长沙县安沙镇人民政府安沙镇2026年技术服务外包项目合同公告

合计含税金额人民币(大写):贰佰叁拾玖万捌仟陆佰元整，小写：2398600.00元。

(一)征拆管理服务工作内容1. 宣传与信息发布：负责向被征地户口传达相关政策信息，宣传 政府的决策和相关法律法规；组织宣传车、拉横幅、贴标语，发小册 子、召开会议等宣传工作；协助相关部门发布公告。2. 征地调查：深入到群众中开展工作，对征地拆迁户逐一走访， 核实了解征地拆迁户的实际状况及想法，宣传解释工作；负责对被征 地的土地和房屋、人口进行详细调查并进行核实。3. 编制拆迁计划：根据调查核实的情况以及国家、地方有关拆迁 的法律规定，及时编制拆迁方案，同时做好拆迁的宣传、解释工作。4. 协商与谈判：与被征地对象进行协商谈判，确保拆迁程序符合 当地政策和法律法规，达成补偿协议，解决争议和纠纷。5. 补偿与安置：按国家、地方政府相关规定，负责向被征地对象 发放相应的补偿款项，并提供合适的安置方案。6. 协助监督与管理：负责对征地拆迁过程进行协助监督，确保相 关程序合法、公正，保障被征地对象的权益。7. 社会稳定维护：负责处理征地拆迁过程中可能出现的社会问题 和矛盾，维护社会稳定。确保征拆工作顺利完成。(二)统计与分析服务工作内容1. 根据《中华人民共和国统计法》(2024年修正)、《长沙县加强统计基层基础建设实施办法》长县政办涵【2013】18号，规定中“乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员， 依法管理、开展统计工作”,根据我镇实际人口数量、经济规模、辖 区面积等配备与统计任务相适应的专(兼)职统计员(我镇经济发展 办公室下设统计站，配备首席统计员1名，分专业配备统计员5名， 各村社区均配备统计员1名),预计提供该项服务的人员不少于7人。2.一是指导企业完成规模以上企业月报、季报、年报数据报送， 审核、分析工作；二是对接联系上级部门及村(社区)普查员或企业 协助做好经济普查、农业普查、人口普查等全国性大型统计普查工作；三是根据上级部门要求做好粮食产量调查、住户轮换调查、劳动力调查等各项调查工作；四是配合上级统计机构的数据核查、统计执法检查、开展实地走访；五是配合本级统计机构完成“四上”、“四下” 固定资产投资入库工作；六是为辖区内企业或其他部门提供统计业务咨询，解答报表填报问题；七是将在统计工作与企业服务结合，通过座谈、培训等活动，压实我镇统计基层基础工作。3. 依据《湖南省优化营商环境条例》中畅通常态化政企沟通联系 渠道、完善纠纷解决协调对接机制，营商环境投诉维权机制等工作， 安排企业服务对接专员，一是联系上级、本级、商会对接企事业单位， 对企业发展诉求问题进行登记、分析、调查、核实、并根据实际情况 提出可行性意见及建议，实施跟进，为企业提供更加优质、高效的服 务；二是投诉处理及纠纷调解，引导企业、消费者及群众合法经营、 合法维权、理性消费，做好政府、企业、群众之前的桥梁；三是结合 《湖南省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》,加强对 市场主体经营场所巡查及前置审批核实工作。4. 对接科技、科协、发改、工信、商务等相关科局，根据上级项 目申报通知要求，组织、引导镇域内合法企业申报相关项目。5. 根据《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订版)中第三条“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安 全”、第九条“乡镇人民政府按照职责对本行政区域或者管理区域内 生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或 者按照授权依法履行安全生产监督管理职责”,结合《加强能源领域 安全生产属地管理工作方案》(长县能安委【2024】1号)《长沙县 再生资源回收领域安全生产专项整治工作方案》长县商发【2025】3号)等相关文件要求，对接工信、发改、商务、应急及其他相关部门， 一是做好工贸、能源、电力、商贸、再生资源、餐饮等行业企业进行 安全隐患排查，发现问题及时上报并协调处置；二是对监管行业主体 采用座谈、微信、电话等方式进行安全宣教；三是对证照不齐全、存 在重大安全环境隐患的作坊，开展摸排整治工作，维护市场稳定；四是根据上级要求规划充电桩、换电站等能源及电力项目建设，优化项目建 设施工环境，调处矛盾纠纷，做好群众工作。(三)工程技术管理服务工作内容：1. 根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监 管的通知》(湘政办发〔2021〕78号)文件精神，乡镇可以通过第三方购 买服务、委托培养等方式引入专业人员队伍提供农村住房建设技术服务。 