长沙市望城区乌山街道办事处：乌山街道综合性服务事项采购采购需求公开

一、功能及要求：

为进一步规范街道管理，提高工作效率，拟通过政府采购的方式，选取合格供应商，由我街道与中标人签订服务合同，中标人为我街道提供相关服务。

二、相关标准：

按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行

三、技术规格：

1、专业技术辅助服务1.1动物疫病防控核心服务。以保障动物群体健康、降低疫病风险为核心目标，系统开展动物疫病的预防、控制及扑灭工作。
1）预防工作：建立完善的疫病预防体系，结合服务区域内动物养殖品种、规模及疫病流行特点，制定科学的预防方案。定期对养殖环境、设施设备进行评估与指导，协助养殖主体优化养殖管理流程，从源头减少疫病发生隐患。
2）控制工作：针对已出现的疫病苗头或局部散发疫情，快速启动应急响应机制。通过现场勘查、病原检测等方式精准判断疫病类型及传播范围，采取隔离病畜、划定疫区、紧急免疫等针对性措施，有效遏制疫病扩散蔓延。
3）扑灭工作：对确诊的重大动物疫病或烈性传染病，严格按照国家疫病扑灭规程执行。规范实施病畜扑杀、无害化处理等操作，同步对疫区进行全面消毒和监测，确保疫病彻底消除，防止二次传播。
1.2基础防疫操作服务。严格按照防疫技术规范，精准执行疫苗接种、疫情监测及消毒等基础防疫任务。
1）疫苗接种：依据国家免疫规划及地方疫病防控需求，确定疫苗种类、接种时间及剂量。接种前对动物健康状况进行核查，排除不适宜接种情况；接种过程中规范操作，避免漏接、错接；接种后建立完整档案，跟踪观察动物接种反应，及时处理异常情况。
2）疫情监测：构建常态化监测与专项监测相结合的体系。定期对养殖场所、交易市场、屠宰场等关键场所开展抽样检测，监测疫病流行态势；对出现疑似症状的动物及时进行诊断，第一时间上报监测结果，为疫病防控决策提供数据支撑。
3）消毒作业：制定全流程消毒方案，明确消毒范围、频次及药剂种类。对养殖圈舍、运输工具、交易场地、废弃物处理区域等进行全面消毒；指导养殖主体正确使用消毒设备及药剂，确保消毒效果，切断疫病传播途径。
1.3动物及产品检疫服务。严格遵循国家《动物防疫法》等相关法律法规，规范开展检疫工作，保障动物及产品卫生安全。
1） 检疫范围：覆盖动物养殖、运输、屠宰、交易等全链条，包括活体动物、动物产品（如肉、蛋、奶、皮毛等）的检疫。
2）检疫操作：按照法定检疫程序，对动物及产品进行临床检查、实验室检测等。查验动物免疫档案、健康状况，检测病原及有害物质残留；对检疫合格的，出具合法检疫证明；对不合格的，依法采取隔离、销毁、无害化处理等措施，严禁流入市场。
3）档案管理：建立健全检疫档案制度，详细记录检疫对象、时间、地点、检测结果、处理情况等信息，确保检疫过程可追溯，为质量监管提供依据。
2、后勤服务
2.1中标人根据采购人要求具体负责食堂服务及管理工作。认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》；严格执行国家关于食品加工、饮食业卫生方面的有关规定。
2.2食堂服务范围
1）为干部职工等人员提供早餐、中餐、晚餐。
2）做好工作用餐服务（含包厢餐饮服务）。
3）为中标人与采购方协商后为当班物业人员提供早、中、晚餐。
4）承担少量客餐。
5）用餐时间段内不允许清扫、大规模打扫卫生，除非清理桌面。
6）用餐时间段内须保证菜品分量，如有吃完的菜品须及时补充。
7）开餐时间：
冬季作息时间
A.早餐：7:30——8:55
B.中餐：12:00——12:50
C.晚餐：17:30——18:00
夏季作息时间（7月1日至9月30日），早餐、中餐开餐时间不变，
晚餐为17:00——17:45。
各被服务单位有权根据需要自行调节开餐时间，如遇特殊紧急情况可随时调整，安排就餐;当班物业工作人员就餐原则上由所在工作单位免费提供早餐、中餐、晚餐。如果用人单位另有规定，以单位规定为准。
2.3厨师岗位要求
1）负责食堂所需要食材每日食堂所需要食材的采买。
2）准确掌握原料存储量，做好原料的储存工作。
3）根据季节和需求制定营养菜谱，严格把好食品材料质量关。
4）管理好厨房各项工作，严格遵循食品安全法，烹饪出营养健康美味菜肴。
5）对所有厨房用具按照规范的操作程序进行操作。合理使用各种原材料，减少浪费，以控制食品成本。
6）负责中、晚餐菜品的炒作，主材切剖，蒸卤菜制作。
7）切配时把好卫生关，腐烂变质的原料不加工，荤素原料分开切配，杜绝食物中毒。完成切配后及时将操作地点、器械、案板清洗干净，砧板洗净后摆放整齐。
8）完成领导交办的临时性工作。

