长沙经济技术开发区智合服务有限公司：2026年—2029年长沙经济技术开发区智合服务有限公司粮油、干货、蛋类、调料及厨房日常用品类等配送服务采购采购需求公开

一、功能及要求：

为切实保障职工日常就餐后勤需求，统一规范食材及厨房日用物资配送、入库验收全流程管理，防范食品安全风险，采购人通过公开招标方式择优选取专业配送服务单位，为职工食堂提供常态化配送服务。配送服务包含但不限于：粮油、干货、蛋类、调料及厨房日常用品类等。中标人严格按照采购人订单需求，保质、保量、准时完成配送，全面保障食堂日常稳定供餐及临时就餐保障需求。

二、相关标准：

安全卫生及质量标准要求：

本配送服务所涉全部食材及厨房日用物资，必须全程符合国家、行业现行有效的法律法规、管理办法及食品安全标准，具体适用规范如下：

1.国家法律法规及部门规章

（1）《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例；

（2）《中华人民共和国农产品质量安全法》；

（3）《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》；

（4）国家及地方现行其他食品安全、农产品质量、动植物检疫、产品质量相关法律法规及管理规定。

2.国家强制食品安全标准及产品国标

（1）GB/T 1354-2018《大米》；

（2）GB 2716-2018《食品安全国家标准 植物油》；

（3）GB 2760-2024《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》；

（4）GB 2762-2022《食品安全国家标准 食品中污染物限量》；

（5）GB 2763-2026《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》；

（6）本配送服务所涉全部食材及厨房日用物资对应的其他现行有效国家、行业食品安全及产品质量标准。

三、技术规格：

采购总则、内容及标准

（一）采购总则：

1.本食材及厨房日用物资配送服务，须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国农产品质量安全法》，以及国家、湖南省现行有效的相关法律法规、强制性国家及行业标准要求。

2.本配送服务所涉食材及厨房日用物资，交付时剩余保质期须不低于该产品标签标注总保质期的三分之二。

3.如现行法律法规、国家/行业标准发生更新、修订的，按最新法律法规、标准执行；如废止的，则不再执行；如存在歧义的，一律按照就高不就低、从严管控原则执行。中标人不得以此为由申请加价、变更服务内容、拖延或拒绝履约。

★4.本项目配送的所有食材及厨房日用物资均产自合规生产企业，采购渠道合法正规。每批次配送按采购人要求随附产地证明及产品合格证；所有食材还需提供检验（测）报告。（在投标文件中提供承诺函，承诺函格式自拟。）

5.本项目涉及的全部法律法规、国标、行标、企业标准均由中标人自行查阅、购置、更新并严格遵照执行，采购人不另行提供任何标准文本及更新通知，相关责任及费用由中标人自行承担。

（二）采购内容及标准：

五、采购要求

（一）技术通用要求：

1.采购人根据食堂用餐人数、日常运营及接待需求下单，中标人须无条件响应所有订单，足量、保质、按时完成配送，全面满足采购人实际运营需求，不得无故拒单、漏单、拖延接单。

2.本配送服务所涉全部食材及厨房日用物资，其生产日期、生产厂家信息、联系方式、保质期、外包装及卫生指标，均需符合国家规范及招标文件要求。

3.中标人须恪守诚信经营准则及行业职业道德，配送全过程严禁以次充好、掺假掺杂、缺斤少两、替换规格、供应不合格产品；一经查实，采购人有权立即取消中标及配送服务资格，由此产生的全部经济损失、行政处罚、法律责任均由中标人自行承担，涉嫌违法的，依法移交司法机关处理。

四、交付时间和地点：

服务期限：本项目服务期为三年，合同一年一签（具体以采购人签订的合同为准）。

履行地点：采购人指定地点。

履行方式：中标人使用合规专用配送车辆送货上门，所有配送、仓储、人工、耗材、运输、消杀等费用全部包含在投标报价内，采购人不另行加价，中标人严格按采购人订单及时间要求完成履约。

五、服务标准：

一、项目整体服务要求

★（一）人员要求：中标人须为本项目配备固定专职驻场人员1名，该人员须身体健康、无违法犯罪记录、服务态度良好，项目实施前人员资料与有效健康证须报送采购人备案，未经许可不得擅自更换。专职驻场人员年龄须在50周岁（含）以下，主要负责订单对接、食材及厨房日用品验收、台账管理及售后服务等工作，工作时间与日常管理严格遵守采购人规章制度。采购人仅提供场地，供驻场人员开展上述工作。（在投标文件中提供承诺函，承诺函格式自拟。）

