浏阳市人民医院医用气体第1次澄清公告

质疑事项1：招标文件要求同时具备气态、液态医用氧的药品生产许可证，省内仅2家合格供应商，招标文件中要求合格供应商3家，按本项目实际采购需求，外省供应商送货逻辑不符，双重不合理，应予以调整。

回复：按招标文件执行。

1、本项目采购需求包含气态和液态医用氧，投标人资格条件的设置根据《药品管理法》第41条（生产许可）和第51条（经营许可），以及医用氧作为特殊药品的专门监管规定（医用氧（包括气态和液态）作为药品，其生产和经营必须符合药品监管要求，且气态和液态医用氧在生产环节视为不同品种，需要分别取得许可），且本项目不接受联合体投标，故特定资格条件的设置符合国家相关行业标准规范。

2、本项目面向全国公开招标，资质符合要求的企业颇多，招标文件未对供应商所在地设置任何限制条款，省内外符合资质要求的生产企业、经营企业均可依法参与投标。贵司提出的“外省供应商送货逻辑不符”，本质是医用氧运输的行业特性问题，并非招标文件设置的歧视性条件，不构成地域差别待遇。

3、根据《危险货物道路运输规则》（JT/T617-2018）及医疗气体供应行业实践，医用氧跨区域运输已形成标准化操作体系，且湘鄂两省间的跨省供应有成熟案例支撑，不存在“送货逻辑不符”的问题：（1）采用低温液体罐车运输是液态医用氧跨区域供应的行业通行标准，全国已建立“一车一档”备案、全程轨迹监控等全链条监管机制，确保运输安全可控。浏阳市与湖北省地理相邻，从湖北武汉、宜昌等双资质企业聚集地至我院的运输距离与时长，均处于低温罐车安全运输参数范围内。（2）气态医用氧可通过集装格标准化运输模式实现跨省供应，结合危险品运输绿色通道政策，能有效满足医院即时用氧的时效要求。

质疑事项2：招标文件将 “同时具有《医用氧（气态）药品生产许可证》和《医用氧（液态）药品生产许可证》” 设为资格条件，经核查湖南省药品监督管理局公开信息，目前全省仅2家企业同时持有上述两项生产许可证，远未达到招标文件要求的 3 家合格供应商标准。该设置违反政府采购公平竞争原则。根据《政府采购法实施条例》第二十条，“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”属违法情形。

回复：按招标文件执行。

本项目采购需求包含气态和液态医用氧，投标人资格条件的设置根据《药品管理法》第41条（生产许可）和第51条（经营许可），以及医用氧作为特殊药品的专门监管规定（医用氧（包括气态和液态）作为药品，其生产和经营必须符合药品监管要求，且气态和液态医用氧在生产环节视为不同品种，需要分别取得许可），且本项目不接受联合体投标，故特定资格条件的设置符合国家相关行业标准规范。