桂阳文化园物业管理服务

根据投标人针对本项目实际情况结合采购需求提供人员管理和岗位职责 按采购需求拟任本项目负责人 1 名： ①具有人社部门颁发的环境类中级以上职称证书得 10 分； ②具有物业项目经理相关证书的，得 5 分； 最多得 15 分。 二、其他管理人员配备：（ 35 分） 1 、拟派保洁主管：最多得 4 分 ①取得清洁管理师证书的，得 2 分； ②具有 C2 以上驾驶证的得 2 分。 2 、拟派安保主管：最多得 8 分 ①具有人社部门颁发的保安员证书的，得 6 分。 ②具有 C2 以上驾驶证的得 2 分。 3 、拟派消防主管：最多得 6 分 ①具有人社部门颁发的注册消防安全工程师证书的，得 6 分。 4 、拟派监控室管理人员：最多得 6 分 ①具有人社部门颁发的计算机或电子信息或系统集成项目管理专业中级及以上职称证书，得 6 分 5 、拟派船只打捞垃圾人员：最多得 5 分 ①海事部门颁发的船舶驾驶员证计 5 分。 6 、拟派水电工：最多得 6 分 ①人社部门颁发的维修电工职业资格证计 6 分。 所有人员证件需提供证书扫描件且提供 2024 年 4 月前连续 6 个月在投标人单位缴纳的社保证明材料，否则不计分。

变更为：

3 ． 招标文件中：第四节 投标文件的比较与评价

现变更为：

4. 原采购需求 内容

现调整为：

一、采购项目

项目名称： 桂阳文化园物业管理服务

服务期限： 3 年

二、服务作业范围及内容

1 、环卫作业：桂阳文化园环湖景观带、****城、东塔连接步道、 蔡侯阁后面人防宣传教育场所、花卉教育科普基地及园区 所有路面、广场、上山游道、文昌阁的清扫保洁；环湖主游道清扫冲洗保洁；所有绿化带、花坛垃圾清理；果皮箱擦洗清空，垃圾定时收集清理；****楼阁、雕塑、广告牌、艺术品、路灯杆、电线杆、围栏以及园内所有建筑（含商铺四周）、****楼、墙壁、门窗、玻璃、办公设备的清扫保洁、“牛皮癣”的清理；公厕清洁冲洗除异味；下水道、排水沟的清洁疏通；化粪池清理；水域打捞等保洁服务，确保园区干净、整洁，所需费用由中标单位负责。

★ 2 、物业管理作业：桂阳文化园环湖景观带、****城（已具体划定界限为准）、东塔连接步道、 蔡侯阁后面人防宣传教育场所、花卉教育科普基地及 园内公共秩序维护、安保服务（含水面安全、防火防盗、特殊天气防范、节假日应急预案、重大活动现场秩序维护、偶发事件及时处置等）；园内消毒灭害、公共、市政设施维护维修更换、供电供水设施维护维修更换（注：设施中人为损坏的、失窃的由中标单位全额赔偿更换，自然损坏的设施费用每年 6 万元从中标单位费用扣除。）

3 、协助文化园管理所做好接待工作。（如开观光车、维持秩序等。）

三、桂阳文化园区基本情况

四、 作业规范和质量标准

（一）物业管理服务：

1 、综合管理服务

（ 1 ）要求成立物业管理项目部，配备办公设备能满足正常的办公要求，管理人员（各部门经理）要求持证上岗， 24 小时值班，统一着装、整齐（保安、保洁服装费及装备每年 6 万元，从物业费中支出，由文化园管理所统一采购）。

