长沙市会展工作管理办公室：2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会筹备及现场执行服务采购需求公开

一、功能及要求：

2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会筹备及现场执行服务项目服务内容涉及展览会筹备、会场租赁及接洽、招展邀商、活动策划、宣传推广、现场统筹、公共安全保障等服务，项目费用组成包括前期费用、场馆费用、搭建类费用、执行费用、酒店住宿及餐饮费、车辆租赁费用、宣传费用、公共安全保障费用、不可预见费、招商招展服务费、应缴税费。

二、相关标准：

符合国家及行业相关标准。

三、技术规格：

一、项目清单及说明

（一）项目清单

注：1、服务的主要技术参数或规格：详见“采购服务和技术要求”中的具体技术参数。

★2、投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按分项项目名称（包括品目名称/条目号）顺序逐项填写，同时提供对应的分项项目明细表（格式自拟），详细列明对应分项项目所有内容及单价，未列明的内容在最终结算时不予以结算。《分项报价明细表》中如有分项项目缺项、漏项，其投标无效。

3、本章中“★”为实质性响应条款，未响应或负偏离的视为投标无效。

（二）采购服务和技术要求

详见本项目采购文件

四、交付时间和地点：

★1、服务期限：自合同签订之日起至2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会结束后一个月止，具体以合同签订的时间为准。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、材料、设备的运输、保管及人员保险:

（1）中标人负责材料、设备等到项目地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

（2）中标人负责材料、设备等在项目地点的保管，直至项目验收合格。

（3）中标人负责其派出的项目人员的人身意外保险。

（4）中标人负责保护好现场的各类设施。

五、服务标准：

一、展览展示内容

（一）静态展示

时间：2025年9月26日—9月28日

地点：****中心

责任单位：展会执行公司

规划面积8万平方米，设置主题省展示区，邀请国内外通航及低空经济产业上中下游企业及机构参展。主要展示内容如下：

W1低空经济综合馆（龙头企业、改革成果、主题省及兄弟省市组团、国际展团）：整机制造，发动机制造、维修、零部件，机载通讯、航电、导航系统，机身结构件，内饰、涂装，维修检测设备及工装夹具，空管系统及设备，金属、非金属原材料，改革试点技术和应用创新成果展示、产业规划、产业链布局等。

W2低空经济制造馆（无人机、eVTOL等飞行器及产业链）：无人机装备、无人机管控设备、无人机培训、测试与维修服务、无人机行业应用相关设备及解决方案、无人机关键及核心部件、无人机整机及系统，eVTOL、飞行汽车等。

W3低空经济产业馆（设计、研发、制造、成果转化、产业园区）：通航产业园、低空经济产业园等园区及企业，通航文旅小镇等。

E1低空经济综合馆（基础设施、低空运营、低空服务）：通航基础设施建设，地面辅助设备、机场运营、油料、航电系统、机电系统，***网技术及解决方案、飞行服务站、空天地一体化、5G技术及应用、北斗技术及应用、低空安全与监督、低空大数据处理与分析，金融、保险等。

E2低空经济应用馆（测绘、植保、应急、警务、文旅）：应急救援、应急通信、警务应用、医疗救护、城市消防、低空文旅、遥感测绘、短途捷运、电力巡线、农林植保、农药喷洒、飞行培训等各类航空器及低空应用类设备、产品等。

E3低空经济体验馆（科普、运动、文创）：通航科普和文创企业，初级飞行员模拟器、VR航空器模拟器、超轻型飞机模拟器、航空航天模型，低空运动、航空摄影、通航俱乐部、航空体育、通航租赁等。

（二）动态飞行表演

时间：2025年9月26日—9月28日

地点：株洲市

责任单位：株洲市人民政府

主要内容：邀请国内外航空表演飞行队，组织固定翼飞机、直升机、无人机、热气球、航模等飞行器进行专业飞行表演。

二、主要活动

（一）重大活动

1.领导会见

活动时间：2025年9月25日17:30—18:00

活动地点：湖南宾馆

参加人员：国家相关部委领导、湖南省领导、长沙市领导、兄弟省市代表、组委会各成员单位领导，专家院士、行业协会代表及重点企业负责人。

活动规模：50人

责任单位：长沙市会展办、****中心

2.餐叙交流

活动时间：2025年9月25日18:00—19:00

活动地点：湖南宾馆

参加人员：国家相关部委领导、湖南省领导、长沙市领导、兄弟省市代表、组委会各成员单位领导，专家院士、行业协会代表、重点企业负责人等。

活动规模：200人

责任单位：长沙市会展办、****中心

3.领导巡馆

活动时间：2025年9月26日08:30—09:10

活动地点：****中心

参加人员：国家相关部委领导、湖南省领导、长沙市领导、兄弟省市代表、组委会各成员单位领导，专家院士、行业协会代表、重点企业负责人及媒体代表等。

活动规模：50人

责任单位：长沙市会展办

4.开幕式暨低空经济产业高质量发展大会

活动时间：2025年9月26日09:20-12:00

活动地点：****中心****楼多功能厅

参加人员：国家相关部委领导、湖南省领导、长沙市领导、兄弟省市代表、组委会各成员单位领导，专家院士、商协会代表、科研院校代表，龙头企业负责人、专业客商、媒体代表等。