（二）质量安全责任：本项目所有配送的食材及厨房日用物资须严格遵守食品卫生、食品安全等相关法律法规及标准；严禁供应假冒、变质、过期、“三无”及各类不合格食材及厨房日用物资。

（三）常规配送时效：中标人须于每周首个工作日7:30前，将采购人计划采购的食材及厨房日用物资保质、保量、完好送至采购人指定配送地点。

（四）应急配送要求：采购人临时增加用餐人数、开展客餐接待，需要应急配送时，中标人须在采购人下单后40分钟（含）内完成应急配送，确保采购人能准时开餐。临时就近市场采购的食材及厨房日用物资，价格按市场实际零售价结算，无加价、溢价。

（五）退换配送处理：若食材及厨房日用物资品类、规格、数量、质量、包装不符合订单及招标文件要求，采购人提出退换配送要求后，中标人须在采购人指定时限内无条件完成退换及重新配送，产生的所有费用由中标人自行承担。

（六）应急处置要求：合同履约期间若食材或厨房日用物资出现临时缺货、断货，无法按期配送的，中标人须第一时间主动告知采购人，双方协商确定合规、品质达标替代配送方案；严禁隐瞒缺货不报、无故延期配送，不得干扰食堂正常供餐，违者承担全部履约责任与损失赔偿。

（七）整改落实要求：中标人应积极、及时落实采购人提出的合理服务建议、质量整改要求；若累计3次无法满足采购需求、整改不到位，采购人有权向第三方采购食材及厨房日用物资，由此产生的全部费用直接从中标人月度结算费用中扣除。

（八）抽检配合要求：采购人将不定期对食材及厨房日用物资质量、溯源资料；食材检验（测）报告进行抽查核验，中标人须无条件及时提供完整资料，全程配合现场抽检、溯源核查工作，不得推诿、拖延、隐瞒、造假。

（九）价格确定：中标人须每半月向采购人如实报送卜蜂莲花超市对应食材及厨房日用物资的零售价格；若该超市无对应品类价格，则报送周边大型超市或周边市场零售价格。采购人以此确认基准价，服务期内，所有批次食材及厨房日用物资配送服务的结算，均按照中标报价优惠率执行，该优惠率全程固定，不作调整。

（十）台账溯源管理：中标人须建立完整、规范、可追溯的食材及厨房日用物资出入库登记、留样、批次检验（测）、配送台账，安排专人负责验收、入库、留样、出库、配送全流程管理，实现食材及厨房日用物资源头可查、去向可追、批次可溯、责任可究。每批次配送按采购人要求随附产地证明及产品合格证；所有食材还需提供检验（测）报告。

（十一）运输及包装要求：

1.实行专车专送，不得混装非本项目食材及厨房日用物资，食材在中标人仓库储存时长不得超过24小时。

2.全程使用封闭式食品专用厢式车辆及食品级专用容器配送，严禁敞露运输。

3.多品类混装配送时，须采取有效防护与隔离措施，防止冻害、串味；蛋类做好缓冲防护，避免挤压破损、脱水变质；干货、粮油落实防潮措施。

4.配送车辆、周转容器、盛放工具每次配送前必须彻底清洗、消毒、晾干，车辆内部无霉斑、鼠迹、虫害、异味，车内严禁存放有毒有害物品及个人生活用品。

5.食材及厨房日用物资运抵指定地点并验收合格前，运输、仓储、搬运过程中产生的损耗、质量风险、安全责任及一切相关费用，均由中标人承担。合同履约全周期内，因采购、仓储、包装、运输、配送等作业引发的人员安全事故、财产损失及衍生费用，亦由中标人全权负责。

6.中标人应结合粮油、干货、鲜蛋、调味品及厨房日用物资的储存特性，配置符合食品安全规范的专用仓储设施，分别设置保鲜冷藏区、常温存放区、阴凉干燥存储区，配套落实防潮、防虫、防鼠、防尘等防护措施；所有货品实行分区、分类、离地离墙规范存放，全过程管控仓储条件，确保食材与厨房日用物资储存期间品质安全稳定。

