2026年-2028年军训服采购供应商（谈判文件初稿）

竞争性谈判文件

***谈判前请认真阅读本文件***

目 录

第 1 章 竞争性谈判公告 2

第 2 章 谈判内 6

第 3 章 谈判须知 7

第 4 章 评审方法、原则和纪律

第 5 章 谈判程序

第 6 章 合同文本 20

第 7 章 需要落实的政府采购政策 28

第 8 章 附件 33

第 1 章 竞争性谈判公告

一、项目基本情况

1.项目编号：BDSL-CG-2026-02

2.项目名称：2026年-2028年军训服采购供应商

3.采购方式：竞争性谈判

4.预算金额：￥90元/套

5.最高限价：￥90元/套

注:(本项目报价以单价报价为准，单价超过最高限价为废标处理)

6.采购内容：2026年-2028年军训服采购供应商；（详见谈判文件附件6：采购需求）

7.合同履行期限：3年。

8.实施地点：毕节幼儿师范高等专科学校内

9.本项目（否）接受联合体

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料：

①具有独立承担民事责任的能力：

具体要求：提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）或其他组织的营业执照或统一社会信用代码证书扫描件等证明文件，或自然人身份证明复印件；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

具体要求：提供会计师事务所出具的2025 年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表或利润分配表、财务报表附注、会计师事务所的营业执照及执业资格证书）；或基本开户行的银行 2026 年至今任意时间出具的有效资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的有效担保函；

③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：

具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

具体要求：提供2026年1月至开标时间前任意一个月社会保障资金缴纳凭证和依法缴纳税收的凭证证明材料（所属日期税款为“0”而无缴纳凭证的，应有税务机关盖章认可的零申报说明材料）；不需要缴纳社保资金和缴纳税收或依法免税的供应商须提供相应证明文件。新成立的公司，投标人只需提供成立之日起至投标截止日1个月内(含)的税收和社会保障资金缴纳凭证) ；

⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：

具体要求：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中本公司没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

⑥诚信资格要求：

具体要求：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体 、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与投标。①提供公告发布当日至开标前任一时间，在“信用中国”网站查询下载的信用信息报告（法人和非法人组织公共信用信息报告）；②提供公告发布当日至开标前任一时间，在中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单）的完整查询记录截图”；

⑦法定代表人参加投标的应提交法定代表人身份证明、法定代表人身份证原件；法定代表人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书、被授权委托人的身份证原件；

⑧本项目不接受联合体投标，提供非联合体承诺书（格式自拟）；

2.本项目的特定资格要求：无；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购项目，供应商应为中小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业），供应商须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，提供《中小微企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件；

本项目所属行业为：工业。

三、获取谈判文件、报名时间

1.时间： 2026年 06月02日至 2026 年06月04日（谈判文件的发售期限自开始之日起不得少于3 个工作日），每天上午 09:00 至 12:00，下午 13:00 至 17:00（北京时间）；

2.地点：贵州省毕****小区****楼

3.方式：提供申请人资格要求 第“①、⑦”项中资料复印件加盖单位公章；

4.售价：500 元。

四、响应文件提交

1.截止时间： 2026年06月05日15点 00 分（北京时间）前按谈判商文件要求提交响应文件；

2.地点：毕节幼儿师范高等专科学校（****楼会议室）。

五、开启（竞争谈判方式必须填写）

1.时间： 2026年06月05日15点00 分（北京时间）

2.地点：毕节幼儿师范高等专科学校（****楼会议室）。

六、公告期限

自本公告发布之日起 3个工作日。

七、其他补充事宜

1.投标保证金缴纳：本项目不缴纳投标保证金。

2.响应文件的制作必须完全符合谈判文件要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询招标代理机构。

