长沙市岳麓区岳麓街道办事处：食堂食材配送服务项目（包2：城管机关食堂食材配送服务）采购需求公开

一、功能及要求：

食堂食材配送服务项目（包2：城管机关食堂食材配送服务），预算600000元。本项目采购内容为向食堂提供粮油类、肉类、水产类、家禽类、禽蛋类、蔬菜类、豆制品、干货、调料、小品种类（含腌制食材）、腊制品、预包装食品类、冷冻产品类等食材配送服务。

注：1.本项目共分两个包（食堂食材配送服务项目（包1：机关食堂食材配送服务）、食堂食材配送服务项目（包2：城管机关食堂食材配送服务）），供应商只允许参与一个包的投标，同时参与多个包投标的按（包1、包2）的顺序确定最终参与包，其余包按投标无效处理。2.本项目不接受联合体投标，不可转包或分包。

二、相关标准：

供应商提供的食材必须符合采购人的质量等级、检测要求以及国家相关食品标准。

三、技术规格：
四、交付时间和地点：

服务期限：一年（具体服务期限签订合同时确定）

服务地点：采购人指定地点。

交货方式：严格按照采购人要求按时、按质、按量将食堂所需食材送达指定地点。

五、服务标准：

1、服务标准

1.1供应商提供的食材必须符合采购人的质量等级、检测要求以及国家相关食品标准，所有食材必须从正规渠道(大米生产厂家、蔬菜批发市场、蔬菜生产基地、定点养殖场、屠宰厂等正规厂家)采购，符合国家规定的卫生质量标准和食品安全有关规定，保证新鲜，不得出现腐烂、变质、杂质，并按采购人要求提供相关单据及证明材料。除另有要求外，标注保质期的产品，收货日期须小于保质期到期前的三分之二。

1.2肉类食材必须经卫生检验部门检疫，做到肉质新鲜、无腐烂变质现象，符合国家食品安全有关规定，并提供该批次食品相关检验检疫合格证。不得提供病死、残剩肉、老母猪肉等猪肉、牛肉、羊肉、禽类及相关副产品、加工品和冷冻产品。生猪的屠宰加工及分割必须符合GB/T 9959.1-2019标准，相关理化指标及微生物指标必须符合GB/T 4789.17-2003标准。

1.3蔬菜类符合国家或者行业标准的生产企业或基地生产，包装清洁，无污染、无异味、无腐烂霉变、无残损、无泥土、无枯焦烂叶、无公害物质残留（农药、重金属和亚硝酸盐等）。农药残留符合食品安全国家标准《食品中农药最大残留限量标准》（GB2763-2021），每批次有农药残留检测证明。

1.4鸡鸭产品符合SB/T 10730-2012国家检验标准。蛋类产品检验、标识、包装符合GB 2749-2015标准；咸蛋符合SB/T 10651-2012标准；皮蛋符合GB/T 9694-2014标准。

1.5水产类来自无污染水域，天然色泽，气味正常，肉质结实有弹性，无杂物和污染物。

1.6冷冻产品原料符合国家行业标准GB/T 9959.1-2019的要求，无血污、淋巴结、脓包、浮毛及杂质，感官检验、化学检验、添加剂检验、有害金属的检验均符合要求。

1.7豆制品符合GB/T22106-2008国家标准，为非转基因产品，并提供非发酵豆制品。

1.8干货符合GB20554-2006标准，应通过风干、晾晒无水分、无污染、无杂质、无异味、无变质、无添加剂且包装完整无破碎。

1.9大米、面粉、食用油、调料等须外包装完好，未受污染，无挤压变形，无涨袋，清晰标示配料清单、厂家名称和地址、生产日期/包装日期、保质期。大米、面粉、食用油必须为非转基因产品，均应提供相对应生产日期的出厂检验报告。大米符合GB/T 1354-2018国家标准，面粉符合GB1355-2003国家标准，食用油符合GB 2716-2018国家标准，调料符合GB/T20903-2007与 GB/T 4789.22-2003标准。

1.10安全卫生要求：中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例、中华人民共和国动植物检疫法及其实施条例、中华人民共和国动物防疫法、食品微生物学检验要求、鲜畜肉卫生标准、《GB 2763-2021 食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》《GB 2733-2015 食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》、《食品安全国家标准 鲜(冻)畜、禽产品》（GB 2707-2016）、《蔬菜、水果卫生标准的分析方法》（GB/T 5009.38-2003）、《集体用餐食堂食材配送规范》（T/FDSA 001-2019）、其他可能适用于本招标文件采购内容的法规及质量标准。

