上海市浦东新区浦南医院消防安全评估服务竞争性磋商公告

为切实做好医院消防安全管理工作，有效防范和化解消防安全风险，现根据相关法规要求，面向社会符合资质的消防技术服务机构进行公开询价，委托开展医院消防安全评估工作。
一、项目概况
项目名称： 浦南医院2026年度消防安全评估服务
项目编号： 2026-HQBZ-005
询价单位： 上海市浦东新区浦南医院
项目预算： 9万元（人民币），本项目最高限价为9万元，供应商报价不得超过此金额。
项目规模： 对浦南医院南院（****路****号）、东院（****路****号）、西院（****路****号）进行消防安全评估，总评估建筑面积约93000平方米。
二、服务内容与要求
（一）评估依据
所有评估工作须遵循 《中华人民共和国消防法》 、 《建筑设计防火规范》 （GB 50016-2014，2018年版） 、《医疗机构消防安全管理》（WS 308-2022）、 《单位消防安全评估》 （XF/T 3005-2020） 、《上海市消防安全责任制实施办法》（沪应急行规〔2020〕4号）等国家及行业标准、地方规范性文件。
（二）评估内容
根据项目实际情况，消防安全评估的内容包括但不限于以下三大模块：
消防安全管理评估
消防工作组织机构、人员及其职责落实情况；共有（用）建筑消防安全管理；消防安全责任人、管理人履行工作职责情况；消防安全制度制定及落实情况；防火检查巡查及隐患整改情况；经常性消防宣传教育及消防安全培训情况；消防通道、安全出口、常闭式防火门、建筑外窗、疏散通道管理情况；消防控制室值班管理情况；用电安全、用火安全及持证上岗情况；重点防火部位管理情况；专职和志愿消防队管理情况；灭火和应急疏散预案演练情况。
建筑防火安全评估
建（构）筑物防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技术标准及保持情况；建筑室内防火分区、防烟分区设置符合消防技术标准及保持情况；****楼梯、疏散通道、安全出口符合技术标准及畅通情况；建筑内部装修、防火构造、建筑防爆、通风空调系统防火、配电线路及应急照明设施等情况。
建筑消防设施评估
按照国家、地方、行业标准设置消防设施器材情况；设置消防安全标志标识情况；自动消防设施定期检测、维护保养情况；消防设施设备完好有效情况；消防控制室设置及正常运行情况等。消防系统设施包括：消防供配电设施、火灾自动报警系统、消防给水设施、消火栓系统、自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统、机械加压送风系统、机械排烟系统、应急照明和疏散指示系统、消防应急广播系统、消防专用电话、防火分隔设施、消防电梯、灭火器等消防系统设施的设置及运行情况。
（三）人员及资质要求
项目负责人：须具备一级注册消防工程师资格，并提供该人员为本单位正式在职员工的社保证明（近半年内任意月份） 。
技术团队：项目团队须至少包含2名注册消防工程师（其中一级不少于1名），以及火灾自动报警系统、水灭火系统、防排烟系统、气体灭火系统等各系统专业技术人员。
驻场要求：现场评估阶段，项目负责人或技术负责人须全程驻场，不得随意更换。
（四）工作成果与交付物
《单位消防安全评估报告》 ：须严格遵循《单位消防安全评估》（XF/T 3005-2020）编制，内容须包含建筑防火、消防设施、消防安全管理三大模块的详细评估。
《消防安全隐患清单及整改建议书》 ：须逐条列出发现的隐患，并附上具体的整改措施建议和对应的法规条文依据。
过程档案：移交评估全过程的工作档案，包括现场检查记录、影像资料等。
提交时限：以上所有成果须在评估结束后15个工作日内提交，最终报告上传前须经院方审核确认。
三、投标人资格要求
（一）投标人需提交以下资质证明文件（复印件需加盖公章）：
投标人的统一社会信用代码营业执照复印件。
法定代表人授权书原件及投标代表人身份证复印件。
符合应急管理部《消防技术服务机构从业条件》（应急〔2019〕88号）中从事消防安全评估服务的消防技术服务机构应当具备的条件：
企业法人资格；
工作场所建筑面积不少于100平方米；
消防技术服务基础设备和消防安全评估设备配备符合相关要求；
注册消防工程师不少于2人；
健全的消防安全评估过程控制体系。
须在 “社会消防技术服务信息系统” （https://****.gov.cn）中完成备案，且服务类型包含“消防安全评估”，提供备案查询截图。
