长沙县文化旅游广电体育局：长沙县考古勘探协作委托服务采购需求公开

一、功能及要求：

一、采购项目名称： 长沙县考古勘探协作委托服务

二、 项目概况及整体目标

1 、项目范围： 长沙县考古勘探协作委托服务

2 、中标人应根据采购人的要求，在服务期限内接受委托，开展相关项目的考古勘探协作，具体包括但不限于以下内容：

（ 1 ）完成考古勘探项目的田野勘探、记录资料等工作，并按要求提交项目档案。

（ 2 ）在考古项目调查阶段协助采购人开展相关工作。

注：单个项目内的建筑渣土（包括建筑垃圾）、厚度未超过 10cm 的硬化地面清理一般由中标人自行解决。

3 、特别说明：

依据国家文物局、国家计委（现为发改委）、财政部会签的国家文物局《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》【国家文物局（ 90 ）文物字第 248 号】，结合长沙县地区实际情况测算：以面积计算，考古勘探费以每平方米 4.31 元作为基准单价。

注：单个项目内工作环境、文物遗存埋藏深度和数量规模乃至复杂程度各有差别，由采购人、中标人双方根据项目的实际情况在单个项目合同中明确计算方式（按国家文物局《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》【国家文物局（ 90 ）文物字第 248 号】计算）。

三、 采购项目技术服务要求

适用的法律法规、行业规范：

1 、《中华人民共和国文物保护法》（ 2017 年第五次修正）

2 、《中华人民共和国文物保护法实施条例》（ 2017 年第三次修订）

3 、《湖南省文物保护条例》（ 2014 年修正）

4 、《田野考古工作规程》（ 2009 年）

5 、《考古勘探工作规程》（ 2017 年试行）

四、具体服务要求

1 、总体要求： 服务符合本采购项目技术服务要求和规定

（ 1 ）中标人须按照文物保护法规及《田野考古工作规程》、《考古勘探工作规程》（试行）等文物保护行业规范和本项目技术服务要求和规定以及采购人的要求开展考古勘探协作工作。做好勘探记录（文字、图纸、照片、图表、视频、测绘），所有的勘探成果需科学规范、客观真实并准确记录。

（ 2 ）中标人中标后并不能确定考古勘探的数量，采购人无法预计也无法保证中标人确定考古勘探协作委托服务项目的数量。

（ 3 ）中标人必须尊重和服从采购人的领导和管理，积极配合采购人的工作安排，在不违反安全操作规范的前提下，中标人须服从并配合采购人安排，按采购人要求完成考古勘探协作委托服务，确保考古勘探协作委托服务的质量。

（ 4 ）中标人须按采购人的时间要求完成考古勘探协作委托服务工作，不得无故延长工作时限。 服务时间一般都为正常工作时间，但是不排除特殊紧急情况（非工作时间），响应时间为八小时，如果两次未在八小时内响应，则采购人有权单方面终止与中标人的合作。

（ 5 ）中标人委派的项目负责人、工作人员均应熟悉并遵守文物保护法规，具备良好的文物保护意识和职业操守。

（ 6 ）中标人须为每一个项目配备一名管理人员。管理人员要服从采购人派出的专业技术人员的管理，带领本项目人员按计划完成工作任务。

（ 7 ）中标人应遵守采购人的保密规定，不得擅自向第三方报料，泄露考古工地情况，不得私自保管和泄露考古资料，所有的工作成果及报告须严格保密。

（ 8 ）中标人应按照投标文件中《项目负责人简历表》、《本项目其他技术人员配备一览表》内提供的人员组建专用于本项目的工作队伍，并按采购人要求详细列出用于本项目的负责人、勘探技术人员、绘图技术人员、测绘技术人员等各层次的专业技术人员和普通工作人员、管理人员、服务人员名单，提供身份证、劳动合同、学历、学位、专业资质复印件等证明文件。