3.供应商必须保证在谈判过程中随时处于在场状态。在谈判小组发出响应或报价通知后20分钟内，供应商未按时在现场进行响应或报价的，将视作无补充响应内容或按其上一轮报价作为其本轮报价(即：第一轮现场报价 20 分钟内未实质响应的该轮报价即为其基础报价，第二轮现场报价 20 分钟内未实质响应的该轮报价即为第一轮报价，报价轮数以谈判小组确定，以此类推)。请各供应商在参加报价前，认真阅读并熟悉谈判文件。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

（1）采购活动询问、质疑方式：供应商对采购过程相应阶段有质疑的，应在相应采购过程阶段联系本项目采购代理机构工作人员，根据财政部令第 94 号要求，当面一次性提交书面质疑文件，提出质疑的方式为通过将质疑函（原件）送达代理机构或采购人。如未在规定时间内提出质疑的，视为完全认同谈判文件所有要求。

（2）投标人因自身原因，在本公告确定的获取《谈判文件》时间之外获取《谈判文件》的，获取时间不作为投标人提出询问或质疑的起始时间，因此而造成投标丧失询问或质疑资格的，责任由投标人自行承担。

1.采购人信息

名 称：毕节幼儿师范高等专科学校

地 址：****城

联 系 人：聂玖玲

联系电话：189****7724

2.采购代理机构信息

名 称：贵州世联工程招标造价咨询有限公司

地 址：贵州省毕****小区****楼

联 系 人：左女士

联系电话：153****3313

第 2 章 谈判内容

2.1标的物：2026年-2028年军训服采购供应商（详见谈判文件附件6采购需求）。

2.2本项目最高限价为：90元/套。投标报价不得高于最高限价，否则为无效报价。

注:(本项目报价以单价报价为准，单价超过最高限价为废标处理)

2.3采购内容：2026年-2028年军训服采购供应商；（详见采购文件附件 6：采购需求）.

2.4谈判内容：详见谈判文件附件 6：采购需求。

2.5招标代理服务费：本项目招标代理服务费用由中标（成交）人承担，收费标准按照黔价房〔2011〕69号文件货物类标准下浮20%收取，由本项目中标（成交）单位在领取中标通知书时向招标代理机构缴纳。

2.6合同履行期限：3年。

2.7质量标准：符合国家现行有关质量规范标准以及采购需求要求。

2.8实施地点：毕节幼儿师范高等专科学校内。

2.9付款方式：签订合同时另有约定。

注：敬告：

1.投标供应商须对第2章谈判内容第2.5-2.7条内容进行承诺；

2.供应商必须承诺按国家现行的相关规范、标准以及采购采购清单完成本项目的采购内容；

3.实现采购项目功能所需清单量外的内容，供应商承诺必须准备充分，若需增加，不再另行计费。

4.本项目采购之货物为学生自愿购买，中标供应商需按采购人要求完成供货需求。

第 3 章 谈判须知

3.1 总则

3.1.1本《谈判文件》由贵州世联工程招标造价咨询有限公司参照《中华人民共和国政府采购法》、及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次谈判。

3.1.2供应商按照本《谈判文件》的要求参加谈判并履行相应的义务和承担相应的责任。

3.1.3 定义：

⑴《谈判文件》是“政府采购竞争性谈判文件”的简称，是本公司依法制定的关于本次谈判性质、内容、程序、规则等的谈判文件，是评审和评定中标（成交）的依据，是供应商参加谈判应遵循的规则；

⑵《响应文件》是指供应商为参加谈判而提交的资格、技术、商务、报价等文件资料，是本次谈判评审的依据；

⑶“采购组织机构”是指组织这次谈判的贵州世联工程招标造价咨询有限公司，也称本公司；

⑷“供应商”是指向本公司获取了《谈判文件》的法人、其他组织或自然人；

⑸“甲方”是指毕节幼儿师范高等专科学校，也称采购单位、采购人、采购方；

⑹“乙方”是指成交供应商、中标单位。

3.1.5 投标保证金缴纳：本项目不缴纳投标保证金。

3.1.6投标人（供应商）有下列情形之一的，由采购人或其主管部门处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

