长沙市开福区市容环境卫生维护中心：环卫作业车辆燃油加注服务采购需求公开

一、功能及要求：

本项目为“开福区环卫车辆燃油加注服务采购”，拟通过公开招标方式采购2026年度约231台环卫作业车辆的燃油加注服务。采购内容主要包括开福区范围内环卫车辆提供符合国家标准的车用汽柴油加注服务，涵盖0#柴油、92#、95#、98#汽油等多个油品类型。供应商需具备完善的加油站网络，开福区范围内至少设有1个及以上加油站点，并能够提供24小时服务。供应商须成立专职服务团队，建立规范的加油管理制度、安全应急预案及油品质量保障体系，并配合采购人完成加油台账管理、数据报送及考核验收等工作。

二、相关标准：

1、所报产品及服务应符合相关行业许可并符合国家标准、行业标准及规范。若合同期内，遇国家行业标准发生变化，即依照新标准执行。

2、环卫作业燃油车数量约231台。

三、技术规格：

1、供应商提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准，按季度主动向采购人提交由具备CMA资质的检测机构出具的油品全项检测报告。

2、供应商建立安全生产与人员培训机制，涵盖标准化操作规程、环保培训、全员持证上岗、进行安全与技能培训及考核记录，进行消防安全演练。

3、供应商为本项目服务的所有加油站日常检查确保以下设施完备有效：

3.1消防与监控：按最高标准配置灭火器、消防沙等器材，且加油区、卸油区、营业厅等关键区域24小时高清视频监控全覆盖。

3.2防爆与防静电：所有电气设备符合防爆标准，卸油区设置静电接地报警仪并确保有效使用。

3.3应急疏散与救援：站点设有清晰的应急疏散路线图，配备急救箱、应急照明等基础救援物资。

四、交付时间和地点：

服务时间：1年（以合同签订时间为准）

服务地点：采购人指定地点。

五、服务标准：

1、价格要求

1.1

（1）本项目以折扣率进行报价，折扣率公式：折扣率=（折后价/预算原价）×100%，折后价为实际支付金额。

（2）在服务期内，供应商所属各加油站点就0#柴油、92#、95#、98#汽油实施的促销优惠活动，采购人享有参与权，执行规则如下：①加油站当日优惠活动与本项目的折扣报价不同时适用（即：不可叠加享受）；②当加油站当日优惠活动的实际优惠力度高于本项目投标时的折扣报价时，按优惠力度较大者执行。

（3）最高折扣率不得高于96%，否则报价无效。

1.2 采购人在供应商所辖长沙市内所有加油站的供货价格均须执行该供应商在本次政府采购中的中标折扣价格。

1.3供应商需建立加油主卡与副卡之间的优惠积分流通渠道，任何形式的优惠都可以汇集到主卡集中，不接受积分返至个人油卡。

2、燃油要求 供应商所经销油品必须全部从国家正规炼油厂、国有石油公司采购，将燃油送至具备CMA资质的检测机构检测或接受产品质量监督检验部门的抽检，提供有效检测报告，严格执行现行国家标准，确保燃油质量:车用0#柴油：符合GB 19147-2016《车用柴油》 标准；车用92#汽油：符合GB 17930-2016《车用汽油》标准；车用95#汽油：符合GB 17930-2016《车用汽油》标准；车用98#汽油：符合GB 17930-2016《车用汽油》标准。