（ 2 ）服务规范应符合物业管理行业规范要求。

（ 3 ） 24 小时受理报修，急修半小时内到达处理现场。

（ 4 ）每天进行卫生、安全检查，确保卫生干净、道路畅通，对人行道和路面井盖和安全用电等其它危险隐患及时报告组织抢修。

（ 5 ）中标单位不能以任何形式直接或间接参与园区的营运。

（ 6 ）中标单位负责承担物业员工的安全事故责任引发的经济赔偿。

2 、园区保洁：

（ 1 ）地面：每日清扫、拖洗两次，并随时保持地板干净清洁，做到即时污染即时清洁。

（ 2 ）楼梯、扶手、栏杆每周擦抹二次

（ 3 ）消防栓、指示牌、电线杆等公共设施，每半月擦抹一次，并随时保证设施上无牛皮癣张贴。

（ 4 ）门、窗玻璃每月擦拭一次，天花板、公共灯具、天台、屋顶每月清洁一次。

（ 5 ）****楼阁，碑廊座椅保洁，一天两次。

（ 6 ）垃圾收集：每天定时清理

（ 7 ）厕所及时清扫，并派专人驻守。

3 、园区公共秩序维护

（ 1 ）人员要求：要求员工工作负责、身体健康，男、女性年龄均在 57 岁以下；必须 体检合格（中标单位须提供从业人员健康证明），精神面貌好， 注重仪表庄重、讲究卫生和文明言行， 无违法犯罪前科，具备相关从业证书等， 持证上岗，统一着装，不干与工作无关的事。

（ 2 ）门岗：各进出口 24 小时值班值守，门卫有交接班记录；对进出车辆进行管理疏导，保持出入口畅通；阻止小商小贩随意进入园区。

（ 3 ）巡逻岗：白天巡逻不少于 6 次，夜间不少于 4 次，并有巡逻记录；遇到突发事件，采取正确必要的措施并及时上报园区管理所；阻止在园区乱搭乱建、摆摊设点。及时发现并制止园区内游客打架斗殴等现象。（园区面积 2160 亩，巡逻车 4 辆、观光车 1 辆。为方便巡逻并及时处理各类突发事件，要求安保经理人员必须具有 C2 以上驾驶证。）

（ 4 ）车辆管理，规范车辆停放区并划线，引导车辆规范有序停放，严禁机动车辆进入园区。

（ 5 ）休闲人群管理；引导群众有序文明娱乐，法定节假日及音乐喷泉播放时间段安排足够的人手组织疏导群众，排除各种安全隐患，防止踩踏事件的发生。

（ 6 ）监控系统：安排专人 24 小时值守监控室。每天安排专人检查园内监控系统设施设备，确保完好且正常运行，监控视频资料保存一个月以上，并做好交接班记录。（园区设有 24 小时全方位监控， 2 个监控室， 248 个监控摄像头。要求监控室管理人员必须具有政府部门颁发的计算机、电子信息、信息系统、信息管理、网络工程师等职称证书，并能熟练操作监控设备，调取监控视频。）

（ 7 ）加强与辖区派出所联系，建立共同维护游客安全，创造良好的治安环境、外来车辆不允许进入，机动车、自行车、摩托车电动车停到指定区域。

（ 8 ）逢重大接待临时调度安保人员，需服从桂阳文化园管理所安排调度。

4 、公用设备设施日常运行保养维修服务

（ 1 ）供水系统：每周对供水设备检查一次以上，保证供水系统运行正常；并做好相关记录。

（ 2 ）排水系统：每天检查园区各通道、下水管道、各明暗沟疏通水龙头开关情况，及时更换坏龙头，每周检查排污水设备，确保排水系统运行正常；并做好相关记录。

（ 3 ）电力系统：及时修复损坏的灯座、灯泡、开关等，保持灯具完好，****楼道灯、游道路灯、园区亮化灯亮率在 98% 以上；每日一次巡查室内、室外公共电气柜，每月一次保养室内、室外公共电气柜；每年一次电气安全检查，保证电气设备运行安全正常；并做好相关记录。

（ 4 ）消防设施设备：消防栓每月巡查一次，消防栓箱内各种配件完好；每天检查火警功能、报警功能是否正常；每年试验一次探测器，并对全部控制装置进行一次试验；并做好相关记录。（园区管理房 8 间，建筑面积将近 9 万平方米，要求消防经理须具有政府部门颁发的注册消防工程师证书。）