1.11如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由成交供应商自备，采购人不另行提供。遇国家修改标准，自新标准施行之日采用新标准。

2.配送要求

2.1供应商须提供全年无休食材配送服务，采购人可以随时向供应商下达订单。供应商根据采购人提供的食材采购清单及要求进行食材准备、分拣，配送到采购人指定地点，并负责卸货搬运至采购人指定存放场地。

2.2配送时间和地点

食堂食材需在每日8:30前配送至指定地点（与采购人另有约定除外）。如出现采购人需要补货或供应商配送的食材因质量或数量等问题需要换货时，供应商应该在接到采购人换货补货要求后2小时内送达指定地点。

2.3食材配送应专车专用，供应商须选用经验丰富的驾驶员和车况良好的车辆进行配送，驾驶员和随车人员均须持有效健康证等上岗。

2.4供应商配送食材时应携带食材配送清单，标明食材名称、数量、送货单位、时间等信息。

2.5供应商应确保各指定地点收到的食材产品新鲜、完整、卫生、无污染、无腐败变质，配送过程中必须采取保鲜膜、分拣框、运输货架等必要措施，装载食材时按照下重上轻、先整后零的方式进行，即优先装载重量大的、整件的货品，然后再装载重量轻、零散的货品，装载过程中轻拿轻放，防止出现磕碰，避免发生挤压损坏和二次污染；不得与有害、有毒物质同车运输；当气温较高易造成食材产品变质时，供应商必须按照采购人要求使用冷链车配送。否则采购人可要求供应商在2小时内完成换货，由此发生的一切费用和损失由供应商承担。

3.食材分拣包装要求

3.1根据采购人要求，对畜肉进行粗加工，主要包括宰杀、脱毛、分割、清洗等。

3.2针对肉类食材易变质的实际，包装时应采取保鲜措施，防止在运输、搬运过程中造成二次污染。肉类的加工分包标准是：将新鲜的肉类、排骨等按照采购人需求的大小等进行分割、加工，装入独立包装袋并且标识产品名称、数量，利于运输和识别。

3.3水产品要保证鲜活配送，按采购人需要进行宰杀、除鳞、解剖、清洗等加工。

3.4禽类的加工分包标准是：将禽类去除毛、血水、内脏，用干净自来水冲洗干净，整只装入独立包装袋并且标识名称和数量，利于运输和识别。

3.5针对新鲜蔬菜长时间运输易损易耗的实际，按照蔬菜种类特性进行分类包装，安排分拣员对食材产品进行分拣、打包、装筐，并进行标识。不得出现“杂”（新鲜蔬菜摆放杂）、“乱”（蔬菜新鲜程度、好坏状况乱）、“差”（包装质量差，运输途中出现散落）等问题。

3.6供应商分拣点和储藏库应干净、卫生、货物摆放整齐，符合食材存放相关规定。

六、验收标准：

1.根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号），由采购人自行组织，采用分期(次)/分项验收。

2.供应商将食材运送至采购人指定地点交货完毕并经采购人验收合格之前，相关的运输费用、人员保险、保管、货物灭失及毁损等一切风险责任及一切相关费用均由供应商承担。

3.食材卸货并搬运至采购人指定存放场地后，供应商配送员应和采购人一起严格按照食材配送清单进行现场清点，食材需经供应商及采购人验收合格并双方签字确认。如供应商配送员未督促采购人签字确认，一旦当天配送的食材出现质量问题，供应商必须按采购人要求无条件更换，对供应商造成损失的，由供应商承担。

4.食材检验内容应包括品牌、包装、数量、质量等是否符合采购人要求，供货数量以采购人验收确认为准。验收不合格，供应商须按照采购人要求及时进行更换、补充发货。采购人在验收时，只对货物品种、数量、规格和肉眼能够分辨的外观质量负责，供应商对货物内在质量应承担连续的追踪责任。

5.如果供应商在采购人通知的时间里未能参加开箱检验，采购人有权单独进行开箱检验，对以上开箱检验的结果，视为供应商自动接受。如果发现任何货物短缺、毁损、与订单规定不符的，供应商须按照采购人要求及时进行更换、补充发货，由此发生的一切费用和损失由供应商承担。

七、其他要求：

一、其他要求

1.1供应商必须符合国家相关行业标准及资质要求，遵守国家法律法规和采购法的规定。

1.2中标后采购人将根据实际情况对各标段供应商配送服务进行统筹分配，各供应商必须服从调配，供应商在同等条件下，应优先安排本项目的服务。

1.3供应商的人员、车辆（应按投标承诺予以固定）等进入采购人监管区域，应携带身份证、驾驶证等有效证件办理进出手续，遵守采购人有关外来人员车辆进出的各项规章制度，听从管理人员指挥，不得有妨碍采购人监管秩序的行为。严禁带入各类违禁品，一经查实，立即终止服务合同。