2 、技术队伍要求

（ 1 ）在考古勘探阶段，每个勘探面积在 1 万平方米以上、 5 万平方米以下的项目，中标人派出的劳务人员不少于 10 名；勘探面积在 5 万平方米以上的项目，中标人派出的劳务人员不少于 20 名。单个项目明确 1 名项目负责人，勘探技师每万平方米至少配备 1 名。勘探工作人员需受过专业训练，具有 2 年以上考古勘探工作经历；勘探技师需具有 3 年以上考古勘探工作经历。需详细列出用于本项目的负责人、各层次的专业技术人员、服务人员的名单。

（ 2 ）中标人所安排的人员必须经过安全培训，并被提前告知注意事项。如由中标人人员所引起的事故，中标人应承担所有责任，同时采购人保留追究其相关责任的权利。

（ 3 ）中标人须提供不少于 2 名资料员，资料员须具有大学专科以上学历，并熟练掌握 word 等文字编辑软件和 cad 等图形软件。

（ 4 ）中标人拟任本项目负责人须为中标人本单位在职人员，并具有 5 年以上考古勘探工作经历；需提供劳动合同等证明材料。

3 、工作设备要求

中标人须自备考古勘探协作委托服务所需的器材设备，包括但不限于下列内容：

（ 1 ）航拍器材：中标人应至少配备 1 台能够搭载不少于 2000 万像素影像传感器、 4k/60fps 视频拍摄，最大控制距离不少于 7 公里，最大续航时间不少于 30 分钟的无人机设备。

（ 2 ）摄像摄影器材：中标人应至少配备 4 台不少于 2000 万像素的单反相机和 2 台不少于 1500 万像素的 4k 摄像机。

（ 3 ）测绘设备：中标人应至少配备 1 台双频四星 RTK 测量系统或测角精度 2” ，测距精度 2+2ppm 的全站仪。勘探工作发现的遗迹必须用 RTK 或全站仪进行测量地理坐标点，并进行精确标注。

（ 4 ）文字图纸处理设备：中标人应至少配备 2 台 i78 代处理器、 GTX1080Ti 显卡、 32G 内存、 512G 固态硬盘和 2T 机械硬盘以上的台式电脑和至少 3 台 i78 代处理器、 GTX1050Ti 显卡、 32G 内存、 512G 固态硬盘和 1T 机械硬盘以上笔记本电脑。

（ 5 ）勘探设备：挖土工具、探铲、手铲、工兵铲、刮铲、水平尺、探方界桩、警戒标志标牌、标杆、比例尺、三维遗址标志牌等。

（ 6 ）车辆：中标人须配备不少于 1 辆汽车。

（ 7 ）安全保卫设备：强光手电筒、文件柜、警哨、应急灯、对讲机、灭火器、防毒面罩等。

（ 8 ）其他设备：斗车、小型运输工具、抽水泵及其他考古勘探所需的器材设备。

（ 9 ）单个服务项目如果需要开展简单清表，包括非硬化的地表（例如杂草灌木等植被覆盖的地表）和未超过 10cm 硬化的地表，均由中标人承担所需费用。

4 、临时建筑设施要求，包括但不限于下列内容：

（ 1 ）中标人须按照采购人的具体要求，在项目现场搭建临时性建筑设施或安置带空调的集装箱作为临时库房、办公用房及工作人员住宿用房，并包含项目所需所有人员的水电等日常生活需求，相关费用中标人须自行解决。

（ 2 ）中标人须按照采购人的具体要求，在项目周边设置考古勘探项目的临时驻地，并包含项目所需工作人员所有用房、水电、日常生活需要及与项目相关的交通费用，相关费用中标人须自行解决。

5 、安全管理要求

（ 1 ）中标人在项目实施过程中应做到制度上墙、文明施工，工作时配戴安全帽、统一着装。

（ 2 ）中标人须协助采购人做好考古现场的安全管理工作，组织及协调现场人员维持现场秩序，保证考古调查、勘探工作顺利进行。特别注意保护地下管线，如损坏，由中标人自行处理并承担由此造成的所有损失和费用。

