长沙市天心区发展和改革局：2025年天心区经济战线干部高质量发展提升培训服务采购需求公开

一、功能及要求：

为深入贯彻落实国家、省、市、区“两会”及经济工作会议精神，推动天心区经济高质量发展，现通过政府采购流程，确定一家供应商负责全区经济战线干部高质量发展提升培训班全流程服务工作。

二、相关标准：

详见采购需求。

三、技术规格：

详见采购需求。

四、交付时间和地点：

详见采购需求。

五、服务标准：

一、项目概况?

（一）培训目标：围绕提振消费、产业升级、营商环境优化等核心领域，提升约65名（暂定）经济战线干部发展、干实业的能力，助力天心区经济高质量发展。?

（二）培训方式：采取封闭式学习、实地调研、外出考察等培训方式，学制为 “4 + 2” 模式，即4日封闭式学习、2日赴岳阳市外出考察学习，具体时间根据采购人培训情况确定。?

（三）培训对象：天心区各相关部门工作人员共计65（暂定）人。??

二、服务内容及标准?

（一）培训内容

1、提振消费专项行动解读与实践

深入解读《提振消费专项行动方案》，剖析以增收减负提升消费能力、以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿的核心要点；分析当前消费市场趋势，结合国内外消费数据，探讨消费升级方向，如绿色消费、数字消费、服务消费等领域的发展趋势和潜力；分析文旅消费市场趋势，如“旅游+”“文化+”新模式，促进文化旅游与消费深度融合，研讨如何推动消费场景创新，搭载数字技术，发展新型消费业态，释放消费潜力。

2、新质生产力与产业升级

介绍AI人工智能、低空经济、“双碳”经济、生物医药、量子科技、6G等新兴及未来产业发展趋势、技术突破点与应用场景；分析传统产业数字化转型路径，***网联新能源汽车等新一代智能终端以及智能制造装备发展现状与前景；以杭州、合肥等先进地区为例，探讨如何因地制宜发展新质生产力，制定产业扶持政策，培育产业集群，推动区域产业升级。

3、打造一流营商环境

解读《民营经济促进法》《湖南省优化营商环境条例》以及关于建设全国统一大市场、强化公平竞争审查等相关政策法规，剖析新规定对地方优化营商环境的新要求；深入对标学习江浙等先进地区营商环境优秀做法，如杭州“六小龙”对地方营商环境优化的创新实践与启示，分析优化营商环境、服务民营经济发展的典型案例，提升政府服务新效能。

4、争资争项政策解读与项目谋划

深入解读国家在重大项目建设、产业发展、民生保障等领域的资金支持政策，如中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策导向；围绕“两重”“两新”等重点领域，结合地方优势与发展需求，指导如何精准谋划储备高质量项目，提高项目可行性与吸引力，如策划符合绿色发展理念的新能源产业项目、基础设施建设项目等。

5、“十五五”规划发展战略

聚焦高质量发展和现代化建设，结合天心区“十五五”规划编制进展成效，紧紧围绕国内外宏观经济形势、省、市“十五五”时期发展新特征及天心区“十五五”时期发展机遇与挑战等方面进行发展环境分析研究，重点探讨天心区未来五年的战略构想和发展思路。

6、经济统计与数据分析

讲解经济统计指标体系，掌握数据收集、整理、分析的基本技能，通过实际案例分析，学会从统计数据中挖掘经济发展趋势与问题，为政策制定提供数据支持，如利用数据分析评估消费政策实施效果。

7、岳阳市实地考察（2天1晚）

实地考察学习岳阳产业升级、项目建设有关情况，重点可围绕省重点建设项目（如岳阳乙烯等省重点项目建设情况及产业链延伸）、文旅融合发展（君山区采桑湖农文旅小镇项目及产业协同方面的经验做法）、医药健康产业（如岳阳县晨辰医药超高纯度核酸原料生产项目及自主创新能力提升）、循环经济产业（汨罗美旺新材料产业园项目及产业模式创新）等多个方面。

（二）培训场地预约?

1、场地选择：成交供应商须按采购人要求选择培训场地，预定可容纳65人以上的培训场地，配备多媒体教学设备、桌椅、书写工具等，***网络稳定。

2、环境要求：场地环境安静、整洁，通风良好，提供充足的饮用水。?

（三）食宿、交通安排?

1、住宿标准：安排4天4晚住宿+岳阳2天1晚，房型为标准间。?