3、加油机要求

★加油机作为加油计量设备，按《燃油加油机检定规程》规定由计量部门鉴定，保证供油数量准确（提供在有效期内的加油机计量鉴定报告复印件并加盖供应商公章）。

4、加油站点要求

供应商应具有较为完善的加油站点，布局合理。

4.1 供应商在开福区范围内至少有1个（含）及以上加油站点，以保障环卫车辆燃油加注服务。

4.2 加油员必须对加油车辆进行车牌号、卡号核对，保证专卡专车使用。

4.3 供应商需每季度向采购人提供油质检测报告和与供油单位签订的合作书（如果是产供销一体化的企业可以不要求提供合作书，非产供销一体化企业必须提供）。

4.4 油价以当天站点内同号标价最低价为计算标准，不得存在开票价与实际价格不一致情况。

4.5 妥善保存燃油加注时的相关资料，包括高清电视监控的视频资料（至少保存3个月以上），并积极配合有关部门的监督检查。

4.6服务企业需满足车辆的出入方便及交通便利，不能影响交通安全管理。

4.7同一站点可同时加注汽、柴油。

5、加油服务团队及加油站点的确定

5.1 供应商应将所辖长沙市开福区内全部加油站确定为本次采购加油站，并在投标文件中按县区列明所辖加油站名称、地址、联系人、联系电话、提供的燃油种类及长沙市加油站位置图，最终加油站点由采购人确定。

5.2 供应商中标后须成立长沙市开福区市容环境卫生维护中心单位车辆加油服务团队，团队成员至少配备1名项目负责人及3名工作人员，团队明确职责分工，加强组织领导，配备满足服务需求的队伍，指定专人负责信息沟通、工作协调等工作。

5.3当月的加油明细、流水数据及积分台账汇总根据采购人需求及时上报，纸质档登记确保准确、字迹工整，严禁错登、漏登。每月10日前提供与纸质台账相对应的加油电子台账给甲方。

5.4 提供的服务团队人员及加油站信息必须明确，便于主管部门、采购人与其进行沟通，及时将相关数据资料提供给采购人。

5.5 服务期内，如服务团队人员及加油站信息发生变化的，供应商需在30日内向长沙市开福区市容环境卫生维护中心提交正式书面报告。

6、加油要求

6.1 供应商须制定加油管理制度，完善内部监督制约机制，确保燃油品质和服务质量。

6.2 供应商所辖加油站应提供24小时加油服务。

6.3 供应商所辖加油站按实际加油量进行结算，严禁用加油卡购买或换取油票、现金、物品等，如发生违规加油（不核对车牌油卡、油卡购买其他物品等），将追回所有损失并且按《燃油加注服务考核细则》处罚。

6.4 采购人在加油、使用过程中如发现燃油质量问题包括潜在的缺陷或不符合要求等，供应商知悉后，应在24小时内派人界定原因，确认经济损失，赔偿范围及数额，并在3天内采取补救措施及赔偿损失。

6.5 供应商应能提供办理一个总油账户下多张车辆专卡（专卡只有限额，资金均在总油账户下），具体根据采购人要求设置加油次数、加油额度、账户分配等。

6.6 采购人车辆加油卡在无法使用或损坏情况下，申报补卡，供货商及时更新准确信息、分配数据，保障不延误车辆加油作业。

6.7供应商在服务过程正确使用采购人的任何物品（油卡、油箱钥匙等），如有人为损坏，照价赔偿。

6.8 在同等条件下供应商应当优先保证采购单位的用油，在特殊情况下应当保障油料供应充足。

6.9采购人有权依据附件《燃油加注服务考核细则》对供应商进行考核，并有权依据考核结果对应付款项予以扣减。

7、响应时间

7.1对于日常问题响应速度≤4小时，12小时内予以解决，范围包括采购人相关咨询，加油卡故障、加油数据异常或对账差异、个别车辆加油困难、加油站服务不规范、台账报送延迟或错误、对《考核细则》执行有异议等。

7.2对于紧急事件响应≤1小时，6小时内采取应急措施，12小时内全面解决，并向采购人提交报告。范围包括燃油供应疑似中断或中断风险、加油站设施设备突发故障影响服务、安全事故、油品质量突发问题、环卫车辆无法正常加油等。

六、验收标准：

1.验收的主体：采购人。

2.组织方式：采购人自行组织。

3.时间或条件：每月验收一次，供应商提出书面验收申请之日起7个工作日内组织验收。

4.验收方式：本项目采用每月考核付款，每月验收方式实施。在合同签订后每月根据项目实际发生服务内容情况由供应商提交书面验收报告，经采购人审核通过完成验收。

5.验收程序：

(1)启动履约验收程序：采购人及供应商严格执行政府采购合同约定，采购单位制定验收方案，供应商在合同履行达到验收条件时，先组织内部自查，自查合格后提供服务内容资料、合格证明以及验收所必须具备的其他材料及时向采购单位提出项目验收书面申请，启动履约验收工作。