1.4供应商必须按照采购人提供的采购种类、品牌、规格、数量、质量、送达时间等要求供货，并确保采购人日常补货要求。若供应商未按时按要求提供合格食材而影响采购人正常使用时，采购人有权另择其他供应商紧急采购，当次紧急采购所产生的全部费用由本项目中标供应商承担。

1.5如采购人在同期比价中发现供应商提供的食材零售价高于采购人查询到的价格，采购人有权要求供应商调整至合理价格区间，并扣除对应批次当日配送食材总价5%的违约金。

1.6采购人和供应商对食材质量存在异议，由采购人组织对相关食材质量进行检测，无论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由供应商承担。

1.7履行合同过程中，供应商如要解除合同需提前一个月书面通知采购人，否则供应商承担因此给采购人造成的一切损失。

二、配送服务资格取消情形

供应商存在以下情形之一的，采购人有权终止服务合同，并由供应商承担一切经济和法律责任，情形严重的将上报相关职能部门处理。供应商在履行合同过程中如出现违约情形导致合同终止的，即日起三年内不得参与本项目的后续投标和供货：

1.供应商在投标或合同履行过程中弄虚作假的。

2.供应商随意更换项目负责人，且未提前七个工作日向采购人报备的。

3.同一批次食材被采购人连续两次或合同期内累计三次（含）以上不能按时按要求（如货物短缺、毁损、与订单规定不符等）提供合格货物的（含补货）。

4.采购人对各收货点开展的满意度调查结果出现达不到70%的。

5.因供应商原因造成食物中毒等食品安全问题的，由供应商承担一切经济和法律责任，采购人有权终止合同。

6.供应商违反法律法规的其它情形。

三、其他要求及说明

1.结算方式

1.1付款人:长沙市岳麓区岳麓街道办事处

1.2付款方式：经采购人核定上个月结算金额无误后，每月按实结算。结算时供应商需按采购人要求提供合规的税务发票。

1.3报价方式

本项目采用下浮率形式进行报价，以每月第一周周一周边菜市场和超市的同期同品种同品质食材的平均零售价为基准。

（★）本次采购设报价下浮率取值范围（下浮率取值≥10%），低于下浮率取值范围的报价作无效投标处理。

每月结算价=基期获取的零售基价*（1－报价下浮率），数量以采购人验收确认数量为准；

★1.4供应商须每月向采购人提供每月第一周周一周边菜市场和超市（菜市场和超市标准不低于左家垅菜市场或步步高超市等，具体菜市场或超市可由采购人指定）的同期同品种同品质食材的零售价，经采购人核定确认当期食材市场价后，按投标报价的下浮率进行结算。供货期内价格下浮率固定且不作调整。

1.5采购人所需部分食材在周边菜市场、超市未查询到价格的，由双方按市场价格协商结算。

1.6上述价格中，已包含物资、运输、搬运、检验检疫、税费、人工、管理、保险、财务等各项费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

1.7因季节性及天气等自然灾害，部分品种的价格相对周内双方确认的价格上涨幅度过大，供应商无法独自承担其后果，需临时调整菜价时，应书面通知采购人，经双方协商确认后再行调整。

★2.供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有车辆和人员因各类事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担供应商或供应商车辆及人员因各类事故（包括但不限于：在服务过程中发生的意外以及抵达服务地点途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。（供应商须提供承诺书，格式自拟，并加盖供应商公章。）

3. 供应商须遵守采购人的考核制度，考察从食品、食材质量评定，交货能力评定，服务评定等方面进行，考核制度在合同中约定，具体考核制度以采购人制定为准。

注：采购人每月组织对供应商进行考评，结果满分为100分：

（1）考核总分在60分以下的，列为不合格供应商，采购方有权决定是否终止采购合同，并在当月结算中按照需付金额的20%进行扣款；

（2）考核总分在 60-74分的，当月结算时按照需付金额的10%进行扣款；

（3）考核总分75-84分的，当月结算时按照需付金额的5%进行扣款；

（4）考核总分85-100分的，当月结算时全额结算。

★4.采购人有权直接从供应商货款中扣除服务违约金，中标人不得提出异议。

5.供应商在投标前，如需踏勘现场，相关费用自理，踏勘期间发生的意外由供应商自行承担责任。

对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行响应，并作出承诺及说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。