（ 3 ）中标人必须采取必要的人防、物防、技防措施，加强安全管理，确保工作人员和考古资料的安全。每个考古项目应至少设置一名安全员，挂牌上岗。

（ 4 ）中标人须提供 2-4 名夜间保卫值班人员开展夜间专人专岗值守，确保文物安全（由采购人派出的现场人员视勘探情况提出要求）。

（ 5 ）中标人在考古勘探协作过程中全权负责所提供工作人员的安全问题，如出现人员安全事故，则由中标人承担全部责任并及时处理。如产生社会不良影响，中标人应及时处理，处理不及时或产生重大影响，三年内不得参加本单位所有招标采购项目的投标。

（ 6 ）考古工地出土的文物及标本，由采购人清点接收。中标人须积极协助采购人将出土文物及标本运送工地临时库房或采购人文物仓库。严禁中标人私自携带、截留和倒卖出土的各类文物标本，一经发现，采购人有权终止合同，并依法追究当事人及连带中标人法律责任。

6 、考古资料记录和提交要求

（ 1 ）在考古勘探协作委托服务结束后，中标人须依据国家和地方相关文物保护要求、采购人要求及项目实际情况完成考古勘探工作报告编制（ A4 纸双面胶装印制文本 2 份及电子资料），并提交符合要求的相关田野工作资料，以便完成验收工作。

（ 2 ）中标人原则上在单个项目合同到期日（最长延迟至单个项目合同到期日后 15 日）须向采购人移交项目考古勘探工作报告、考古勘探记录档案等资料。

（ 3 ）考古勘探工作报告的内容应包括但不限于：

①文字应包括勘探时间、地点、范围、面积、队伍情况、工作方法、工作过程、勘探分区（或单元）地层堆积情况、遗迹情况、主要收获、初步认识、存在问题、保护建议等；

②图表应包括考古项目地理位置图、探孔分布图、遗迹平面分布图、重要遗迹剖面图及考古勘探遗迹登记表、考古勘探遗物登记表等和《考古勘探工作规程》（试行）中规定的其他表格；

③照片应包括项目全景、勘探工作场景、典型探孔土样照片、遗迹分布全景、遗物标本等。

（ 4 ）考古勘探协作档案资料的内容应包括但不限于：

①文字应包括勘探工作日记等；

②图表应包括遗迹平剖面图、探孔登记表、遗物登记表、照相登记表等；

③照片档案：应包括项目全景、勘探工作场景、探孔土样照片、遗迹分布全景、遗物等。

（ 5 ）中标人须协助采购人完成考古调查勘探工作报告等资料的编写。

（ 6 ）中标人须按采购人的要求在规定时间内提供以上资料的纸质文本 2 份（ A4 纸双面胶装印制文本）及电子资料 1 份（以 U 盘、光盘或移动硬盘为存储介质）。

五、验收要求及标准

1 、每个考古勘探协作委托服务完成后，采购人按国家有关文物保护行业标准及《长沙市文物考古研究所考古勘探和发掘协作委托服务项目验收管理办法》和《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采 [2024]5 号）文件组织验收。

2 、中标人在单项考古勘探协作项目验收时，应向采购人提供照片档案、文字档案资料、图纸、《考古勘探工作报告》等纸质文本 1 套、电子资料 1 套（其中《考古勘探工作报告》 2 套）。

3 、单项考古勘探协作服务项目验收由采购人组织验收，采取评分制（ 80 分为合格线），如未达到合格线的，验收组提出整改和核减相应经费的意见。验收内容和分值基本如下：