5 、水域管理

（ 1 ）每天对园内水域水面漂浮物进行打捞清理。（园区水域面积 230 亩，现有垃圾打捞船 1 条，要求拟配备的船只打捞垃圾人员须具有政府部门颁发的船舶驾驶员。）

（ 2 ）标识清楚，及时发现制止园区游泳、钓鱼、嬉水等禁止的行为。

（ 3 ）遇节假日人员集中的区域，应安排人员值守疏导，确保人员安全。

（ 4 ）水库安全防护设施应日常检查，发现损坏或不安全因素应及时处理。

（ 5 ）水面出现任何安全事故，由中标单位承担所有责任。因事故产生的所有赔偿费用与县委、县政府及桂阳文化园管理所无关。

（二）园区环卫保洁

1 、园区道路、休闲游玩区实行每日普扫的普扫作业时，须使用大扫把进行作业，普扫要求在早晨 7 ： 30 前完成，落叶量大的季节根据实际情况加强普扫，早晨 7 ： 30 点至晚上 23 ： 00 点实行巡回保洁制度，保洁人员要求穿保洁服。

2 、道路、绿化带及道路附属设施干净，无散落垃圾和塑料袋等杂物，无泥沙、土绺、积水、砖头、烟头，如遇泥石流淤泥上道路，需在桂阳文化园管理所要求的时间内清理干净。

3 、道路要求每日用洒水车冲洗 1 次，保洁路面本色。（园区环湖景观带全长 3.8 公里，要求清扫车、洒水车驾驶员须具有 C2 以上驾驶证 . ）

4 、绿化带花坛内无塑料袋、砖块等杂物。

5 、公共灯具、指示标志、艺术小品、路灯杆每半月擦拭 1 次，表面无灰尘污染。卫生间、指示牌、****楼阁、配电箱、路灯杆等无牛皮癣、小广告。

6 、果皮箱需每日清理，外表每周擦拭 1 次，垃圾收集密封箱摆放规范，周边不能有散落垃圾。

7 、每季度对窨井、明水沟、垃圾房、果皮箱喷洒药水一次（ 6 、 7 、 8 每月喷洒一次）每半年灭鼠一次。

8 、文昌阁、蔡侯阁、赵侯阁每天打扫，专人管理。

9 、公共洗手间管理

（ 1 ）每天安排专职清洁人员清洁维护并做好清洁记录；

（ 2 ）发现设备损坏，及时报备及时更换并做好记录；

（ 3 ）定期消毒，要求无异味；

五、人员管理及岗位职责及要求

1 、坚持服务公众，树立形象的原则，严格按桂阳文化园管理所要求进行人员管理。 中标单位派遣的从业人员 男、女性年龄均在 57 岁以下， 体检合格（中标单位须提供从业人员健康证明），精神面貌好， 注重仪表庄重、讲究卫生和文明言行， 无违法犯罪前科，具备相关证书等，并将人事档案资料提供给桂阳文化园管理所备案 。

2 、及时到岗送电、关电、开门、关门，经常检查水、电、门窗等设施的完好情况，发现有损坏应查清原因，并及时报修。

3 、按照桂阳文化园管理所的相关制度，根据园区的开放制度和开放时间，对入园办事车辆进行登记管理。

4 、配合桂阳文化园管理所做好日常管理服务，人员各尽其责，制止各类不文明行为，维护桂阳文化园园区的良好形象。

5 、根据桂阳文化园管理所工作需要，积极完成相关部门单位安排的临时性工作。

4 、中标单位须指派一名责任心强、素质高、有管理经验的保安员担任安保经理，负责管理园区安保日常工作。

6 、中标单位不定期地对从业人员进行督察，了解人员上班值勤情况，听取管理所对从业人员的工作意见和要求，收集反馈信息。如中标单位从业人员不符合本合同的约定要求，在甲方提出更换要求后，中标单位应当于 7 日内予以更换，并负责处理相关劳动关系等后续工作，避免对管理所的正常工作造成不利影响。

