长沙市雨花区卫生健康局：基层医疗机构财务内控管理系统采购需求公开

一、功能及要求：

一、项目名称：长沙市雨花区卫生健康局基层医疗机构财务内控管理系统建设项目
二、采购预算：526290.84元
三、项目概况：
    根据雨花区卫健局财务管理需求，在现有财务系统里部署预算编报、指标管理、网上报销、大众版业务办理、电子附件扫描、工资系统、财务数据分析、数据处理服务、原平台升级等功能模块，实现财务内控管理规范化，消除信息孤岛，实现监管单位与基层医疗机构之间的信息与数据共享；为此建设目标，特提出以下技术及商务要求和对所需系统模块的功能要求。

二、相关标准：

按行业相关标准执行

三、技术规格：

四、总体技术及商务要求
1、***平台上，以“平台+组件”模式；遵循J2EE标准，系统开发采用组件化技术部署；按照部门、项目、人员的交叉关系进行授权及权限查询。
2、将现有财务系统数据无缝升级到新的系统，在一个系统中可以查询。
3、平台具有可扩展性，预留接口规范。
4、要求投标单位对所提需求能提供非常完整、总体结构清晰、模块划分清楚，技术架构先进、***平台管理的总体设计方案；关键技术方案要充分满足安全性、灵活性、适应性和扩展性，充分体现系统的先进、稳定和可靠。
5、要求投标单位技术成熟，能根据本单位情况做出合理完整的设计，定制出适合本单位的实施方案，并在省内有类似本项目的成功案例和经验。
6、为保障系统顺利运行，应考虑到相关的培训安排，要提出合理和完善的培训计划，为使系统操作员尽快适应系统，对所有相关的系统操作员进行现场培训，次数不少于2次。
7、要求投标单位做出完善的售后服务承诺，必须保障服务能力强，服务流程合理，及时处理出现的技术问题。
五、功能需求模块描述
1）预算编报系统
预算编报系统是针对基层医疗机构推行预算编制常态化管理的应用系统。基层医疗机构根据工作实际业务计划动态化建立预算项目数据库，在每年财政部门预算编制前通过本系统进行预算申报，并予以沟通、确认，由财务部门最终形成财政年度部门预算“一上”编制信息，实现预算编制常态化。
2）指标管理系统
指标管理系统是用来管理和细化正式下达的可用指标，可对其进行分级管理，可对指标进行分解、新增、追加、追减、调整、调剂、冻结、结转及指标台账、指标执行过程、指标执行比例查询等操作。
3）网上报销系统
系统需与指标管理系统对接，同时面向业务经办人员（报销人员）和财务人员，实现日常报销原始单据处理的电子化，***平台，需具有预算控制、网上审批、自动生成会计凭证等功能。业务人员只需填列原始单据数据，并实时反馈项目可用额度，实现资金支付申请事前受到预算额度的控制，并实时反馈预算执行情况。
4）大众版业务办理
提供指标管理系统、网上报销系统等非财务人员使用版本。即财务人员使用专业版、报账人员使用大众版。大众版采用向导式单据填报，简单、直接、明了。
5）附件扫描插件
上传各业务系统电子附件时，可以实现即拍即上传，电子附件功能支持图片的导入以及高拍仪的直接拍摄传送，要求即拍即传，同时电子附件功能具备相当完善的查看以及下载功能，***网上报销单时可以及时把原始单据作为电子附件扫面进系统，各级审批人员可以随时点开报销单进行原始单据的查阅审核。
6）工资管理系统
实现单位基础资料设置、工资公式定义等操作和编辑，迅速准确地自动按月或按用户规定时间生成单位职员工资表，计算工资数据，并对工资数据进行审核等操作。使用它可以快速灵活的完成发放工资的工作，提高工作效率，降低工资发放的劳动强度，减少重复劳动。
7）财务数据分析
系统根据各卫生院的预算情况、日常现金使用支出等情况，设定相应条件，查询统计分析相关数据，便于对各卫生院使用资金情况进行管理。
8）平台升级
***平台及功能模块全部升级，前台报账系统升级的同时配套新增电子附件扫描，***平台与最新部署的指标、工资等全面关联，形成全面的数据分析体系。

四、交付时间和地点：

交付时间及交付地点：
1、交付时间：合同签订后30天。
2、交付地点：采购人指定地点

五、服务标准：

（1）本项目采购人不组织现场踏勘，供应商可在投标前进行现场踏勘，以便充分了解项目的现状、地理位置、道路环境及任何其他足以影响承报价的情况，若因任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长等责任的，采购人不予承担，因此造成的踏勘费用、责任和风险均由供应商自负。
（2）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的费用，以及人工、管理、财务等所有费用，一旦成交，如在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
（3）成交供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担成交成交供应商工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。
（4）成交单位履行本项目过程中所产生的所有技术成果属于甲方，未经甲方同意不得将此项相关成果提供给第三方使用。
（5）甲方拥有本项目最终成果方案的所有权、生产权、变更权等所有权利，成交单位不得自行使用或者透露给第三方使用。

六、验收标准：

质量要求及验收条件：
1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一；本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采[2016]6号）文件，本项目采用简易程序进行验收。
2、该项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

七、其他要求：

结算方式：
1、付 款 人：各基层医疗机构（单位自行支付）
2、付款方式：***平台搭建并经采购人（含各基层医疗机构）验收合格后支付至合同金额的95%，项目验收合格一年后（无质量、售后及其他经济法律纠纷等问题）无息支付合同余款。

对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。