活动规模：500人

责任单位：长沙市会展办

主要内容：第一阶段为开幕式（09:20-09:50），第二阶段为低空经济产业高质量发展大会（10:00-12:00）。围绕行业监管政策、先进制造技术、应用服务场景、产业生态环境等前沿议题进行全面分析交流，凝聚发展共识，加快低空经济产业高质量发展。

（二）专题活动（9场）

1.经贸对接活动（3场）

（1）2025湖南航空制造业合作对接会

活动时间：2025年9月26日14:00-16:30

活动地点：现代华天大酒店

参加人员：长沙市、株洲市、岳阳市领导，专家院士、科研院校代表、企业代表、园区代表等。

活动规模：240人

责任单位：湖南省工业和信息化厅

主要内容：宣传推介湖南航空产业发展成果、特色、优势，搭***平台，建立合作关系、深入对接交流、促成项目合作、推进合作发展，推动我省航空航天及北斗产业链高质量发展。

（2）低空经济投融资对接活动

活动时间：2025年9月27日14:00—17:00

活动地点：****中心会议室

参加人员：商协会代表、科研院校代表、企业代表，投融资机构负责人、专业采购商等。

活动规模：200人

责任单位：湖南省低空经济协会

主要内容：抢抓投资风口，以“技术伦理+场景化商业演示+投资人即时估值”的对接方式，实现金融资本在低空经济产业的高效运转，让金融成为“资本共治×价值共生”的升维引擎。

（3）企业对接活动（多场）

活动时间：2025年9月26日—28日

活动地点：****中心会议室

参加人员：商协会代表、企业代表、专业采购商等。

责任单位：湖南省低空经济协会

主要内容：深度服务通用航空及低空经济产业链上下游企业，帮助企业开展各类行业交流会、客户见面会、新品发布会、招商推介会、产品说明会、技术交流会，满足企业需求，助推产业发展。

2.技术应用交流活动（7场）

（1）2025低空经济场景创新与应用交流活动

活动时间：2025年9月26日14:00—17:00

活动地点：****中心会议室

参加人员：国家相关部委领导、湖南省相关领导，***平台企业、园区负责人，低空应急、文旅、医疗救援、农林植保等典型场景运营企业代表，高等院校、科研院所、行业协会等相关单位的行业专家。

活动规模：300人

责任单位：中国航空学会

主要内容：活动分为三个部分，第一部分由专家学者围绕“场景创新与应用”主题进行系统论述；第二部分为对话讨论，由实践经验丰富的代表、理论研究的代表、现场参会者进行现场讨论；第三部分由主持会议者作总结发言。

（2）2025低空经济安全监管及保障交流活动

活动时间：2025年9月26日14:00—17:00

活动地点：****中心会议室

参加人员：行业主管部门领导、专家院士、科研院校代表、企业代表等。

活动规模：300人

责任单位：湖南省低空经济协会

主要内容：以安全监管与保障体系建设、安全防控关键技术推广、低空经济政策法规普及、空域管理成功经验分享等内容为主题，加快筑牢低空经济安全防线。

（3）“潇湘飞鹰”警航应用与安全管控交流活动

活动时间：2025年9月27日09:30—12:00

活动地点：****中心会议室

参加人员：公安系统各级领导与技术人员，应急管理、民航、军队、武警等相关单位人员，警务航空设备制造企业、软件服务商、无人机公司代表、科研院所、高校专家学者、媒体代表及行业观察员等。

活动规模：300人

责任单位：湖南省公安厅

主要内容：本活动围绕“安全与发展”两大主题，探讨平衡低空经济快速增长与安全可控的关系。通过凝聚政产学研用多方共识，推动建立与低空经济规模相适应的安全管理体系，为国家低空经济战略实施保驾护航。

（4）第四届无人机技术创新发展交流活动暨低空经济人才培养研讨

活动时间：2025年9月27日09:30—12:00

活动地点：****中心会议室

参加人员：商协会代表、科研院校代表、企业代表、媒体代表等。

活动规模：300人

责任单位：中国航空器拥有者及驾驶员协会

主要内容：重点探讨民用无人机动力系统、飞控系统、传感器等关键技术的突破，旨在引导无人机制造企业提升产品质量和性能，拓展服务应用领域，加速培育扶持优秀创新企业和人才。

