依法处置。严禁擅自以出售、赠予等方式进行处置。

9.其他未尽详列的应根据国家、省、市有关政策及规范要求执行。上述开发建设要求将列入《海南省产业项目发展和用地准入协议》。土地竞得人在签订《国有建设用地使用权出让合同》的同时，****中心签订《海南省产业项目发展和用地准入协议》。

四、竞买申请

（一）竞买人资格。

（1）拍卖竞买人报名条件：中华人民共和国境内外的法人和其他组织，除法律法规另有规定者外，均可参加竞买（注：失信被执行人不得参加本次竞买；竞买人与其控股公司不得参加同一宗地竞买）。属境外机构（含港、澳、台地区）申请参与竞买的，按照规定需提交商务主管部门核发的《外商投资企业批准证书》和市场监督管理部门核发的《营业执照》。本次拍卖出让地块不接受联合竞买；必须在拍卖出让公告规定的时间内把竞买保证金存入东方市自然资源和规划局指定账户（以拍卖竞买保证金入账户时间为准）。

（2）具有下列行为的法人和其他组织不得参加本次土地出让拍卖：

1、在东方市范围有拖欠土地出让金行为，并未及时改正的；

2、在东方市有闲置土地、违法利用农村集体土地建设商品住房、擅自改变土地用途等违法行为，并未及时纠正的。

3、具有伪造公文骗取用地和非法倒卖土地、或非法转让土地使用权、或因企业原因造成土地闲置一年以上等违法违规违约行为且尚未结案或查处整改的。

（3）个人不得参与竞买住宅用地，参与住宅用地竞买的企业应当具备房地产开发资质。

（二）交易资料获取方式。

本次拍卖出让的详细信息和具体要求，见拍卖出让手册及其他相关文件。***网上交易系统（***网上交易系统，网址：https://****.gov.cn:99/hnr/portal/index）查看和打印。

（三）竞买申请方式。

***网上交易系统提交竞买申请，按要求上传竞买申请文件。本次交易不接受电话、邮寄、书面、口头等其他形式的申请。

竞买申请时间：2026年07月06日08时30分至2026年07月27日17时00分（以网上交易系统服务器时间为准，下同）。

（四）竞买保证金。

***网上交易系统提交竞买申请时，须按照出让手册的有关规定足额缴存竞买保证金或使用银行保函方式提供竞买保证金。缴存竞买保证金的，***网上交易系统上选定一家银行，系统将自动生成唯一的随机竞买保证金账号，保证金缴存银行一经选定不能更改，保证金到账时间以银行信息系统入账时间为准；缴存的竞买保证金币种为人民币，不接受外币，且不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金所得，并出具承诺。使用银行保函方式提供竞买保证金的，竞买人应向银行申请开立《竞买保证金保函》，纸质保函由银行将原件密封后直接指定专人送达或通过邮政特快专递寄送给出让人指定地点由指定联系人签收，需在竞买保证金到账截止时间前2个工作日送达。竞买人应审慎注意。

竞买保证金到账截止时间为：2026年07月27日17时00分。

（五）资格确认。

竞买资格审核开始后，出让人在2个工作日内、资格审核截止时间前完成竞买申请文件审核。***网上交易活动的竞买资格审核时效，并进行审慎注意。

竞买人的竞买申请文件审核通过，网上交易系统自动发放《竞买资格确认书》，确认其获得竞买资格。获***网上交易活动。

竞买资格审核时间：2026年07月06日08时30分至2026年07月27日17时30分。

五、***网址

（一）拍卖开始时间为：2026年07月29日10时00分。

（二）***网址：网上交易系统（https://****.gov.cn:99/hnr/portal/index）。

六、其他需要公告的事项

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七、风险提示

（一）浏览器推荐使用MicrosoftEdge，***网上交易操作有影响，竞***网络运行环境。网上竞买申请、资格审核、***网上交易系统预先设定的程序运行，***网上交易模拟系统练习，***网上交易的操作流程、方法。由于操作不熟练引起的后果由竞买人自行承担。

（二）竞买人持CA***网上交易系统进行相关操作，系统注册及证书办理详见《***网上交易系统用户手册》。竞买人应妥善保管CA数字证书，***网上交易系统实施的任何行为，均视为竞买人自身行为或法定代表人合法授权的行为，该行为的法律后果由竞买人自行承担。

（三）竞买人应当仔细阅读并熟知交易规则和有关文件后，***网上交易活动。竞买申请一经提交，即视为竞买人对交易规则、出让须知、建设用地使用权可能存在的风险提示等无异议并完全接受。

（四）竞买人应该谨慎报价，报价一经系统接受将即时公布，不得修改或者撤回。竞买人应尽量避免在竞价截止时间前最后1分钟内进行竞买报价，***网上交易系统无法接受导致报价无效，出让人对此不承担任何责任。

（五）***网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者损毁、遗失数字证书，遗忘或者泄露密码等原因，***网上交易系统或进行申请、报价竞价等结果的，其后果由竞买人自行承担。

八、咨询方式

（一）交易业务咨询

联系人：王女士、吴先生

联系电话：0898-****5295、186****1478

***网址：https://****.gov.cn:99/hnr/portal/index。

（二）CA证书办理咨询。

办理机构：****中心。

办理地址：****路****号****大厦****楼西区、****路****号****大厦****楼北侧、海****路****号****大厦区5、6号窗口。

咨询电话：0898-****8096、66664947。

***网址：www.****.com。

（三）***网上交易系统咨询。

咨询机构：海****中心。

咨询电话：0898-****6087。

东方市自然资源和规划局

2026年07月06日