7 、加强从业人员的思想教育和职业教育，加强在岗培训、督察和管理，确保安全服务的优质高效。

8 、中标单位应根据管理所要求，及时提供从业人员人事档案、执勤方案、工作记录台账、消防应急预案和安全生产预案等，配合管理所的监督工作。

9 、人员配备：根据现场情况及管理服务结合工作需求配备人力资源，明确管理员、安保人员、保洁人员若干名。满足项目要求。

（ 1 ）项目负责人： 1 名；

（ 2 ）安保人员： 20 名，（含安保部门、消防部门、监控管理部门和水域管理部门经理 4 名）；

（ 3 ）保洁员： 17 名，（含保洁部门经理 1 名）；

（ 4 ）专职水电工： 1 名（水电部门经理）。

10 、根据中华人民共和国民法典及相关政策文件，供应商应执行政策性费用及规定费用内容：

★ 10.1 投标报价为完成本次招标项目的全费用价格，其组成包括但不限于人员工资、社保费、一线环卫工人早餐费、设备工具费、管理费、服装费、办公费、交通费、垃圾转运费、车辆保险、维修保养、通讯费、培训费、税金、利润、不可预见问题费（如专项任务保障、临时性、突发性，纸屑、季节性树叶、绿化冲洗等垃圾清理，督查督办事件处理，新闻媒体爆光事件处理等采购人指派的管理工作）等环境卫生事件产生的费用、合同工期内的风险费用等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。中标人自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通、为完成服务所发生的环卫保洁工具、机械、设备及作业产生的水费、纳税等所有费用。

★ 10.2 投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。承包期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工资的，中标人须无条件予以调整，该风险投标人投标时须综合考虑并承担，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加服务费用。

★ 10.3 政策性费用及规定费用测算：

注：（ 1 ）如投标人以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门开具的小规模纳税人相关证明文件（如：企业税种核定材料等），否则将导致投标无效。

（ 2 ）请投标人自行核算以上政策性费用，如投标人对以上费用有疑问，***网上询问截止时间内提出。如无疑问，报价应不低于上述政策性价格，否则将导致投标无效。

（ 3 ）报价中政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由投标人自行报价。

（ 4 ）郴州市人力资源和社会保障局文件郴人社发 (2022)11 号。桂阳县现行最低工资标准为 1550 元 / 月）。

（ 5 ）社会保险缴费企业最低为 951.68 元，所有人员均计算社保费用，计算缴费金额以每人每月为基数。社会保险企业缴纳费用 ( 缴费费率： 23.3%) 组成为：养老保险 16% 、工伤保险 0.4% 、失业保险 0.5% 、医疗保险 6.4% 。

（ 6 ）投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险，投标报价应考虑桂阳县最低工资标准上调等风险。

六、设置设备及要求

6.1 、投标人具有巡防应急车辆（小型汽车或多用途货车），需提供机动车行驶证、行驶证须与投标单位名称一致。

6.2 、投标人对本项目提供能够用于物业保洁具有冲洗和清扫功能的作业机械设备（如：清洗车（或洒水车）、清扫车（或洗扫车）、路面养护车类型等设备），提供购车合同及税务发票。税务发票购买单位名称必须与投标单位名称一致。

七、其他要求

l 、中标通知书发出后 5 个工作日内中标单位须向桂阳县政府采购管理办公室指定账户交纳履约保证金人民币 30 万元整（大写：叁拾万元整），合同执行过程中，因中标单位原因导致发生以下情况之一，委托单位有权终止合同并不退还履约保证金，由此产生的经济损失，由中标单位承担。

