长沙天悦投资有限责任公司：天悦社保融资用地安保服务项目采购需求公开

一、功能及要求：

天悦社保融资用地包括：

（ 1）天悦社保融资1号地块，项目东至新联路、南至豹子岭、西至我司五号地、北至新昌路。总用地面积为52.568亩。

（ 2）天悦社保融资4号地块，项目东至书院路、南至炮院、西至湘江路、北至肉联厂。土地拆迁面积为206.525亩，目前项目正在拆迁扫尾工作。

（ 3）天悦社保融资5-1号地块，项目位于书院路以东、新昌路以南、新联路以西、黑石路以北。总用地面积为29.5亩，其中净用地29.5亩。目前项目正地进行拆迁扫尾工作。

（ 4）天悦社保融资5-2号地块，项目位于新开铺路以东，四十八所以北，黑石小学以南。总用地面积56.9亩，目前项目正在进行拆迁扫尾工作。

（ 5）天悦社保融资8-3号地块，项目位于港子河以北，****苑二期以南。总用地面积63.4亩，目前项目已完成征收工作。

（ 6）天悦社保融资11号地块，项目位于书院路以东、肉联厂以南、五号地以西、新昌路以北。总用地面积17.04亩，目前项目正在进行拆迁扫尾工作。

（ 7）天悦社保融资14号地块，项目位于新联路以东、新昌路以南、书香路以西、黑石铺派出所以北。总用地面积26.743亩，目前正在进行拆迁扫尾工作。

（ 8）****城改用地，项目位于南二环立交桥两侧，总用地面积60.95亩，目前正在进行项目拆迁扫尾工作。

二、相关标准：

三、安保服务管理总体要求

中标单位要求通过专业化的安全保卫管理、秩序维护和消防的快速应急反应，确保项目达到较高安全等级，创造和保持片区整洁、文明、安全、正常的环境，总体达到以下要求：

（ 一 ） 安全事故（火灾、爆炸等消防事故，溺水、坠落、踩踏等人身伤亡事故，严重的盗窃、破坏及群体事件，重大交通事故，刑事及重大治安案件等）发生率为零；

（二）综合满意率（采购方、客户等）在 90%以上；

（三）综合离职率（包括离职、辞退等）全年累计不得超过 30%；

（四）出勤率为 100%；

（五）工作执行率为 100%；

（六）突发事件处理满意率为 100%；

（七）消防安全巡检合格率为 100%；

（八）员工培训率为 100%。

三、技术规格：

二、服务内容

对天悦社保融资片区内已完成征拆腾地及正在进行征拆腾地的地块、其他资产进行 24小时巡逻、看管，及时制止并取证地块内乱倒渣土、搭建违章建筑、非法占用等违规行为。以最大限度维护地块的完整及片区整体形象，实现地块的有序管理。确保公司地 块 内的设施、设备的安全，以及片区内的其他临时保安任务。

四、交付时间和地点：

五、服务期限及付款方式

（一）服务期限：一年。

（二）付款方式：按季度结算，采购方根据《保安服务管理办法及考核细则》，每月定期或不定期地对中标单位进行考核，未达到标准则按相关规定扣分、扣款。

（三）付款人：长沙天悦投资有限责任公司。

五、服务标准：

四、 服务要求、质量及标准

（一）人员、设备配备要求

本项目安保服务人员规模按照 32 人配备，穿着统一制服，配备必要的考勤、防身工具及取证、联系工具（如：考勤机、巡更棒、照相机、对讲机、照明设备、巡逻用电动车等），采用 24小时巡逻制。具体配置要求如下：

各值守地块实行 24小时三班制安保执勤管理。

（ 二 ）安保人员要求

（ 1）具有初中以上学历，以及公安部门统一颁发的《保安人员从业资格证》；

（ 2）全部为男性安保人员；

（ 3）部队退伍军人、警校、体校毕业生的比例达到总人数的10%以上；

（ 4）男性年龄55周岁以下，身体健康、品行良好、工作热情、责任心强；

（ 5）男性身高165cm以上，精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录，无受过治安处罚、无被取消过保安员资格证；

（ 6）安保人员要求无不良嗜好，如酗酒、吸毒、赌博等；

（ 7）安保人员工作期间禁止饮酒、打牌等行为，禁止在地块工作范围内抽烟、烧火取暖等危害行为。

（ 三 ） 服务考核标准

（ 1 ） 采购方根据合同规定的服务范围、内容以及合同附件对中标单位的工作进行检查验收；

（ 2 ） 中标单位提供的所有安保服务应符合合同及招标文件的要求；

（ 3 ） 采购方有权根据约定的安保服务范围、内容，进行日常检查和不定期检查；

（ 4 ） 采购方有权制定《保安服务管理办法及考核细则》，并安排专人全面检查、考核并根据现场实际情况要求现场整改或按照《整改通知书》的要求跟进处理，若中标单位未达到考核标准，采购方有权根据实际情况进行罚款。

