长沙市公安局交通管理支队：机动车号牌制作中心服务项目采购需求公开

一、功能及要求：

****中心服务项目，****中心的生产场地、生产设备及维护维修、用水用电、号牌半成品、生产耗材(烫印膜、包装纸箱、塑料袋、香蕉水等)及日常办公开支等均由采购人承担，中标人负责号牌生产、质检及发货。

二、相关标准：

按国家相关标准执行

三、技术规格：

生产流程：号牌生产包括生产计划下达、号牌压制、擦字印字烫字、质检、包装出库5个程序。****中心依据上一个工作日全市(含长、望、浏、宁)车辆上户选定号牌的数据进行号牌制作，原则上当天制作任务当天完成。

四、交付时间和地点：

两年，合同一年一签，上一年度服务需经验收合格符合采购人要求后方可续签下一年度合同。

采购人指定地点。

五、服务标准：

1、岗位分布情况表

2、拟投入本项目的人员要求

（1）身体健康，年龄18-50周岁；

（2）无犯罪记录；

（3）具有县级以上医院体检证明；

（4）有责任心、有上进心，并能遵守单位的相关规章制度；

（5）有团队合作精神，良好的语言沟通能力；

（6）中标人须承诺向采购人及时配备符合要求的团队人员；

（7）中标人需承诺合同签订后10个工作日内与原服务单位完成交接工作，因中标人原因造成交接工作未完成，扣罚1000元/天。

（8）中标人应在团队人员基本信息等方面建立全面详细的人员档案制度，并将人员档案提供给采购人进行备案。凡是涉及人员的变动，采购人将对此开展不定期检查，如发现团队人员信息与报备情况不符，按每少1人或1人不符，扣罚当月服务外包费的5%，以此类推，同时纳入当月考核；中标人必须及时告知采购人，并更新相关人员档案信息。

（9）团队人员离开项目后中标人应在3日内增补到位，5日内熟练上岗。超过5日未到位每天扣罚1000元/人，30日内未到位，采购人有权终止合同并要求中标人赔偿。

（10）服务形式：本项目采取服务外包的形式，中标人与团队服务人员签订劳动聘用合同，要严格遵守劳动法规定并参考长沙市有关文件精神,中标人应保证服务人员的福利待遇，保证所派人员的素质及派驻人员的思想稳定，服务公司提供统一的管理。中标人必须具备丰富的人员管理经验(包括招聘录用、劳动合同管理、绩效管理、工资管理、保险福利管理、计划生育管理等)，能提供稳定的相关服务，并按照相关规定负责办理服务人员意外保险等以及国家法律法规规定需办理的其他事项，并承担所有的人事风险责任（包括法律、经济赔偿责任），若因此影响采购人的正常经营秩序或导致采购人承担了相关责任，则采购人有权要求中标人予以赔偿。中标人应根据采购人的服务要求，妥善办理好服务人员的工伤保险、养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、以及办理住房公积金等国家法律法规明确需办理的各项内容。

3、中标人为独立服务承包商，中标人保证其实施服务的人员与采购人不存在任何劳务关系或劳动关系或劳务服务外包关系，由中标人向采购人提供符合招标文件要求的人员，具体相关岗位由采购人设置。

4、中标人应保证对工作人员进行职业道德、相关劳动政策及法律法规、安全服务的培训，使工作人员能够顺利上岗。

5、中标人应确保及时、准确、妥善的处理服务人员的档案管理、薪酬管理、社保办理及个税代扣代缴工作，代办有关证件及有关法律法规咨询等，确保和谐、稳妥的处理服务人员的劳动纠纷、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。

6、中标人应当亲自履行义务，未经采购人书面同意，中标人不得将该外包服务部分或全部转移至第三方承接。如发现中标人存在转包、分包行为，采购人有权立即解除合同并追究中标人违约责任，且无需支付任何剩余费用。

7、中标人提供的服务人员在服务过程中应具备安全意识，若服务过程中，造成采购人、中标人及第三方人身、财产损害的，由中标人承担全部责任。

8、在服务人员正式上岗前，中标人负责对服务人员实施岗前培训，培训内容主要有各项规章制度培训，在岗基本职业技能与素质的培训等内容。

9、中标人必须加强服务人员的职业风险教育培训，避免发生安全事故（件），否则由中标人全权负责；因管理不善或服务人员失误造成的财产损失，由中标人全额赔偿。

10、根据工作需要，服务人员由采购人和中标人双重领导与管理，采购人有权对服务人员的服务技能、服务质量的管理，中标人负责服务人员工作的日常管理，后勤保障等。

11、采购人可以对服务人员的日常管理及工作考核提出建议，中标人应当予以采纳。中标人负责服务人员的日常管理及工作考核，并将考核结果按照相关要求进行报备，将不符合要求的人员应当调离本项目，并按相关要求进行报送；负责通知被终止人员，并监督做好相关离职交接和手续办理；在用工期间表现考核等级为不合格有权退回中标人，中标人应在收到采购人通知后5个工作日内，补充新的人员并到岗。