①提供虚假材料谋取中标的；

②采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人（供应商）的；

③与招标采购单位、其他投标人（供应商）恶意串通的；

④向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

⑤在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照《谈判文件》和中标投标人（供应商）的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

⑥拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

⑦投标人（供应商）有前款第①至⑥项情形之一的，中标无效。

3.1.7投标报价：

3.1.7.1供应商应按附件1格式填写基础报价书，基础报价与开标一览表中汇总金额必须一致，且未超过最高投标限价。供应商在《基础报价书》中填报的基础报价是初步报价，仅作为参考。供应商针对开标一栏表所列内容的在线谈判最后报价是评定报价得分的依据，成交后即为合同价。

3.1.7.2投标报价应用人民币（元）表示，其大写金额与小写金额不一致的，以大写为准。单项报价金额计算汇总后与总报价金额不一致的，谈判小组应以单项报价计算汇总金额修正总报价金额，修正后总报价金额超过最高投标限价或供应商不接受修正结果的，按无效报价处理。

3.1.7.3结算方法：

（1）供应商“（基础报价-最后总报价） /基础报价×100%”所得的百分比，视为供应商的价格谈判优惠比例。

3.1.8本次谈判的投标有效期为60日历天（从提交响应文件截止时间的之日开始计算）

3.1.9 成交通知：按谈判小组评审结果确定并公布成交候选人，采购人确认成交供应商后，发布成交公告，并发出成交（中标）通知书；成交供应商应在收到成交通知书后及时联系采购人签订政府采购合同。

3.1.8合同履行期限、实施地点、验收和付款：

⑴合同履行期限：3年。

⑵实施地点：毕节幼儿师范高等专科学校内；

⑶验收：中标供应商在完成谈判文件及合同约定的相关任务，并通过相关部门的验收，向采购人提供完整的资料后视为验收合格。

⑷付款：签订合同时另有约定。

3.1.9 本公司不接受采购单位和成交供应商与《谈判文件》相违背的任何协议和要求。

3.1.10 本《谈判文件》解释权属采购人及采购代理机构。

3.2 供应商参加谈判的资格要求

3.2.1 有公告要求的资格条件；

3.2.2 在规定时间内向贵州世联工程招标造价咨询有限公司获取了《谈判文件》，并按《谈判文件》要求提交了相关资料；

3.2.3 《响应文件》的编制符合本《谈判文件》的要求；

3.3 《谈判文件》的澄清和修改，供应商质疑期限（注：属于国有企业采购的，向采购人或其主管部门提出）

3.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容影响供应商编制响应文件的，采购人或者采购代理机构应当在提交响应文件截止时间 3个工作日前，***平台发出澄清或者修改通知，通知所有获取竞争性谈判文件的供应商，***网查询的，责任由供应商自行承担；澄清或者修改的内容影响供应商编制响应文件的，顺延提交响应文件的截止时间。澄清或者修改的内容不影响供应商编制响应文件的，原则上不顺延提交响应文件的截止时间。

3.3.2供应商对竞争性谈判文件有询问或质疑的，可以在谈判公告规定的获取《竞争性谈判文件》之日或报名截止时间之日起 3 个工作日内向代理公司或者采购人书面提出，提出询问的方式不限，提出质疑的方式为将质疑函（原件）送达代理机构或采购人。代理公司或者采购人将针对质疑或询问的内容进行答复，询问的答复时间为 3 个工作日，质疑的答复时间为 7 个工作日。未获取竞争性谈判文件或不符合政府采购法第二十二条要求的供应商对本项目提出的质疑或询问，代理公司不作答复。供应商只能在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.3.2.1.供应商提出质疑的，应当提交已在贵州世联工程招标造价咨询有限公司报名的证明材料、质疑函和必要的佐证材料，并符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）第十二条的规定。通过书面提出质疑的，质疑函须原件提交，报名证明材料可以采用复印件加盖公章提交；直接将质疑函送达代理机构或采购人的，质疑函要求原件，其他的可提供复印件加盖公章。

