新化县紧密型县域医共体医疗卫生强基工程建设项目阶段代建服务招标公告

1.招标条件

新化县紧密型县域医共体医疗卫生强基工程建设项目阶段代建服务已由新化县发展和改革局以《关于新化县紧密型县域医共体医疗卫生强基工程建设项目可行性研究报告的批复》新发改行审[2026]19号同意建设，建设资金来自中央预算内投资和五家项目医疗机构的医疗收入。目前已具备代建单位招标条件，现就其代建单位进行公开招标，招标人为新化县人民医院，招标代理机构为湖南律辰项目管理有限公司。

2.代建项目概况与招标范围

2.1招标人：新化县人民医院

2.2项目名称：新化县紧密型县域医共体医疗卫生强基工程建设项目阶段代建服务

2.3项目建设地点：新化县人民医院医共体总院及下属妇幼保健院、圳上镇、洋溪镇、田坪镇等分院共5所医疗机构院内；

2.4项目建设内容及规模（建设工程类型、主要技术指标、总投资额等）：医共体五大中心提标扩能行动、医共体供给能力提质扩容，配备智能多功能巡回疗程车。由新化县人民医院作为申报主体，共5所医疗卫生机构共计21232.40m2业务用房进行提质改造，购置医疗设备187台套。

医共体五大中心提标扩能：

医共体五大中心提标扩能改造均位于新化县人民医院内，工程概况：门诊楼的医学影像中心(放射科、CT室、磁共振室)；医学检验中心；心电诊断中心；中心药房；住院楼的中心药房；综合楼的消毒供应中心。门诊楼原始建筑面积17417.90平方米、建筑高度25.50米、地上建筑层数5层(局部6层)，框架结构，为多层公共建筑；住院楼原始建筑面积31681.40平方米、建筑高度71.10米、地上建筑层数19层、框架结构，为一类高层公共建筑。综合楼原始建筑面积4380.22平方米，建筑高度22.20米、地上建筑层数6层、框架结构，为多层公共建筑。医学影像中心位于门诊楼一层和四层，建筑面积1921.81平方米；医学检验中心位于门诊楼二层，建筑面积2650.29平方米；心电诊断中心位于门诊楼四层，建筑面积263.97平方米；中心药房位于门诊楼一层和住院楼一层，建筑面积704.10平方米；消毒供应室位于综合楼的一层，建筑面积661.70平方米；五大中心改造总建筑面积6201.87平方米。

医共体供给能力提质扩容：

新化县妇幼保健院改建项目工程概况：门诊楼的放射科、检验科和住院楼的消毒供应室、手术部、净化机房、病理科、产科、妇产科病房。门诊楼原始建筑面积8222.72平方米、建筑高度18.00米、地上建筑层数4层、框架结构，为多层公共建筑；住院楼原始建筑面积12633.81平方米、建筑高度37.80米、地上建筑层数9层、框架结构，为一类高层公共建筑。放射科位于门诊楼一层，建筑面积181.00平方米；检验科位于门诊楼二层，建筑面积515.60平方米；消毒供应室位于住院楼的一层，建筑面积370.20平方米；手术部与病理科位于住院楼的二层，建筑面积分别为448.00平方米和93.40平方米；净化机房位于住院楼的三层，建筑面积为113.00平方米；产科位于住院楼的五层，建筑面积294.58平方米；妇产科病房位于住院楼的七层和八层一部分、建筑面积2183.94平方米。总改造面积4199.72平方米。本工程主要为各科室的装饰工程。

圳上镇中心卫生院改建项目工程概况：原建筑为2012年设计的住院楼，总建筑面积为3282.15平方米，建筑层数为五层，结构形式为框架结构，使用功能为医疗用房。本栋楼改造后总建筑面积为3421.62平方米，本次改造总建筑面积为2699.83平方米，其中改造面积为2634.13；新建建筑面积65.70平方米。涉及层数为一至四层。本项目在二至四层的东南角增加一部疏散楼梯；一至四层的墙面、地面、天花、以及卫生间的防水均翻新改造。本项目增加消防栓、自动喷水灭火系统及气体灭火系统等消防设施，其使用功能不改变。