同时须在 “上海消防技术服务机构执业活动管理系统” （https://****.com）中可查询。
近三年内（2023年7月至今）须具有至少2项医院或大型公共建筑的消防安全评估服务业绩（提供合同及发票复印件）。
近三年内在经营活动中没有重大违法记录，提供“信用中国”、“***网”查询截图。
（二）本项目不接受联合体投标，不允许转包或违法分包。
四、询价要求与评审办法
（一）报价要求
供应商需提供详细的分项报价单（含人工费、检测费、报告编制费、税费等所有费用）及总价。
（二）质量保证
供应商需明确项目质量保证措施及评估报告的质量承诺。
（三）服务期限
合同签订后，供应商须在 30个日历日 内完成全部评估工作并提交评估报告及相关成果文件 （该时限已包含评估实施及报告编制全过程） 。
（四）异常低价审查机制
为防止供应商以明显低于成本的报价恶意竞标，确保服务质量和项目安全，本项目特设异常低价审查程序。
启动条件：当供应商的报价低于本项目最高限价的85%时，评标小组将启动异常低价审查程序。 （该比例的设定参照财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）中关于异常低价审查的指导意见，结合消防评估行业平均成本结构及本项目实际情况综合确定。）
处理方式：被启动审查的供应商，须在评标现场或规定时间内，就其低价的合理性提供详细的书面说明及相关证明材料（如项目具体成本测算、独特的成本节约优势证明等）。
结果判定：若供应商无法提供有效证明其报价合理性，或经评审认为其报价可能影响服务质量或存在履约风险，评标小组有权否决其投标，并不再将其作为中标候选人。
（五）评审办法
本项目采用综合评分法进行评审。评审小组将综合考虑供应商的资质条件、项目团队配置、评估服务方案、类似业绩、报价、客户满意度评价等因素进行打分，得分最高者确定为中标候选人。
其中，客户满意度评价相关要求如下：
1. 投标人可提供2023年7月至今（以合同签订时间为准）已完成的同类消防安全评估服务项目的客户满意度评价材料。
2. 评价材料须同时满足以下要求：
须为加盖客户单位公章的原件或清晰复印件；
评价内容须包含明确的正面评价表述（如“满意”、“优秀”、“良好”或同等级别及以上）；
须与投标人提供的业绩合同相对应（可在业绩合同之外另行提供，也可在业绩合同中已包含评价内容）；
每份评价材料须附客户单位联系人及联系电话，以便核查。
3. 评分规则：每提供一份有效客户满意度评价材料，得X分；本项最高得X分（具体分值在评分细则中予以明确）。同一客户单位出具的多份评价按一份计算，不重复计分。
4. 投标人须对评价材料的真实性负责，采购人保留核查权利；如发现弄虚作假，一经查实，取消其参与资格，并保留追究法律责任的权利。
五、报价文件提交要求、地点及联系方式
（一）报价文件内容及格式要求
报价文件须包含但不限于：报价函、法定代表人授权书、营业执照及资质证书复印件、社会消防技术服务信息系统备案截图、上海消防技术服务机构执业活动管理系统备案截图、详细分项报价单、评估服务方案（含评估流程、人员安排、质量保证措施、应急预案等）、类似业绩合同复印件等。
报价文件须胶装成册，不得采用活页夹等可拆卸装订方式。
报价文件须提供一式三份（一正两副），并在封面注明“正本”或“副本”，正副本内容不一致时以正本为准。
报价文件须密封提交，封口处加盖投标人公章。
（二）报价文件递交截止时间
自本公告发布之日起5个工作日（即2026年7月17日17:00前）。逾期送达或未按要求密封的报价文件，将不予受理。
（三）提交地点
****路****号浦南医院东院301室 后勤保障科
（四）开标时间及地点
报价文件递交截止后，医院将组织评审小组进行统一开标及综合评审，具体时间另行通知。
开标地点：浦东新区浦南医院东院
（五）联系方式
联系人：叶老师
联系电话：021-****2000
六、其他说明
本公告解释权归采购单位所有。
虚假报价或提供不实材料者，一经查实，取消其参与资格，并保留追究其法律责任的权利。
投标人报名及获取详细询价文件（含评分细则），请于公告期内至上述提交地点联系叶老师办理。
上海市浦东新区浦南医院
后勤保障科
2026年7月13日

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