7.中标人须结合项目实际编制应急预案，并承诺应急响应时长不得超过40分钟。

二、责任和权利

（一）采购人有权监督中标人全流程履约情况，包括食材及厨房日用物资配送质量、时效、服务态度、台账管理、应急保障、人员管理等。若中标人存在故意断货、以次充好、缺斤少两、擅自调价、服务不达标、整改无效等违约行为，采购人有权依据考核办法扣分、扣费、追责，情节严重或拒不整改的，采购人有权单方终止合同，另行选取服务单位，并追偿全部损失。

（二）中标人须严格按照采购人订单要求按时、按质、按量配送，不得擅自变更配送时间、规格及数量。采购人现场验收仅对配送的食材和厨房日用物资的品种、数量、规格、外观进行感官查验。食材内在品质、食品安全隐患及质量问题，均由中标人承担全部责任。

（三）配送服务期间若双方就食材或厨房日用物资质量产生争议，采购人可委托具备资质的第三方检测机构开展质量检测。检测结论判定质量不合格的，全部检测费用、整改费用、损失费用由中标人承担；判定合格的，检测费用由采购人承担。中标人不得以此为由拒绝履约、申请加价或变更合同内容或消极服务。

（四）同一类食材或厨房日用物资单次批次验收不合格，采购人有权要求退换；同一类食材或厨房日用物资两次验收不合格，或合同期内全部食材或厨房日用物资累计三次及以上验收不合格，视为严重违约，采购人有权单方终止合同并追偿全部损失。

（五）中标人须无条件保障采购人正常配送及应急配送需求。若中标人未能按时、按要求完成配送，影响食堂供餐的，采购人有权紧急另行采购，由此产生的差价、加急费用、损失费用均由中标人承担。

（六）中标人工作人员、配送车辆进入采购人管理区域，须主动出示身份证、健康证、驾驶证等有效证件，按要求办理出入手续。严格遵守采购人外来人员及车辆管理规定，严禁扰乱现场秩序；严禁携带违禁品、危险品入内，一经查实，视为严重违约，采购人有权立即终止合同。

（七）履约期间，中标人发生任何违约行为，造成采购人损失的，全部损失由中标人予以赔偿。

（八）未经采购人书面许可，中标人严禁泄露采购人订单数据、食堂运营资料、内部管理文件、人员信息等敏感信息，违者承担全部法律责任及违约损失。

六、验收标准：

（一）本项目参照长沙市财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件要求进行验收。

（二）食材或厨房日用物资运抵指定地点、完成清点验收且签字确认合格前，所有权、全部质量风险、安全风险及相关费用均由中标人承担；验收合格并签署验收单据后，所有权与风险正式转移至采购人。

（三）食材或厨房日用物资送达后，中标人须全程配合采购人验收人员完成到货检验，核查包装完整性、清洁度、数量，并核对随附产地证明及产品合格证及所有食材的检验（测）报告，双方共同签署到货检验结果。

（四）双方共同开展开箱检验时，须签署详细检验报告，列明检验结果、食材或厨房日用物资短缺、损毁或不符合约定等情况，该报告作为采购人要求补供、更换食材或厨房日用物资的有效依据。

（五）若中标人未按通知到场参与开箱检验，采购人可单独组织检验，检验结果及报告视同中标人认可、无异议。经查实存在食材或厨房日用物资短缺、损毁、不符合约定、资料缺失等问题的，检验报告直接作为采购人追责、补换配送、扣费的依据。

（六）开箱检验发现食材或厨房日用物资短缺、损毁、规格不符、质量不合格的，中标人须在采购人指定期限内无条件完成补、换，并配送至指定地点，所有成本、费用由中标人自行承担。若逾期未完成整改，或经两次更换、补供后的食材或厨房日用物资仍不符合约定标准，视同中标人无法履约，采购人有权单方解除合同，中标人须承担全部违约责任及损失。

七、其他要求：

一、违约责任

（一）中标人须全面履行本项目全部质量安全义务，若因中标人履约不当，配送的食材或厨房日用物资质量不合格、配送不规范、溯源信息缺失等问题引发食物中毒、人身损害、财产损失、行政处罚及各类经济损失，全部经济赔偿责任、行政处罚责任及法律责任均由中标人独立承担，且采购人有权终止合同并依法更换服务单位。

（二）若中标人向采购人报送虚假价格台账、虚假报价资料、篡改市场价格，一经查实，采购人有权单方解除合同，由中标人承担合同解除带来的一切经济损失、项目更替成本及全部法律责任。