（5）低空经济数字融合开发与应用行业交流活动

活动时间：2025年9月27日09:30—12:00

活动地点：****中心会议室

参加人员：商协会代表、科研院校代表、企业代表、媒体代表等。

活动规模：300人

责任单位：中国遥感应用协会

主要内容：聚焦推动低空经济数据要素市场化配置改革，促进低****城乡公共服务、智慧配送、医疗救护、多元消费等典型应用场景，充分释放低空经济数据要素关键价值，为赋能产业高质量发展提供新思路、新方案。

（6）低空基础设施融合创新发展交流活动

活动时间：2025年9月27日14:00—17:00

活动地点：****中心会议室

参加人员：商协会代表、科研院校代表、企业代表、媒体代表等。

活动规模：300人

责任单位：中国信息协会

主要内容：***网联、数字空域、智能监管、数据安全、***平台、气象服务保障等基础设施数字化、智能化融合发展。

（7）2025城市低空运营交流对接活动

活动时间：2025年9月27日14:00—17:00

活动地点：****中心会议室

参加人员：商协会代表、科研院校代表、企业代表、媒体代表等。

活动规模：300人

责任单位：湖南省低空经济协会

主要内容：围绕低空物流数字化运营（智能调度、数字孪生空域）、标准化基础设施建设（起降点规划、智能接收柜应用）、场景化落地实践（医疗运输、景区配送、即时零售）等核心议题，交流低空物流技术突破与商业化路径。

（三）配套活动（6场）

1.2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会总结会

活动时间：2025年9月27日18:00—20:00

活动地点：诺富特酒店

参加人员：参展企业代表、专业采购商代表、行业商协会代表、科研院校代表等。

活动规模：300人

责任单位：组委会秘书处

主要内容：总结行业工作经验、推动行业创新和进步。

2.商务考察

活动时间：9月27日—28日

活动地点：省内相关园区

参加人员：企业代表、行业商协会代表、金融及投资机构代表、科研院校代表等。

活动规模：300人

责任单位：组委会秘书处

主要内容：参观考察园区和企业，推介园区入驻政策；由组委会根据报名需求统筹安排。

3.城市文旅推介

活动时间：9月26日—28日

活动地点：****中心展馆、博览会接待酒店

责任单位：组委会秘书处

主要内容：推介省市重点文旅路线、文旅项目，由组委会在展馆、接待酒店设立文旅推介服务点。

4.航空体验互动活动

（1）2025湖南航空集市

活动时间：2025年9月26日—28日

活动地点：****广场

参加人员：面向全体参展商及观众

责任单位：湖南省低空经济协会

主要内容：开展以航空竞技、航空艺术、航空美食为主题的沉浸式展示和互动体验，推介低空经济产业市场化培育和发展。

（2）2025湖南省青少年航空航天模型公开赛

活动时间：2025年9月27日—28日

活动地点：****广场

责任单位：湖南省低空经济协会

主要内容：1.航模表演；2.航模比赛。

（3）“飞行家”青训营——湖南青少年社会实践活动

活动时间：2025年9月27日—28日

活动地点：****中心展馆

责任单位：湖南省低空经济协会

主要内容：通过参观游览、实物讲解、动手实践、现场答题等方式开展活动，鼓励青少年立志航空报国理想。

（四）新闻发布会（2场）

责任单位：市委宣传部、市会展办、展会执行公司

主要内容：发布博览会动态和亮点特色，预告展览会期间各项活动。

★三、重要指标

（1）2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会展览面积达到8万平方米，净展览面积不低于3.2万平方米（40%），净展览面积每少12平方米扣1000元。

（2）组委会设定市场化收入总目标，展位实际运营折扣政策由中标人制定后报组委会批准执行。2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会市场化招展招商收入目标任务不低于1300万元。

（3）专业观众不少于30000人（注册观众，姓名、工作单位、联系方式、采购意向齐全），其中境外专业观众100人（由组委会邀请），观众来源国家不少于5个。专业观众未达标的，每少50人扣5000元，境外专业观众每少10人扣20000元。

（4）参展展商不少于380家企业，省外参展企业占比不少于50%，每少一家企业扣10000元；中央直属企业参展数量不少于14家、低空飞行器龙头企业及最新主机企业参展商不少于20家，每少一家企业扣50000元。境外参展品牌不少于10个，每少一个品牌扣50000元。