1 ）工地现场勘探面积范围全部到位，无遗漏；（ 15 分）

2 ）勘探方法、程序、布点及编号符合规范；（ 6 分）

3 ）探洞密度、深度符合专业要求；（ 15 分）

4 ）地层与遗迹现象分析判断科学准确（误差率小于 5% ）；（ 15 分）

5 ）文字记录、图纸资料详细齐全，并按单元归档；（ 10 分）

6 ）照片资料清晰、齐全、规范，并按单元归档；（ 8 分）

7 ）测量记录资料准确规范，并按单元归档；（ 6 分）

8 ）勘探报告编写符合规范要求，内容全面；（ 15 分）

9 ）工地现场管理规范，无事故和延误工期现象。（ 10 分）

4 、采购人进行不定期检查和督导，中标人有义务按采购人要求改进和规范。

5 、如采购人组织专家对考古勘探协作委托服务验收所产生的包括但不限于专家劳务费、用餐费、往返交通费等相关费用，均由中标人承担。

六、一般处罚机制

如中标人出现如下情况时，采购人可采取核减费用、调减项目、暂停项目整顿等措施（具体内容由采购人与中标人签订合同时商定）：

1 、未按承诺的工作人员名单（含项目负责人、各层次的技术人员、管理人员等）开展项目工作的，或未经采购人同意，擅自更换人员的；

2 、未达到前文具体服务要求中任一项工作要求的；

3 、在项目实施过程中，如采购人发现中标人的工作人员没有按时完成合约规定任务或服务质量达不到要求的；

4 、在项目实施过程中，如中标人单项验收不合格或不能按要求进行整改或整改后仍不能达到要求的。

七、退出机制

1 、中标人如不服从或不及时响应采购人要求，情节严重的，采购人有权终止合同。

2 、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

3 、中标人在项目实施过程中，有破坏、遗失、隐匿文物的，采购人有权即刻终止合同，并依法追究当事人及连带中标人法律责任。

4 、中标人出现以下行为之一时，采购人有权单方面终止与中标人的合作，并以书面形式通知中标人：

①未按投标文件中《项目负责人简历表》、《本项目技术力量配备情况表》内提供的人员组建专用于本项目的工作队伍的，或未经采购人同意，擅自更换项目负责人的；

②在项目实施过程中，未达到前文具体服务要求中的多项工作要求，造成工作质量严重低下的；

③在项目实施过程中，如采购人发现中标人的工作人员没有按时完成合约规定任务或服务质量达不到要求的，中标人须无条件更换工作人员，经采购人提出书面整改意见后仍无改进的；

④在项目实施过程中，如中标人 2 次单项验收不合格或不能按要求进行整改或整改后仍不能达到要求的；

⑤中标人及其所属人员严重违纪和违法犯罪，造成恶劣影响的。

本项目服务期限内，若出现被终止合同时，采购人有权依据此次招标采购的供应商评分排名情况，依次考察由排序后一名供应商递补中选，以此类推。

八、项目其他要求

1 、服务期限和地点

1.1 服务期限：从合同签订之日起一年

1.2 服务地点：采购人指定地点

2 、单个项目结算方法：

2.1 付款人：长沙县文化旅游广电体育局（通过国库集中支付）。

2.2 结算金额：据实结算。考古勘探协作委托服务费用＝项目实际工作面积（㎡） × 基准 单价（元 / ㎡） × （ 1- 优惠率）。

3 、付款方式：

①每个单项考古勘探协作委托服务项目结束，通过验收之日起 10 日内，采购人凭中标人提供的发票申请支付合同款；

② 采购人在约定时间内完成申报手续，实际付款到账时间及金额以长沙县国库集中支付时间及金额为准。采购人不承担逾期付款的违约责任，并且此情况不能成为中标人逾期完成的理由。

4 、本项目采用费用包干方式，中标人在项目实施中出现任何遗漏或事故均应自行负责，采购人不再支付任何费用。

5 、采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

6 、中标人拟派驻本项目的工作人员，其管理工作由中标人负责，如有违反国家的法律、法规的，均由中标人承担所有责任，与采购人无关。

7 、中标人须自行承担拟派驻本项目所有工作人员的工资、福利、医疗、保险及相关管理等费用。如发生劳资纠纷，由中标人解决，采购人不承担任何责任。

8 、采购人根据实际、行业要求和政策变化可对技术服务要求作出适当修改、调整和增减。

九、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。

二、相关标准：

详见采购需求

三、技术规格：

详见采购需求

四、交付时间和地点：

详见采购需求

五、服务标准：

详见采购需求

六、验收标准：

详见采购需求

七、其他要求：

详见采购需求

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。