洋溪镇中心卫生院改建项目工程概况：门诊及医技楼内的手术室、ICU、中心检验室、输血科、外科(放射科)、口腔科(口腔CT室)、中心供应室、老年医学科(高压氧舱)；住院楼内的血透室、妇产科；传染病楼内的CT室。门诊及医技楼原始建筑面积12406.88平方米、建筑高度18.70米、地上建筑层数四层、框架结构，为多层公共建筑；住院楼原始建筑面积10171.70平方米、建筑高度23.90米、地上建筑层数六层、框架结构，为多层公共建筑。传染病楼原始建筑面积920.75平方米，建筑高度4.9米、地上建筑层数一层、框架结构，为单层公共建筑。手术室、ICU位于门诊及医技楼四层，建筑面积1292.50平方米；外科(放射科)位于门诊及医技楼一层，建筑面积267.00平方米；中心检验室、输血科、病理科位于门诊及医技楼二层，建筑面积569.40平方米；口腔科(口腔CT室)位于门诊及医技楼的二层，建筑面积15.6平方米；中心供应室位于门诊及医技楼的三层，建筑面积分别为488.90平方米；老年医学科(高压氧舱)位于门诊及医技楼的一层，建筑面积343.70平方米；血透室位于住院楼的一层，建筑面积为695.00平方米；妇产科位于住院楼的三层，建筑面积397.00平方米；传染楼CT室位于传染楼的一层，建筑面积53.60平方米。总改造面积4122.70平方米。本工程主要为各科室的装饰工程，其使用功能不改变。

田坪镇中心卫生院改建项目工程概况：原建筑分别为2003年设计的门诊楼和2011年设计的住院楼，总建筑面积为3949.35平方米，建筑层数为四层，结构形式为框架结构，使用功能为医疗用房。本项目改造后建筑面积为4008.28平方米。本次总改造4008.28,其中改造建筑面积3949.35平方米，新建建筑面积58.93平方米。涉及层数为一至四层。本项目增加一部医用电梯兼无障碍电梯，在一至四层的靠近电梯的一间房间改为电梯厅；一层的透析中心布局进行调整；一至四层的墙面、地面、天花、以及卫生间的防水均翻新改造。本项目增加消防栓、自动喷水灭火系统及气体灭火系统等消防设施，其使用功能不改变。

（具体以本项目施工图纸、工程量清单及设备采购清单为准。）

2.5代建范围：□全过程代建；☑阶段性代建

2.6代建范围内投资控制目标：（总投资扣除项目使用（管理）单位自行完成的土地征用拆迁费用、与工程建设无关的设备购置费用等）本项目概算总投资7968.93万元，其中建安工程费用6757.84万元，工程建设其他费用486.63万元，预备费724.45万元（具体以代建范围内最终批准的概算投资额为准）。

2.7代建项目工程质量标准：依照国家《建筑工程施工质量验收统一标准》（相应法定质量标准）达到合格。

2.8代建项目安全管理目标：代建单位无安全责任事故。

2.9廉洁守法目标：严格遵守法律法规和政策性文件要求，代建单位无违法违纪行为。

2.10代建周期：代建周期为合同生效之日起到实体移交手续完成止。其中合同生效之日起至工程竣工验收合格之日止为730日；竣工验收合格后90日内向财政部门申请办理工程结算审批事宜，并按合同约定向使用单位办理实体移交手续。

2.11代建服务费招标控制价：代建服务费招标控制价为950246元（大写金额玖拾伍万零贰佰肆拾陆元）（参考湘发改价服〔2015〕744号文件确定）。

2.12其他需要特别告知的代建项目情况：/

3.投标人资格条件

3.1营业执照或事业单位法人证书处于有效期；

3.2具有下列一项或者多项资质（资信）：工程咨询建筑工程专业甲级或综合甲级、工程监理房屋建筑工程（资质类别）甲级或综合资质、工程设计建筑工程专业甲级或综合甲级、建筑工程（资质类别）施工总承包一级及以上、房地产开发一级（仅限参与房建类代建项目招标）；

□同时还应具有/类别/资质/级（仅限允许代建与其他管理事项联合招标时填写）；

□另须满足《中华人民共和国保守国家秘密法》和/（有关法律法规）的规定，具备/（资质或条件）（仅限代建项目为涉密工程）；

3.3信誉要求

（1）未被依法责令停业；

（2）近三年承接的项目未发生过较大以上责任事故；

（3）近三年内无严重违法、违约等不良记录；

（4）未被禁止参与代建活动；

（5）未被列入湖南省信用信息共享平台上的失信企业黑名单；

（6）不存在法律法规规定不允许参加招标投标活动的情形。

3.4☑本次招标不接受联合体投标。

□本次招标接受联合体投标，联合体应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）组成联合体的单位如以同一资质（资信）参与投标，按照资质（资信）等级较低的单位确定联合体资质（资信）等级；