《湖南省限额以下居民自建房工程竣工验收管理办法》 (湘建村〔2023)104号)规定，乡镇人民政府应当委托专业技术人员参与村民自建房建设 关键节点的巡查。《湖南省农村公路建设管理办法》(湘政办发〔2023)39号)规定，鼓励选择专业化机构履行项目业主职责，鼓励聘请技术专家 参与农村公路建设质量监督和项目验收。2.2026年安沙镇预计实施项目60个，总投资2.1亿元，其中：镇级工程40个，投资约1.8亿元，村级工程20个，约0.3亿元。同时，2026年我镇将同时启动实施长沙县安沙镇水渡河片区人居环境整治项目、安沙 乡村振兴田园综合体三期、安沙乡村振兴花卉产业基础设施建设项目三期等专项债项目。为此，需要专业力量提供包括项目计划管理服务、技术咨询服务、业务培训服务、技术审查论证服务、项目变更管理服务、项目验收 服务、项目运行后评价服务、、项目招标监管审查服务、项目招标监管法律咨询等专业技术服务。3. 依法从事技术审查业务，自觉接受政府有关部门和社会的监督， 对技术审查结论的真实性、准确性负责；4. 设立固定团队、选派专门人员负责组织长沙县安沙镇2026年工程 技术管理审查工作。5. 及时响应委托单位要求，注重工作效率，保证工作质量，按时提交 审查报告。6. 独立完成技术审查任务，不得转包技术审查任务。7. 主动回避利益相关项目的技术审查活动，对审查项目负有保密义务。8. 成果要求：(1)竣工验收材料符合性评估服务、竣工验收文档流程合规性评估 服务、竣工验收项目建设内容一致性和适应性评估服务、竣工验收项目现 场检查服务、其他意见整理及跟踪复核服务。(2)竣工验收材料符合性评估服务、竣工验收文档流程合规性评估 服务、竣工验收项目建设内容一致性和适应性评估服务、竣工验收项目现 场检查服务。(3)组织项目现场会务工作等。(四)花卉产业示范园管理服务工作内容：1. 完成花卉产业示范园日常管理服务：目前入驻企业及合作社15家， 从业商户55家，建成生产基地3700亩，智能温室超1万平方米，连栋大棚超10万平方米。负责做好花卉园核心区花艺展览馆的日常管理，保持园区企业及商户与政府的良好沟通渠道，收集企业和商户的发展困难及需求 ,帮助企业和商户解决发展难题。做好上级相关政策及通知的传达，协助企业做好项目申报、花卉品种选育等相关工作；2. 完成文旅活动的举办及宣传：在每年花卉园举办的2-3次主题文旅 活动中，做好活动策划方案的审核、场地使用的协调、人员组织、镇企对接 ,以及本土特产花田集市的组织，推动园区文旅融合发展，乡村振兴；3. 配合落实花卉园区范围内规划设计、土建、园林绿化等项目的实施;4.在后续拟创建花旅融合示范区的过程中，负责对接整体规划设计、 基础设施配套方案的优化调整等相关工作。(五)****中心管理服务工作内容1. 公共安全风险隐患排查治理；2. 辖区工贸企业170家、危化企业27家、烟花爆竹门店28家、商贸 19家、医院及医养机构15家、农业企业52家、水利项目51个、涉特种设 备企业89家、物流园区2个、建筑工地5个、城镇燃气3家、能源企业16家、文旅场所25家、学校及校外机构35家，对以上及消防等各类重点 行业、人员密集场所和多业态混合经营场所等重点领域、场所开展隐患排查安全技术辅助服务，整理“一企一档”资料，编制安全生产系统性风险 分析报告；3. 行政监督的政策性、技术性监督检查辅助；4. 安全生产、应急管理及防灾减灾工作资料台账的收发、整理、收集 、归档，形成总结材料；提供专项评价、评估、论证咨询、课堂探究服务；5. 公共安全知识科学普及培训、宣传、演练、稿件服务；6. 配合做好政府其他安全生产服务事项。(六)城市管理服务工作内容1. 负责镇域内5家物业公司、200余万个平方环卫保洁和绿化维护的 不定期的巡查，建立台账，完成闭环。2. 负责户外广告的日常巡查整治、风险管控和审批。3. 负责辖区内452家小型门店、125家中型门店及25家规模餐饮门 店的油烟污染的日常监管与检查。4.负责市政基础设施的隐患排查和维护，协助施工项目对市政设施的 开挖安全隐患排查以及后期的恢复监管。5. 组织16个村社区基层治理，对重要路段的乱象进行每周一次的整 治，并承担门前三包、网格化管理等具体事务。6. ****城市运行中的空气质量应急、扫雪铲冰、夜景照明协调、地下 管线保护等。7. 做好全年度重要线路的保障，针对恶劣天气、交通事故等突发事件 的现场处置工作。8. ****城市管理数字化11400余条案件的沟通处置工 作。9. 协助做好办公室采购类项目的资金报账工作，督促镇域内物业公司 对保洁员的工资发放，确保人员关系稳定。10. ****城市管理工作。(七)生态环保管家服务工作内容为了进一步提高环保监管水平，完善环保管理体系，帮助企业、单位 对存在的环保问题进行有效整改，积极响应国家“蓝天保卫战”、“碧水保卫战”、“净土保卫战”三大保卫战，重点关注重点企业 、单位的污水排放、废气排放、危废处置等方面的监管工作。同时，通过环保宣教与培育环保示范企业等特色工作，将我镇的环保工作打造成品牌工作。具体如下：