3.3.2.2.质疑函递交相关信息

采购人信息：详见竞争性谈判公告规定内容

采购代理机构信息： 详见竞争性谈判公告规定内容；代理机构 QQ 邮12****@****.com

3.3.3供应商在报名截止时间之日起 7 个工作日内，没有按前款（3.3.2 条）要求提出书面质疑或询问的，将被视为完全认同竞争性谈判文件。在此时间之后提出质疑或询问的，代理公司及采购人不予受理。

3.3.3本公司对已发出的《谈判文件》进行必要的澄清或修改时，将以书面形式通知所有的供应商，其澄清或修改的内容为《谈判文件》的组成部分。

3.3.4在开标期间，谈判文件中存在的瑕疵或疏漏由采购人代表进行明确或澄清，但不得对谈判文件作实质性的修改。

3.4 《响应文件》的编制要求

敬告：响应文件的制作必须完全符合谈判文件要求，否则可能导致投标被拒绝。

3.4.1 响应文件的构成和格式：

（1）响应文件由《资格文件》、《技术文件》、《商务文件》《投标报价书》四部分文件构成。

（2）格式、盖章要求：响应文件必须符合竞争性谈判文件中指定格式要求，按竞争性谈判文件格式或审查项要求盖章，所有承诺及声明要求加盖法定代表人印章和投标单位印章；（符合性审查项）。

（3）投标人必须保证提交的《响应文件》中的全部文件资料真实、合法、有效的；

（4）响应文件应用中文表述、中华人民共和国法定计量单位、清晰可读。投标文件封面必须标明项目名称及项目编号，封面必须加盖投标人公章及法定代表人印章。（符合性审查项）

（5）由于供应商提供的资格证明或技术商务材料不清晰，导致资格或符合性审查未通过，或相应的技术商务不能得分的，责任由供应商自行承担。

3.4.2《响应文件》的内容：

（1）报价文件：

A.基础报价书：符合《竞争性谈判文件》“附件 1”的格式要求，且基础报价应与开标一览表中汇总金额一致，未超过最高投标限价。（报价审查项）

B.开标一览表：按“采购文件附件 4”要求编制； （报价审查项）

C.投标人认为应该提交的其他报价文件及资料。

（2）资格文件：(资格审查项)

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料：

①具有独立承担民事责任的能力：

具体要求：提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）或其他组织的营业执照或统一社会信用代码证书扫描件等证明文件，或自然人身份证明复印件；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

具体要求：提供会计师事务所出具的2026 年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表或利润分配表、财务报表附注、会计师事务所的营业执照及执业资格证书）；或基本开户行的银行 2026 年至今任意时间出具的有效资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的有效担保函；

③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：

具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

具体要求：提供2026年1月至开标时间前任意一个月社会保障资金缴纳凭证和依法缴纳税收的凭证证明材料（所属日期税款为“0”而无缴纳凭证的，应有税务机关盖章认可的零申报说明材料）；不需要缴纳社保资金和缴纳税收或依法免税的供应商须提供相应证明文件。新成立的公司，投标人只需提供成立之日起至投标截止日1个月内(含)的税收和社会保障资金缴纳凭证)；

⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：

具体要求：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中本公司没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

⑥诚信资格要求：

具体要求：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体 、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与投标。①提供公告发布当日至开标前任一时间，在“信用中国”网站查询下载的信用信息报告（法人和非法人组织公共信用信息报告）；②提供公告发布当日至开标前任一时间，在中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单）的完整查询记录截图”；

⑦法定代表人参加投标的应提交法定代表人身份证明、法定代表人身份证原件；法定代表人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书原件、被授权委托人的身份证原件；

⑧本项目不接受联合体投标，提供非联合体承诺书（格式自拟）；

2.本项目的特定资格要求：无

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购项目，供应商应为中小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业），供应商须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，提供《中小微企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。