（ 1 ）园区内环境卫生一年内被市级以上主流媒体曝光两次的。

（ 2 ） 桂阳文化园管理所就中标单位责任范围内同一个问题发出书面整改通知两次以上 ( 含两次 ) ，整改仍不合格的。

（ 3 ）中标单位违反劳动法律、法规或规章，不能妥善解决与作业工人之间劳资争议并造成恶劣影响的。

（ 4 ）桂阳文化园管理所可视完成物业管理的优劣向中标单位提出意见，中标单位违反合同规定的内容或未达到服务标准，且不能及时解决的，管理所有权要求中标单位限期改正，如给管理所造成的经济损失，中标单位应承担赔偿责任。

（ 5 ）中标单位聘用的工作人员在工作期间出现的任何意外与桂阳文化园管理所无关。因中标单位工作人员的工作失职造成桂阳文化园管理所的损失，中标单位应承担法律及经济赔偿责任。

（ 6 ）桂阳文化园管理所将严格按照具体考核办法对中标单位实行奖惩，并结合考核情况，考核成绩达不到要求的（连续 3 个月每月罚款 5000 元以上）。

（ 7 ）中标单位有挂靠现象的；

（ 8 ）中标单位把项目转包出去的；

（ 9 ）在中标单位管理不善情况下造成 1 人死亡或 2 人重伤的；

（ 10 ）干部职工委托他人参与中标单位公司任何形式经营活动的。

（ 11 ）中标单位对本合同范围的工作内容进行转委托或转包给其他单位或个人的。

（ 12 ）因中标单位未按时足额发放员工工资（含加班工资）的人数达 5 人以上的，或中标单位拖欠任一名员工工资（含加班工资）达一个月以上的，或中标单位拖欠员工工资数额（含加班工资）达伍仟元以上的；或郴州市最低工资标准发生变化，中标单位拒绝予以相应调整的。

2 、招标面积仅供参考，桂阳文化园管理所不因面积误差调整中标总价。

3 、所有员工工资不得低于当年郴州市最低工资标准。

4 、合同期内，由于道路修建、园区内基础设施的新建及调整等因素而导致物业管理及环卫作业量增减 5 ％ ( 含 ) 以内不调整合同价格。增加的超过 5 ％，由桂阳文化园管理所报请县政府批准后年底一次性追加该项费用。减少的超过 5% ，由中标单位与桂阳文化园管理所协商调整。

5 、园区内所有设备设施日常管理、维护、更换，由中标单位承担。

6 、本项目无开办费，中标单位需自行承担办公场地租赁费用等其他费用。

7 、园区内道路环卫清洗、清扫、降尘用水暂时无偿提供，如有变动，另行约定。

8 、所有作业标准有政策性变动时，双方协商报县人民政府批准同意后执行。

(1) 中标单位在针对本项目需进行人员招聘时，在同等条件下，优先录用桂阳文化园管理所提供人员。中标单位与其聘用人员必须签订劳动合同，并为其购买好养老、工伤意外伤害等劳动法要求的所有险种，按照国家相关要求落实员工休假的执行、员工福利。所有作业人员在生产作业过程中，必须统一着职业标志服，按照操作规程安全作业，在工作中如发生安全事故，概由中标单位负责。

(2) 中标单位必须严格按照桂阳文化园管理所制定的作业规范和质量标准进行操作，服从桂阳文化园管理所的管理和迎检、突击性任务的统一调配和安排，接受桂阳文化园管理所的考核，否则桂阳文化园管理所有权单方面解除承包合同。

(3) 中标单位在合同期间不得转包他人。中标单位确因特殊情况不能继续履行合同，需在一个月前提出申请，经桂阳县人民政府批准方可终止合同，否则扣除一个月的合同经费。

(4) 在合同期内主要管理人员原则上不予调整，有特殊情况的中标单位须报桂阳文化园管理所同意后方可调整。

(5) 中标单位无任何收费权。如擅自收取，按所收金额的 10 倍处罚，在合同经费中扣除，并同时解除合同。

(6) 桂阳文化园管理所根据中标单位考核考评情况下拨上个月的合同经费。

(7) 桂阳文化园管理所对中标单位的考核结果，中标单位应无条件接受并签收，考核结果作为桂阳文化园管理所下拨合同经费和每月奖罚的依据。

10 、中标单位对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故、消防安全事故等，应当及时处理并报告管理所和当地公安机关，采取措施保护发案现场，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。