（5）参展展商、注册****城***平台直接打通实时共享，补充数据原则上展会结束两周内由乙方单位汇总上报甲方单位。****城展平台数据，予以审核认定，逾期不予受理。

（6）***平台开展满意度调查，观众满意度达到90%以上，参展商满意度达到85%以上，其中任一指标每低于5%，扣10万元。

（7）各类子活动按照分项目标要求验收，结合完成情况及第三方出具的最终验收审计报告作为结算依据。考核标准详见附件：2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会商协会合作和考核内容明细表。

（8）展会活动结束后，中标人应及时向采购人提供展商成果数据（包括成交及意向合同金额），并配合采购人完成验收工作。

六、验收标准：

1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）文件要求进行验收。

2、验收主体：长沙市会展工作管理办公室

3、组织形式：本项目由长沙市会展工作管理办公室自行组织验收。

4、验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收

5、验收方式：本项目采取一次性验收方式实施，项目实施完成后20个工作日以内验收。

6、验收程序：

（1）启动验收程序：由供应商自查并整改后七个工作日内向采购单位提出申请办理验收。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至采购人。

（2）成立验收小组：验收小组由采购人组织熟悉项目需求与实施情况人员、专业技术人员、实际使用人员等至少7人及以上单数组成。

（3）确认验收方案（出具确认书签字）：验收小组应对采购合同中的履约验收方案进行确认。

（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。

（6）验收不合格情形的处理：验收小组需要出具书面整改意见，供应商完成整改后（3日内）重新申请验收。

（7）验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。

7、验收内容：按照招标文件及投标文件要求，对服务内容、服务团队、重要指标、项目资料以及《2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会商协会合作和考核内容明细表》进行逐项验收。

8、验收标准：根据本项目执行情况进行验收，以完成全部服务内容、完成重要指标任务、项目资料齐全、服务团队到位情况以及《2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会商协会合作和考核内容明细表》为验收标准。

9、争议处理：

（1）验收意见争议：验收小组成员意见不一致时，按照少数服从多数的原则作出项目总体验收意见及评价。对项目总体验收意见及评价有异议的，应当在个人验收意见上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见。

（2）验收结果争议：中标人对项目总体验收意见及评价存在异议，拒不认可或拒不盖章的，双方协商解决，协商不成按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理。

（3）合同履约争议：验收小组在验收中发现中标人未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，应验收不合格。采购单位应及时根据采购合同约定及有关法律规定，要求中标人采取补救措施或要求中标人承担违约责任。要求中标人采取补救措施的，应向中标人发出书面整改通知书，中标人整改结束后，及时通知采购单位重新验收。重新验收仍不合格的，采购单位应依法要求中标人承担违约责任。履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民共和国民法典》。

10、采购人和中标人的权利和义务

采购人：（1）采购人对服务内容进行验收。（2）供应商的服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求。（3）采购人对供应商提出的履约验收质疑进行答复。

中标人：（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准。（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。（3）供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出。

七、其他要求：

1、结算方法

1.1付款人：长沙市会展工作管理办公室(部分通过国库集中支付)。

1.2付款方式：本项目分两次付款。第一次付款：双方合同签订后，采购人支付本单位账户到位省级财政资金的70%；第二次付款：在展览完成验收后，采购人委托第三方进行成本审计，以第三方出具的最终验收审计报告作为结算依据，采购人按照合同约定的付款条件支付剩余款项。

付款说明：采购人支付资金均来源于省市财政资金，最终支付的全部资金不超过展会实际总支出成本的50%且不高于1300万。

1.3招商招展服务费结算条件：

展会结束后，采购人委派第三方机构对中标人进行成本审计，按以下方式给予执行机构招展工作补贴：

①当市场化招商招展收入<1000万元时,不予核算招商招展服务费。

②1000万元≤市场化招商招展收入≤1300万元时，按照以下标准核算招商招展服务费：

a.市外企业招展补贴：室内净展面积补贴150元/平方米；

b.市内企业招展补贴：室内净展面积补贴120元/平方米。

上述招商招展政策为暂定标准，最终核算以正式发布的招商招展政策为准。

③当市场化招商招展收入＞1300万元时，采购人除按照②标准核算招商招展服务费外，超出1300万元的部分，其中30%作为招商招展奖励给予中标人，其余70%上缴国库。

④经组委会批准，允许执行机构给予重点参展商运输、搭建费用补贴，总额不超过100万元。

2、本项目中标金额不能作为总价包干依据，最终结算价以采购人委托的第三方机构成本审计后出具的最终审计报告结果为准，且不超过中标金额。投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备、材料以及人工、管理、财务等所有费用。

3、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

附件：2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会商协会合作和考核内容明细表

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。