（3）技术文件：

①.参加投标说明：简要介绍投标人的基本情况和对《谈判文件》的响应程度；

②.标的物清单：包括所投产品的名称、要求等内容。必须按附件5格式制作；（符合性审查项）；

③.投标人认为应该提交的技术性文件及资料。

（4）商务文件：

①.合同履行期限：3年。（符合性审查项）

②.投标人认为应该提交的其他商务性文件及资料；

3.4.3 《响应文件》的包封及标记：

(1)供应商应将《响应文件》密封包装在一个密封包内，密封包内必须装有内容相同的《响应文件》2分（正本1份、副本1份，并在密封包的封面上注明项目名称、供应商全称等字样。副本内容可以是正本复印件）。（符合性审查项）

(2)《响应文件》密封在一个密封包内，密封包的开口处应粘贴封条，封口处应加盖供应商的公章及法定代表人印章。（符合性审查项）

(3)投标人参会代表的身份证、授权委托书以及需要现场出示的证件等不进行密封包装。

3.5 投标

3.5.1 供应商必须由法定代表人或经法定代表人授权委托人作为代表提交响应文件；

3.5.2 供应商必须按本谈判文件规定的时间提交响应文件；

3.6 投标资格的丧失

3.6.1供应商的《响应文件》中无资格审查项内容或资格审查项所列内容不符合谈判文件要求的，供应商将丧失投标资格；

3.6.2供应商的《响应文件》中无符合性审查项内容或符合性审查项所列内容不符合谈判文件要求的，视为未对竞争性谈判文件作实质性响应。

3.6.3投标人《响应文件》未按指定格式要求编制《响应文件》的，视为未对《谈判文件》作实质性响应。

3.6.4评标委员会认定投标响应文件异常一致或投标报价呈规律性差异的。

3.6.5评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

3.6.6违反法律法规规章相关规定的。

3.6.7投标人《响应文件》中未按《谈判文件》要求盖章的，将丧失投标资格；

3.6.8投标人须承诺所递交的投标资料是合法有效的，若经采购人查出提供虚假资料骗取中标的，采购人有权取消中标资格，且由投标人承担由此产生的法律责任及后果。

第 4 章 评审方法、原则和纪律

4.1评审方法

本次谈判由谈判小组与供应商进行技术、商务和价格谈判的基础上，对供应商的《响应文件》和谈判承诺等进行评审，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交候选供应商。不具备资格条件或不能从质量和服务等方面满足采购文件实质性响应要求的供应商丧失进行最后报价资格。

4.2评定成交原则

4.2.1 谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求（资格性审查、符合性审查均合格）进行最后报价的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，前3名依次为本次谈判的第1、2、3成交候选供应商，谈判报告送采购人后，采购人按排序确定成本次谈判的成交供应商。当第1成交候选供应商因自身原因或不可抗力因素不能按期与采购单位签订合同时，采购人可按顺序确定下一位成交候选供应商为成交供应商（以采购人、本公司能接受其标的物及报价并报经市财政部门同意为前提），以此类推至第3成交候选供应商。当两家及其以上供应商的最终报价相等时，由谈判小组全体成员投票决定排名先后。

4.2.2 供应商的最后报价超过了采购预算限额的，不列为成交候选供应商。

4.2.3 在此次谈判采购中，出现下列情形之一的应终止采购项目：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但除技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的外。

（4）因重大变故，采购任务取消的。

4.3 成交通知

确定了成交供应商后，本公***平台上发布成交公告（公示1个工作日），并同时以书面形式向成交供应商发出《成交通知书》,采购有权要求成交供应商签订合同前，按成交金额的5%向采购人交纳履约保证金，项目总体验收合格后无息退还。《成交通知书》一经发出即具有法律效力。采购单位改变成交结果或成交单位在领取《成交通知书》后30日内未与采购单位签订采购合同的，除了应当赔偿本公司在组织此次谈判活动中产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。