2、餐饮标准：每日提供早、中、晚餐，餐食需符合食品安全标准，并严禁超标准用餐。?

3、交通保障：选用具备合法运营资质的大巴车，确保车辆性能安全，每车配备1名经验丰富的驾驶员。?

（四）导师要求

1、导师资质：邀请在消费经济、产业升级、营商环境等领域具有深厚理论功底和实践经验的专家学者、企业高管担任导师，如从事相关政策研究的高校教授、先进地区经济部门负责人等。

2、课程匹配：根据7大培训模块内容，协助导师制定针对性课程大纲，确保课程内容贴合天心区经济发展实际需求。

3、服务保障：负责导师往返交通、食宿安排，提前对接授课需求（如教学资料准备、设备调试等），保障授课顺利进行。注：师资费按《长沙市市直机关培训费管理办法》（长财行〔2017〕13号）文件规定。?

三、其他服务?

1、宣传记录：安排专业摄影摄像团队，全程记录培训过程，包括课堂教学、小组研讨、实地考察等环节，制作高清视频、图片资料，视频、图片等宣传素材将作为可视化成果，用于成果分享、经验推广与总结汇报（时长不少于3分钟）。?

2、资料准备：负责印制培训手册（含课程安排、导师简介、学习资料等）、学员分组名单、研讨课题等资料，确保人手一份。?

3、学习支持：组织头脑风暴、学习研讨，学员以小组形式结合经济工作特点，选择课题进行分析讨论，输出结论简报来展示学习成果。

四、项目保障

（一）组织保障

1、成交供应商须在采购人统筹安排下制定详细培训实施方案，确保培训计划与采购人的要求高度契合。

2、成交供应商须建立专门的项目管理团队，明确专职负责人对接培训全流程。若项目管理团队成员无法满足采购人的要求，采购人有权要求更换项目管理团队成员，成交供应商不得对此提出异议。

（二）资源保障

1、成交供应商应按照采购人的要求制定教学计划，编写印制教学课件，选派导师和教学管理，确保培训过程的顺利进行，在培训开始前3天，将导师及课程安排提交给采购人，由采购人决定是否符合要求，若临时更改导师或课程安排，应取得采购人同意；培训期间，成交供应商应保证培训学员的人身、财产安全。

（三）纪律保障

1、成交供应商配合采购人对每期培训实行全过程闭环管理，严格执行每日考勤、安全日报制度。

（四）应急保障

1、制定突发事件处置预案，培训期间配置随队服务人员，确保医疗、交通、通讯等应急保障资源24小时待命。

2、建立培训质量动态监测机制，对学员满意度低于90%的课程须在24小时内调整优化，累计2次预警未整改的采购人有权终止合作，由此产生的责任和损失由成交供应商承担。

六、验收标准：

★ 1、保密要求：成交供应商对培训过程中知悉的政府信息、学员信息等严格保密，未经允许不得向第三方泄露。?

2、安全责任：制定完善的安全保障方案，涵盖培训期间人身安全、交通安全、食品安全等方面，为参训人员购买足额意外保险。如发生安全事故，成交供应商需第一时间妥善处理并承担相应责任。

3、项目整体验收完成后，成交供应商需将相关资料一次性移交给采购人。

4、如受不可抗力因素影响，无法如期举办培训活动的，供应商须提供应急培训方案。

5、验收标准：本项目按长财采购[2024]5号文件的规定进行验收（采用简易程序，由采购人自行验收）。若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

七、其他要求：

1、知识产权要求

供应商应保证针对本项目的服务（或货物）所涉及到的知识产权和所提供的相关技术资料是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由供应商承担。

2、服务时间及地点要求

2.1服务时间：具体时间根据采购人培训情况确定。

2.2服务地点：采购人指定地点。

3、付款要求

3.1付款人：长沙市天心区发展和改革局（国库集中支付）

3.2付款方式：合同签订后7个工作日内支付合同总金额的70％；整体服务完成并提交完整的培训成果资料且经采购人验收合格后支付剩余尾款（成交供应商向采购人提供相应发票，否则，采购人不予支付）。

4、本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，详细评估项目所需的（含培训师资费、场地费、管理费、资料费、住宿费、餐饮费、租车费、保险费、人力费、其他杂项、税费等）一切费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不予支付。

5、供应商在投标过程中发生的一切费用均由供应商自负。

6、本项目未尽事宜，依照国家相关法律法规及长沙市政府采购规定执行。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。