1.全方位环保资料全面排查，企业环保资料建档，通过有效摸底排查工作，进一步查漏补缺，完善安沙镇辖区内生产企业基础信息台账，形成“一企一档 ”。

2.环境问题整改进度跟踪，协助安沙镇对环保问题的投诉进行处理及复查，通过对企业的废水、废气、危废专项检查，对存在的环保问题进行整改，可减少交办单、反馈单，以及企业因环保处罚事情情况，每季度完成点位水质检测分析及溯源。

3.环境服务咨询，包括环境污染应急咨询、指导企业填报环保相关系统。危废、固废、***平台指导、企业咨询，重污染天气应急减排排查等。

4.补充监管人手不足，积极配合开展与环保生产相关的事务，及时补充监管人手不足的问题。

5.提升基层镇街形象.在执法检查、领导带队检查、专项行动过程中，环保专业技术人员能有效的为各站办线工作人员提供专业解读，环保专业技术人员必须做到查必有据，合法依法开展行政执法工作，杜绝过往使用“野蛮执法 ”、“土办法 ”等不利于政府形象的手段，提升基层政府公信力，保障镇街为民服务的核心思想有效实施。

6.辖区内 113 家企业包括环评报告、排污许可、危废合同的核查勘验，废气、粉尘、危废处置、污水处理、噪音处理相关问题的核查处置。

7.企业环保门禁系统包括门禁离线、违规抬杆、非法闯禁问题的核查处置。

8.重污染天气对 24 家重点企业、89 家非重点企业进行应急减排措施核查处置。

9.铁塔哨兵预警秸秆焚烧点的核查处置。

10.蓝天办黄土裸露问题核查处置。

11.企业环保、秸秆禁烧、烟花爆竹管控的宣传警示工作。

12.处理生态环保相关问题的 12345 投诉工单。

13.档案资料管理

（1）中标人要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度；

（2）项目承包商应建立适合本项目的档案资料，档案资料整理成册，由专人管理，项目完成验收后与验收资料一起移交采购人。

（3）在日常管理中要建立考勤及登记制度。

按招标文件规定的标准执行

按招标文件规定的标准执行

4.1 在合同实施过程中，甲方有权进行调整,乙方须无条件服从甲方的调整安排。4.2 合同期内，如遇政府政策性调整，相关费用按相关法律法规及政策进行调整。