（三）若每批次配送未按采购人要求随附产地证明及产品合格证；所有食材未提供检验（测）报告，合同期内累计三次及以上发生该类问题，视为严重违约，采购人有权单方解除合同，中标人承担全部经济损失及法律责任。

二、其他要求

（一）服务期限和地点：

1.服务期限：三年（具体以采购人签订的合同为准），合同一年一签。

2.履行地点：采购人指定地点。

3.履行方式：中标人使用合规专用配送车辆送货上门，所有配送、仓储、人工、耗材、运输、消杀等费用全部包含在投标报价内，采购人不另行加价，中标人严格按采购人订单及时间要求完成履约。

（二）结算方法：

1.付款人：长沙经济技术开发区智合服务有限公司

2.付款方式：本项目经采购人验收合格后按实结算。服务费用按月结合考核结果结算，当月费用经双方核对确认后，于次月通过银行转账的方式付清。

3.数量确定：月度结算数量以采购人现场验收清点、签字确认的有效数量为准。中标人每次配送须随货附一式多联打印版正式送货清单，列明品类、规格、单价、数量、批次、生产日期等信息，经采购人验收人员签字确认后双方各执一份，作为结算核心凭证。

★（三）价格确定及报价方式：

中标人须每半月向采购人如实报送卜蜂莲花超市对应食材及厨房日用物资的零售价格；若该超市无对应品类价格，则报送周边大型超市或周边市场零售价格。采购人以此确认基准价，服务期内，所有批次食材及厨房日用物资配送服务的结算，均按照中标报价优惠率执行，该优惠率全程固定，不作调整。（在投标文件中提供承诺函，承诺函格式自拟。）

（四）本项目采用按实结算方式，供应商应根据项目要求和实际情况，投标报价应包含本项目服务期内的食材配送、运输、仓储、消杀、包装、保险、人工、检测检验、管理、财务、税费等全部费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人自行承担，采购人不再另行支付任何额外费用。本项目月度结算费用=基准价×（1－中标优惠率）×数量-月度考核扣款。

（五）本项目采购金额达到中标总金额【中标总金额=三年预算金额*（1-中标优惠率）】或三年服务期限届满，本项目采购合同自动终止。

★（六）供应商需承诺自身及所配送的所有相关食材近三年无食品安全违法违规记录、无食品安全事故、无市场监管部门处罚记录；在合同履约期内杜绝任何食品安全事故、质量问题发生，若出现相关问题，自愿承担全部经济、行政、法律责任。供应商对承诺内容真实性全权负责，存在虚假承诺、隐瞒记录的，由采购人查实后上报财政监管部门，依法处理。（在投标文件中提供承诺函，承诺函格式自拟）。

★（七）采购人有权在项目实施过程中，根据实际需要调整采购品目和考核办法，中标人需支持和配合做好相关服务工作，供应商须在投标文件中拟定以上承诺并遵守采购人的采购需求及考核办法，承诺内容和格式自拟。

（八）供应商在投标前，如需踏勘现场的，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

（九）根据《长沙经开区领导干部“三零”廉洁承诺实施办法》（长经开工发〔2023〕26号）的有关规定，长沙经开区管委会机关全体副科级以上负责干部；集团公司、城建公司班子成员及其内设机构、全资（控股）公司主要负责人。实施投标零参与，本人不得利用职权或职务影响力，为亲友投标或承接本园区政府购买服务项目提供便利；本人配偶、子女及其配偶经商办企业的（含注册个体工商户、个人独资企业或合伙企业，投资非上市企业，在本园区外注册公司后回本园区内从事经营活动，受聘担任私营经济组织高级职务，在外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务等情况），该企业不得参与（含委托等变相参与）本园区政府投资项目投标；本人及其配偶、子女及其配偶不得参与竞拍、承租（含以他人名义承租等变相承租）本园区直属企业管理资产。

（十）月度考核标准：

本项目实行月度百分制扣分考核，考核结果直接与月度费用结算、合同续签、合同存续挂钩，具体考核标准如下：

备注：本项目月度考核基准分为100分，实行扣分累计制，考核结果与费用结算、合同存续直接挂钩：

（1）月度得分≥85分：考核合格，全额正常付款；

（2）75分≤月度得分＜85分：月度扣除服务费用5000元，年度累计2次该档次考核结果，终止合同；

（3）月度得分＜75分：月度扣除服务费用10000元，终止合同。

对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。