四、交付时间和地点：

1、服务期限：12个月，具体以合同约定为准。2、服务地点：采购人指定地点。

五、服务标准：

1、要求提供服务的人员政治素质过硬、思想品德良好，遵纪守法无违法犯罪记录。2、提供服务的人员必须有较强的服务意识、责任意识和沟通能力。
3、所有提供服务的人员年龄男性不超过55岁，女性不超过50岁，其中45周岁以下人员占总数的35%以上。特殊岗位按照相应的要求确定，但须经采购人同意，并在法律允许的范围内。
4、中标人应保障驻场服务人员的稳定性，无特殊原因不得无故更换驻场人员。出现特殊情况必需进行人员调整时，中标人须在原驻场人员离职前1周内提供备用人选，保证服务质量，经采购人同意后方可调整。
5、中标人应教育派驻人员服从街道的管理，遵守街道的相关制度和行业规范。
6、遇到突发紧急事件时，所有服务的人员必须无条件服从采购人安排，做好应对措施。
7、中标人要指定专人负责采购人的服务工作，对出现的问题及时沟通解决，了解用人单位的意见与建议。
8、在合同实施过程中，采购人有权根据中标人的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整（包括增加和减少服务内容），中标人须无条件服从采购人的调整安排。
9、根据采购人的实际需求，以实际用人数为准据实结算。

六、验收标准：

1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）文件要求进行验收；2、验收方式和标准
2.1验收的主体：采购人
2.2组织方式：由采购人自行组织验收。
2.3时间或条件：验收时间为每季度验收一次，中标人提出书面验收申请后7个工作日内组织验收。
2.4验收方式：本项目采用分期验收方式实施，每次付款前组织验收，验收依据为经采购人签字的相关资料。
2.5验收程序：
（1）启动履约验收程序：采购人及供应商严格执行政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。
（2）成立验收小组：履约验收工作程序启动后，采购单位应当成立验收小组，由采购单位业务科室3人及以上单数组成验收小组，负责采购项目履约验收具体工作。
（3）确认验收方案：验收小组应对履约验收方案进行签字确认。
（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。
（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经采购人确认后验收完成。
（6）验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管、不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁。
（7）验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，供应商整改后重新申请验收。
2.6验收内容：根据政府采购合同、招投标文件、考核资料等。
2.7验收标准：
（1）依据招政府采购合同及投标文件要求及响应情况等进行考核验收；
（2）验收过程由于成交供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，验收不合格，供应商应当采取补救措施进行整改，整改结束后及时通知采购单位重新组织验收，重新验收仍不合格的，采购单位有权要求成交供应商整改直至验收合格为止，并要求在第二次支付金额的10%作为违约金罚款。
（3）根据政府采购合同、招投标文件、考核资料等；
2.8与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：
每季度的考核结果是否达到要求，未达到的按照考核监督的要求进行处罚；
2.9争议处理：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果可经双方同意后提交区人民法院进行裁决。
2.10验收费用支付：由成交供应商承担项目验收过程中的所有费用。

七、其他要求：

1、本项目采用费用包干方式，含服务的管理人员、服务人员的薪酬、服装费、体检费、福利、补贴、津贴、奖金、高温补助、保险、公司管理费等全部费用（包括但不限于）；投标人应根据项目要求和现场情况进行报价；投标人一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再另外支付任何费用。2、中标人须为提供服务的人员缴纳五险，并做好年审（公司社保缴纳比例须按照上级级文件标准或最新政策执行，缴纳社保证明交采购人备案）。
3、中标人应当依法与提供服务的人员签订劳动合同，已签订合同交采购人备案；中标人应妥善处理与服务人员的劳动合同纠纷，提供服务的人员在服务期间因工致伤、致残、死亡等相应费用（限于国家法规规定的费用项目和标准）均由中标人承担。
4、中标人应针对本项目制定相关制度经采购人同意后方可执行。
5、中标人在项目实施中应严格遵循采购人保密要求并建立保密制度，所有工作人员上岗前必须经过保密培训，因中标人原因造成的泄密事故，由中标单位承担全部责任。
6、在合同实施过程中，经采购人确认，以下几种情况费用由采购人负责，中标人可另行据实结算相应费用（另行结算的费用不包含在本次中标费用中），据实到岗位的加班费，由采购人予以确认。
1）非工作日需安排人员加班（搬运办公桌椅、物品或开展其他非岗位本职工作等）；
2）遇到突发事件时，需增派人员至项目支援的；
3）如需服务人员参与到采购人各类外勤或参与行动保障的；

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。