(2)成立验收小组：履约验收工作启动后，采购人应当成立验收小组，由业务分管领导1人、业务科室2人、财务科1人、采购管理科1人等至少5人组成验收小组，由采购管理科组织履约验收工作。

(3)确认验收方案：验收小组应对履约验收方案进行签字确认，并出具确认表。

(4)实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照验收方案组织实施验收工作，对已下达的任务出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

(5)出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供应商和采购人确认后验收完成。

(6)验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管、不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少15年。

6.验收内容：根据采购需求服务要求、《燃油加注服务考核细则》考核结果，对燃油价格、燃油质量、计量设备、监控视频资料、服务团队、加油明细数据、电子台账、加油的服务规范及流程、培训资料等相关资料及要求进行验收

7.验收标准：

（1）采购人对供应商的工作根据考核表相关事项进行随机抽查，按月形成考核报告。

（2）供应商提供的申请验收资料包含带水印的照片、工作的完成情况的文字说明等内容。

（3）供应商投入本项目的人员证件等相关信息与投标时保持一致。

（4）《燃油加注服务考核细则》。

8.与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：

（1）详见《燃油加注服务考核细则》。

（2）累计3次验收不合格的，供应商需进行整改并书面报告提交采购人，且由此带来的一切损失由项目供应商承担。

（3）由于成交供应商原因不能履约合同的，采购单位有权要求成交供应商承担合同金额1%的违约责任，并由此带来的一切损失由成交供应商承担。

（4）供应商必须优先保障采购人的油料，任何时候都不能中断采购人的油料供应（不可抗力原因除外），如有断油违约情况出现，将承担全部的责任并处罚供应商，按采购合同金额百分之一罚款。

9.争议处理：供应商对验收结果不认可的，提交书面申请，就争议的事项与采购人协商一致达成和解协议，从而解决争议。

10.采购人的权利和义务：

（1）采购人依据本采购文件、双方签订的合同及其附件、《燃油加注服务考核细则》、国家相关质量标准与服务规范，对供应商提供的加油服务进行履约验收。验收工作将遵循月度验收程序，以油品质量、数量准确性、服务响应、台账管理和安全规范为核心标准。验收结果将作为服务费用结算及合同履行评价的依据。

（2）加油服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求；

（3）采购人对供应商提出的履约验收质疑进行答复；

（4）采购人按照合同约定的付款进度结算并支付款项。

12.供应商的权利和义务：

(1)严格按照投标响应文件履行合同义务；服务质量必须符合验收标准。

(2)按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后3日内申请重新验收。

(3)供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。采购人对质疑内容及时作出答复。

七、其他要求：

1、交货时间及地点

1.1交货时间：采购人指定时间。

1.2交货地点：采购人指定的交货地点

2、结算方法

2.1付 款 人：长沙市开福区市容环境卫生维护中心

2.2付款方式：本项目预付款180万，每月进行考核，按月支付，按实结算，结算金额不超过本项目预算金额，即实际加油量×燃油市场价格×中标折扣率（或高于中标折扣率的活动优惠）=实际结算金额。

2.3实际加油量通过司机加油小票、采购人供应商双方记账三方核对进行确认。

3、供应商按采购人的要求，做好相关加油台账资料并配合项目支付，如有延迟提供相关资料，耽误报账等其它情况发生，供应商承担全部责任。

4、本项目服务结束时，供应商提供本项全部台账等资料（含电子版本），并按月规范整理归档。

5、投标总价包括供应商为完成本项目所需一切费用。凡投标文件中承诺或涉及的或者是完成本项目必需的费用，均视为已包括在投标总价中。所投产品应包括在验收合格投入正式使用前的一切费用；

6、优惠折扣声明：供应商应在投标文件中一次性列出所有优惠条件，并作为合同的组成部分之一。

7、本项目为非专门面向中小企业采购项目，各供应商按政府采购促进中小企业发展相关规定及招标文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。本项目中小企业划分标准所属行业为：批发业。

8、供应商在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。供应商有对提供的所有证明材料进行核验的义务及承担虚假的后果。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。