11 、落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告管理所并协助处理，由中标单位工作监管不力，出现缺位造成管理所财物损失和其他安全事故的应由中标单位负责。如隐瞒不报，由中标单位负责。

12 、各投标人须在投标文件里提供的项目负责人和管理人员需本公司为其缴纳的 6 个月及以上的社保证明。

13 、中标单位须在桂阳县成立公司或分公司，在桂阳县纳税，并在各自作业范围内设立固定的办公地点。

14 、现场踏勘：本项目桂阳文化园管理所不组织集体踏勘，各投标人可自行到桂阳县进行现场踏勘，以作为投标方案的依据。踏勘所产生的一切费用和责任由投标人自行承担。

15 、中标公示期结束后桂阳文化园管理所将对中标候选人进行实地考察，发现有弄虚作假谋取中标的将取消其中标资格，情节严重的交由相关部门处理。

（三）承包价款及支付方式

中标单位按中标价格向 桂阳文化园管理所 收取作业服务承包款，若作业服务内容有增减 ( 管理所规定的不予调整的范围除外 ) ，按增减量据实结算。

1 、结算办法：桂阳文化园管理所于次月 10 日前向中标单位支付上月服务承包款，其中 10% 将按《桂阳文化园物业管理及环卫作业考评办法》考核扣除结算，考核后余额于第三月 10 日前拨付。拨付作业服务承包款时，中标单位须出据税票 ( 票据必须是桂阳县税务机关开出 ) ，并出具由桂阳文化园管理所根据作业质量检查考核结果审定签字确认的作业服务质量检查合格表或检查合格通报按实结算。

2 、支付方式：合同价款 ( 作业服务承包款 ) 支付采取银行转账方式付至中方账户。

3 、支付合同价款时，一律不向中标单位以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果中标单位要求变更，则中标单位必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经桂阳文化园管理所审查同意。

4 、中标供应商在合同期满后，其投入的设备设施自行处置。

（四）质量要求

1 、适用《****城市市容和环境卫生管理条例》、《物业管理条例》、《桂阳文化园物业管理及环卫作业考评办法》。

2 、适用《桂阳文化园物业管理及环卫作业服务外包项目要求》。

5. 招标文件中 五、投标截止时间、开标时间及开标地点：

1 、提交投标文件的截止时间： 2024 年 5 月 10 日 9 时 30 分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。

2 、开标时间： 2024 年 5 月 10 日 9 时 30 分（北京时间）。

3 、开标地点：****中心****中心第 1 开标室。

现变更为：

1 、提交投标文件的截止时间： 2024 年 5 月 23 日 10 时 30 分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。

2 、开标时间： 2024 年 5 月 23 日 10 时 30 分（北京时间）。

3 、开标地点：****中心****中心第 3 开标室。

6. 招标文件中 六、投标保证金 3 、交纳时间： 2024 年 5 月 10 日 9 时 30 分前（含），以保证金托管专户到账为准。

现变更为： 交纳时间： 2024 年 5 月 23 日 10 时 30 分 前（含），以保证金托管专户到账为准。

五、招标文件中相关条款及内容作同步更正，投标人自行****中心网（网址： http://****.gov.cn /) ***网上下载 / 电子招标文件及相关招标资料，招标公告及招标文件中内容与本公告不一致的以本公告为准，其他内容不变。

六、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

1 、采购人信息

采购人：桂阳文化园管理所

地 址：湖南省郴州市桂阳县文化路

联系人：曹女士

电 话： 0735-***2352

2 、采购代理机构信息

名 称：湖南润扬项目管理咨询有限公司

地 址：****城一单元 1301 室

联系人：何月婷

电 话： 1867057518115973591658