六、验收标准：

按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件要求进行验收。

七、其他要求：

1、结算方法

1.1付 款 人：长沙市车辆管理所（通过国库集中支付）。

1.2付款方式：合同签订后，考核结果90分以上（含）的全额结算；90分以下的按照得分对应比例进行付款，如当月得分为80分，就只支付当月服务费的80%。80分以下（不含）的评定等级为不合格，全年2次不合格的，采购人有权与中标人无条件解除合同，不视为违约。（如遇服务标准中扣罚金额将在当月服务费用中进行扣除。）年结算金额不超过年预算。

2、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求，详细列明项目所需的所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外责任自负。

3、中标人应负责其服务人员的社会保险和意外伤害险的购买及手续办理，如在服务过程中出现服务人员造成自身或他人伤亡等意外、安全事故均由中标人承担相关责任和费用，不得以任何理由向采购人提出索赔要求。

4、中标人参与服务的服务人员获悉公安工作内容的任何文件、信息或公民个人信息等均应当保密，如造成采购人或公民个人信息秘密泄露的，采购人有权解除采购合同，并依法追究中标人法律责任。

5、因中标人及服务人员原因造成安全生产事故的，均由中标人承担相关责任和费用，中标人不得以任何理由向采购人提出索赔要求；如出现中标人未与服务人员签订相关劳动合同、未足额支付工资报酬等费用、未购买相关保险、服务人员违法违纪犯罪、3人以上等群体性劳动纠纷等情形，采购人有权解除合同，且无需支付任何费用，并由中标人承担相关责任和费用。

6、采购人与中标人合同无论因任何原因解除或终止的，在下一服务单位正式进场前，中标人应当做好工作衔接配合事宜。如采购人在工作衔接期仍继续使用中标人服务人员的，中标人应当依照原合同继续履行劳务服务义务，但因中标人原因解除合同的，采购人不再支付该期间劳务费用。

7、投标人须书面承诺，若项目中标后须按采购人要求设立项目服务部并明确项目负责人。费用（包括但不限于场地费用、日常运行费用等）由中标人自行承担。

8、因投标人提供的服务问题给采购人造成损失的,采购人有权从任何一笔付款中扣除相应金额弥补损失,应付款不足以扣除的,投标人应当予以补足。

9、在合同期内，如遇政府有关政策性调整，或者业务量的需求变化等情况，采购人有权终止或调整本合同，且无需承担任何赔偿或补偿责任，不构成违约。

九、考核标准

1、考核评价对象

本办法适用于中标人。

2、考核评价原则

（1）按月考核，绩效挂钩原则。对于中标人现场管理等情况进行月度考核，由采购人根据考核细则统计每月分值，根据考核分值拨付考核月份的费用。考核结果90分以上（含）得全额结算；90分以下的按照得分对应比例进行付款，如当月得分为80分，就只支付当月服务费的80%。80分以下（不含）的评定等级为不合格，全年2次不合格的，甲方有权与乙方无条件解除合同，不视为违约。

（2）定期考核与随机抽查原则。

2.考核评价标准（对于中标人月度工作情况的考核采用百分制原则，其中服务人员派驻占20分，日常管理占20分，业务工作上服务质量与服务态度40分，服务保障20分。考核过程采用扣分制，扣分标准按照考核细则进行。所有项目分值扣完为止，不计算负分。）

其他考核未涉及事项，根据业务需求采购人有权进行相应调整。采购人有权根据实际业务需求、管理要求及政策变化，随时单方调整考核内容、细则及标准，中标人应无条件配合，不得以此为由拒绝履约或主张任何权利。

违反以上相关考核标准，视情况进行等次评定处理。因中标人、服务人员考核不合格导致服务对象投诉、管理秩序混乱造成重大影响的,及因中标人、服务人员原因造成火灾、人员伤亡安全事故、泄露国家秘密、重大社会影响等情形,采购人有权终止合同并向投标人追究因此造成的损失、违约责任及全部法律责任。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。