4.4 评审办法和纪律

4.4.1 评审工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公开、公平、公正、择优、保密的原则。

4.4.2 谈判会议由谈判小组主持。评审工作由贵州百缔工程招标造价咨询有限公司组织的谈判小组进行。评标委员会由采购单位代表、技术和经济等方面专家共同组成，其中专家不得少于2/3。

竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：

（一）确认谈判文件；

（二）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；

（三）审查供应商的响应文件并作出评价；

（四）要求供应商解释或者澄清其响应文件；

（五）编写评审报告；

（六）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

4.4.3 谈判小组专家的权利与义务：

（1）权利：

A.对政府采购制度及相关情况的知情权；

B.对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；

C.推荐成交候选供应商的表决权；

D.按规定获得相应的评审劳务报酬；

E.法律、法规和规章规定的其他权利。

（2）义务：

A．遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

B．根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；

C．参与评审报告的起草；

D．配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；

E．配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

4.4.4 谈判小组成员与供应商有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。采购单位、监督部门和本公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提出回避。凡到供应商进行过考察的人员，不得出席谈判会议。

4.4.5 谈判小组成员及所有参会人员应严格遵守国家的相关法律、法规和规章，做到公正廉洁、不徇私情，客观、公正地履行职务，遵守职业道德，不得有损害国家和供应商的违法违纪行为。

4.4.6 在谈判会议期间，谈判小组和参会人员必须严格遵守评审纪律和保密规定，不得以任何形式将谈判、评审情况透露给与谈判有关的单位和个人。谈判会议结束后，与谈判会议有关的文件、资料、记录和草稿等应全部交本公司存档，谈判小组和参会人员必须对评审情况、技术与商业秘密等保密。

4.4.7 从本项目报名日起至成交通知书发出之日起，投标人不得与采购人，评标委员会及有关工作人员行贿，不然将丧失本次谈判资格。

4.4.8 评审工作在谈判小组内独立进行，谈判小组以外的任何人不得在会场内发表评审意见和倾向性意见，不得影响或左右谈判小组成员独立的评审和评分。

4.4.9 评审的标准是《谈判文件》的所有规定和要求，评审的依据是供应商提交的《响应文件》和谈判承诺。谈判小组成员必须严格按照《谈判文件》的评审方法、评审原则和评分标准独立地对供应商的《响应文件》和谈判承诺等进行评审，不得有倾向性、歧视性或随意性。谈判小组成员对自己的评分独立承担责任。

4.4.10 谈判小组有权要求供应商对其《响应文件》中不清楚和不明确的地方进行澄清、说明或者纠正。

4.4.11 评审工作接受同级财政等部门的监督。

4.5 会场须知

4.5.1 所有参会人员应准时到场就座、签到，服从本公司的调度与安排；

4.5.2 会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，不得随意进出；

4.5.3 所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。谈判小组成员、采购单位代表、监督部门代表和本公司参会人员的手机必须关闭并统一存放。

4.5.4 从会议开始到主持人宣布散会期间，谈判小组成员、采购单位代表、本公司参会人员的所有活动都必须在监督部门代表的监督下进行，需要暂时离开会场的必须经监督部门代表同意并派员随行监督；