（3）项目经理以及至少一名现场管理人员必须由牵头单位派出人员担任；

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标；

（5）对联合体组成单位的其他资格要求：/。

4.拟任代建项目经理资格要求

4.1具备高级（填“无要求”、“中级及以上”或“高级”）专业技术职称，并具有下列一项或者多项资质：注册咨询工程师（投资）、一级注册建造师建筑工程专业、一级注册建筑师（仅限参与房建类项目代建招标）、一级注册结构工程师（仅限参与房建类项目代建招标）、一级注册造价工程师土木建筑工程专业、国家注册监理工程师房屋建筑工程专业或投资项目管理师（行业有其他规定要求的，从其规定）；

4.2具有代建项目经理经验，或具备下列至少一项投资总额3984.465万元以上的房屋建筑工程类监理项目、建筑工程类总承包（含施工总承包）项目、建筑工程类项目管理工程、建筑工程类工程咨询项目、建筑工程类造价项目、建筑工程类设计项目（工程总承包、施工总承包、监理、咨询、设计或造价项目，类别要求按相应资质类别划分分别提出并填写，工程总承包按施工总承包类别填写）项目负责人经验（包括工程总承包和施工总承包项目经理、项目总监、已批复的可研报告的编制负责人、已批复的初步设计或施工图设计项目负责人、在已由政府主管部门批复的项目概算或施工图预算盖章的注册造价师或一级注册造价工程师、按照《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号）规定承担项目管理业务的项目经理）；

4.3拟任代建项目经理为投标人正式职工（须提供近六个月（2025年10月至2026年3月）由劳动保障部门提供的养老保险和医疗保险证明原件），本条4.1款所要求的注册（登记）执业证书注册（登记）单位须与投标人一致（投标人为房地产开发企业等，因政策原因拟任项目经理执业证书不能注册（登记）的，拟任项目经理执业证书可不注册（登记），但其执业证书不得在其他企业注册（登记））。拟任代建项目经理不得参与正在实施或已中标尚未签订合同或已公示为中标候选人第一名尚未发布中标通知书的其它代建、工程项目管理、监理、设计、咨询、造价、施工、房地产开发等项目（已依法取消、依法变更的除外）；

4.4不存在法律法规规定不允许参加招标投标活动、不允许担任代建项目经理的情形。

5.☑评标办法（经批准的项目建设总投资估算或概算3000万元以上的项目适用此评标办法）

本招标评标办法采用综合评估法，资格审查方式为资格后审。要求投标人拟任代建项目经理按照招标文件有关标准要求进行述标，述标顺序为开标顺序，时间为10分钟以内。

☑本项目采用视频述标评审，投标人准备一份10分钟内的连续、完整、可体现投标人身份的述标视频，与加密的电子投标文件同时上传电子交易系统。

□本项目采用现场述标评审，同时投标人准备一份10分钟内的连续、完整、可体现投标人身份的述标视频，与加密的电子投标文件同时上传电子交易系统。

□本项目采用远程异地评标。

□评标办法（经批准的项目建设总投资估算或概算3000万元及以下的项目适用此评标办法）

本招标评标办法采用最低投标价法，资格审查方式为资格后审。

□本项目采用远程异地评标。

6.招标文件的获取及澄清答疑发布

6.1请于即日起至2026年4月28日止（北京时间，下同）在娄底市公共资源交易网（http://****.gov.cn 点击查看）网站下载招标文件。网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。

6.2招标人对招标文件的澄清答疑均采用在娄底市公共资源交易网（http://****.gov.cn 点击查看）网站发布，投标人自行下载。

7.投标文件的递交及开标

投标人应当在投标截止时间/开标时间2026年5月14日上午9:00（北京时间）前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，递交时间即为文件最后上传时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在湖南省招标投标监管网、娄底市公共资源交易网、新化县人民政府网（国家批复项目在国家要求媒体，省及省以下项目在湖南省招标投标监管网及其他指定网站）上发布，公告内容以国家或省招标投标监管网为准。

9.行政监督

☑本次招标接受代建主管部门监督。监督机构为新化县发展改革委（局），电话：0738-***9888 点击查看。

□本次招标接受代建主管部门和/行业行政主管部门监督（仅限国家和省明确规定具有该行业项目代建单位招标监督职责时适用）。监督机构为/发展改革委（局）（电话：/）和/（行业行政主管部门名称）（电话：/）。

10.联系方式

招标人：新化县人民医院

名称：新化县人民医院

地址：新化县重庆路

联系人：易磊

联系电话：183****5231 点击查看

招标代理机构：湖南律辰项目管理有限公司

名称：湖南律辰项目管理有限公司

地址：湖南省娄底市娄星区长青中街区政府院内2栋6楼

联系人：颜利君、龙海菊

联系电话：181****3310 点击查看

电子邮箱：27****@****.com 点击查看