4.5.5 谈判小组成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对供应商及其文件的观点和看法；

4.5.6 谈判过程中任何人不得提及其他供应商的技术、商务和报价内容。

第 5 章 谈判程序

5.1开标前1小时由采购人依法成立谈判小组，评审小组由具有贵州省评标专家库资格专家2人，学校代表1人、老师代表1人、学生代表1人，共5人组成谈判小组。

5.2 谈判小组、监督人员到达会场，并依次签到。主持人宣布本次谈判开始。

5.3 主持人简要介绍项目的基本情况，介绍参加会议的监督部门人员，介绍谈判委员会的组成情况。宣读《评审纪律》（或播放录音）。

5.4开标认证：（1）法定代表人参加开标会议的：核验法定代表人身份证明原件及身份证原件、营业执照原件或复印件加盖单位公章；

（2）委托代理人参加开标会议的：核验授权委托书原件及委托代理人身份证原件、营业执照原件或复印件加盖单位公章；

（3）审查《响应文件》的包装及密封情况，确认无异议后拆封；

（4）检查包内《响应文件》的份数、格式、资质文件、基础报价书等；

所有供应商暂时离开会场。

5.4 熟悉谈判文件：谈判小组和监督席熟悉谈判文件，并就不清楚的地方向本公司询问，本公司对其进行说明和解答。

5.5 谈判小组确认谈判文件。

5.6 工作人员拆封供应商提交的响应文件，开始谈判。

5.7 资格审查：

谈判小组根据谈判文件的规定审查，以确认供应商是否具备谈判资格，只有具有谈判资格的供应商才能进入下一程序。

填写资格审查表，主持人公布资格审查结果。只有通过资格审查的供应商才能进入下一程序。

5.8 第1轮谈判：

5.8.1 谈判小组集中与单一的供应商进行技术、商务等谈判。

5.8.2 对《响应文件》中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可要求供应商现场作出澄清、说明或者纠正；对《响应文件》中不响应本《谈判文件》要求的内容，谈判小组应要求供应商作书面补充响应承诺。

5.8.3 技术与商务谈判补充承诺：谈判小组与各供应商的第1轮谈判结束后，根据谈判小组的意见就谈判中出现的疑问和偏离进行解答、明确或更正，对供应商提出补充响应要求。工作人员将《技术与商务条款补充响应承诺书》现场发放给各供应商, 各供应商将自己的补充响应承诺以及对《响应文件》的澄清、说明或纠正事项按规定时间填写完毕后现场提交。

5.9 符合性审查：谈判小组成员根据供应商的《响应文件》、谈判情况以及《技术与商务条款补充响应承诺书》等进行符合性审查。

5.10 价格谈判：

5.11 价格谈判：谈判小组分别单独与供应商进行现场报价谈判。其余供应商在候标室等候，服从现场人员安排。现场价格谈判的顺序按投标报名表的顺序依次进行，要求供应商进行现场报价,各供应商在现场按规定时间在签字或盖章后的《现场报价表》（格式见附件 3）上填写完报价后交谈判小组评审。谈判小组应根据供应商的报价情况确定报价轮数，供应商在最后一轮填写的报价即为自己参加本次谈判的最终报价，是确定是否成交的依据。

5.12 确定成交候选人：根据谈判小组的评审意见拟写竞争性谈判《评审报告》，按排序确定成交候选供应商，谈判小组成员、监督部门代表签名确认。

5.13 公布成交候选供应商。

5.14主持人宣布谈判会议结束。

第 6 章 合同文本

（仅供参考，具体以甲乙双方签订的为准）

7.1 乙方应在《中标通知书》下达后 30 个日历日内与甲方签订采购合同。甲乙双方签订的合同必须符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和相关法律、法规的规定，必须符合《采购文件》的要求和投标人优于《采购文件》的承诺条件。

7.2 乙方应按合同的约定履行义务，完成成交项目。乙方不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让，否则甲方有权解除合同并追究易反复违约责任。

7.3合同履行期限、实施地点与付款

7.3.1合同履行期限：3年。

7.3.2实施地点：毕节幼儿师范高等专科学校。

7.3.3付款方式：双方签订合同时约定。

7.4 违约责任：

⑴ 甲方无正当理由拒签合同或拒不验收的，甲方应向乙方承担相应的经济和法律责任，造成项目重新采购的甲方还必须赔偿采购代理机构在本次采购活动中产生的一切费用（非因甲方过错的除外）；乙方未按约定期限签订合同的，除了要赔偿甲方和采购代理机构在本次招标活动中产生的一切费用外，还将报请政府采购监督管理部门按相关法律法规规定对乙方追究相应的经济和法律责任。

⑵ 当乙方承担的本项目验收不合格的，甲方有权拒收并追究乙方相应的经济和法律责任(若存在甲方已支付部分款项的乙方应全部予以退还）。乙方逾期完成服务的，每逾期 1 日应按合同总金额的 1‰向甲方支付违约金，且甲方有权单方通知到乙方时合同解除。

⑶ 当乙方提出总体验收申请后，甲方不能在 15 个工作日内组织验收的，其验收和付款的累计时间应在乙方送达验收申请的 30 个工作日内。甲方验收和付款的累计时间超过 30 个工作日的，视为验收合格（验收不合格的情形除外）。

⑷ 乙方承担的本项目有瑕疵的，验收小组应书面向其提出补救或整改意见并约定期限，乙方应在约定的期限内完成补救或整改，逾期的每逾期 1 日应按合同总金额的 1‰向需方支付违约金，超过30日的，甲方有权解除合同并要求退还已支付的部分款项。

⑸甲方无正当理由拒绝支付价款超过一年的，应向乙方依法承担违约责任。

⑹乙方承担本项目所拟派的项目负责人未参加中间成果汇报或项目评审（审查）会的，甲方有权终止合同和不支付乙方的任何费用，并追究其责任。

第 7 章 需要落实的政府采购政策

7.1 根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12 号）和财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号文件相关规定。

7.2 根据【财库〔2014〕68 号】文件规定,在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

7.3 根据【财库〔2017〕141 号】文件规定，对残疾人福利性单位产品参与投标享受相应优惠， 应当同时满足以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人 数不少于 10 人（含 10 人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险 和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福 利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

7.4 根据财库〔2019〕9 号 财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知和财库〔2019〕19 号关于印发节能产品政府采购品目清单的通知，优先购买节能产品政府采购品目清单内的产品。

第 8 章 附件

附件1：基础报价书（指定格式）:

基础报价书

致：毕节幼儿师范高等专科学校

我方已收到贵单位制发的 （项目名称、项目编号）《谈判文件》，遵照《中华人民共和国政府采购法》和相关法律、法规和规章的规定以及《谈判文件》的要求作如下承诺：

1.提交《响应文件》2 份。

2.我方愿意以单价小写（人民币） 元的基础报价参加谈判, 并在谈判会上现场报出最后报价以向采购方提供采购清单中全部标的物，且完全满足《谈判文件》的要求。

3.如果我方成交，我方将在《谈判文件》规定的限期内与采购单位签订合同并履行相应的责任和义务。如我方因自身原因不能履行合同的，贵方将不予退还我方的履约保证金，我

方将承担相应的经济和法律责任。

4.我方已详细阅读了全部《谈判文件》（包括修改文件、参考资料和有关附件），我方认为《谈判文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不

明及误解的权利。

5.我方的最后报价从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终止前撤回最后报

价将承担违约责任。

供应商全称：（签章）

法定代表人：（签章）

年 月 日

附件2（参考格式）:

授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称、项目编号）谈判活动、签订合同和处理有关事宜等，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证（正反面）复印件

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附件3（参考格式）:

法定代表人身份证明

致：贵州世联工程招标造价咨询有限公司

（供应商名称） 姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （供应商名称） 的法定代表人，参加贵方组织的 （项目名称，项目编号）的采购活动，代表本公司处理采购活动中的一切事宜。

特此证明

附法定代表人身份证正、反面

供应商全称：（签章）

法定代表人：（签章）

年 月 日

附件4（指定格式）:

开标一览表

法定代表人（签章）：

投标单位全称（签章）：

年 月 日

附件5（指定格式）:

标的物清单

法定代表人（印章）：

投标单位全称（印章）：

年 月 日

附件6采购需求

2026年-2028年军训服采购供应商

采购需求

采购清单

附件 7：（指定格式） 政策适用性说明

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据 《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的

（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）；制造商为

（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）；制造商为

（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(电子公章)：

日期：

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、供应商提供声明内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。

附件 8：指定格式

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称(盖章)：

日期：

注：符合政策的单位，声明函须加盖本公司鲜章，不符合要求的无需提供