（ 四 ）管理要求

（ 1 ） 根据片区整体要求及实际，中标单位应建立健全机构及各项管理机制，使保安队伍规范化管理。对本片区的服务方案、组织架构、建立的各项规章制度等，在实施前必须经采购方审核批准；

（ 2 ） 所有保安人员必须严格政审，保证录用人员没有违法犯罪记录，经培训后持有合格《保安人员从业资格证》上岗，保安人员的应聘、录用、离职等人事档案必须规范齐全，相应资料报采购方备案；

（ 3 ） 所有安保人员采取指纹考勤，考勤结果作为安保服务费用结算的依据；

（ 4 ） 从片区安全实际出发，定期开展在岗人员业务培训和紧急预案演练、消防演练；

（ 5 ） 对处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购方对保安服务公司的人员有直接指挥权；

（ 6 ） 依托行业标准，根据采购方管理规定与服务要求，制订切实可行的保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力，突发事件处理在 20分钟内得到有效控制；

（ 7 ） 采购方有权对安保人员的工作进行检查、督促、考核，并按照《保安服务管理办法及考核细则》（详见附件）对安保人员进行管理，对不称职的安保人员采购方有权随时提出更换安保人员；

（ 8 ） 中标单位须严格按照合同约定履行义务，未按要求及标准执行的，采购方有权限按约定处罚并要求其整改；严重者，采购方有权提前终止合同。

（ 五 ）承担风险

（ 1 ） 采购方将对保安服务质量进行全过程监控，中标单位人员日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

（ 2 ） 保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标单位负责处理并承担法律、经济和道义上的责任，采购方不承担任何责任。

（ 3 ） 中标单位违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标单位负责调解与处理，采购方不承担责任。

（ 4 ） 中标单位在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标单位负责处理并承担法律、经济和道义上的责任，采购方不承担任何责任。

（ 5 ） 片区发生安全事故（如人身伤害、火灾、盗情等），项目主管人员应在第一时间报告采购方有关部门，并在第一时间到达现场，采取有效措施妥善处理和制止，因保安人员原因造成的损失由中标单位承担；情节严重的，中标单位须承担相关法律和经济责任。

（ 6 ） 中标单位在履约期限内地块所发生的非法占用，违规倾倒渣土、垃圾等行为，均由中标单位负责地块复原工作，如此类行为造成采购方一定的损失，该项损失费用均由中标单位承担。

六、验收标准：

目前按计划拟将采购需求内八宗土地纳入本次安保服务范畴，后续根据地块拆迁进度情况再另行增加安保服务。如有地块出让情况，根据地块实际面积及人员配置情况 ,安保费用按时间节点，根据核定的安保单价以及实际安保地块面积情况据实结算

七、其他要求：

六、其他需要说明事项

（一）非长沙地区的投标单位需提供有效期内的驻长分支机构或办事处的营业执照复印件或驻长机构登记备案证复印件。

（二）资格证明文件复印件须加盖投标单位公章。

（三）投标单位须承诺根据国务院下发的《保安服务管理条例》提供安保服务，并提供承诺书原件。否则其投标无效。

（四）投标单位须承诺遵守采购方制定的《保安服务管理办法及考核细则》（详见附件），并提供承诺书原件。否则其投标无效。

（五）投标单位须对员工工资安排、社会保险、人身安全、食宿情况、服装及投入本次服务所需的设施设备等进行承诺，并提供承诺书原件。否则其投标无效。

（六）投标单位必须满足依法用工，所支付给安保人员的月度工资需达到长沙市最低工资标准，并按长沙市政策法规规定购买工伤保险、人身意外险，养老保险、医疗保险等。

（七）本项目采用费用包干方式，投标单位应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的各项费用，以及在服务实施中应缴纳的一切税费、管理费、保险费，培训、人工、财务、食宿、服装及装备等所有费用。投标单位在制定投标报价时，必须考虑自带设备、材料及器具进场服务，以及节假日及临时检查突击作业的服务成本，且须保证合同实施过程中安保服务质量及要求符合招标文件及合同的要求。

（八）投标单位应填写服务种类与范围中所述的所有服务项目的单价和合价。不管服务量是否表明，投标单位没有填单价或合价的项目，采购方将不予支付，并认为此项目费用已包括在服务清单的其他单价和合价之中。

（九）在合同实施过程中，招标单位有权根据采购方的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整（包括增加和减少服务内容） ,服务费用随实际工作内容进行调整，中标单位须无条件服从采购方的调整安排。

（十）投标单位在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

（ 十一 ） 投标单位必须是专业的保安服务公司并取得公安部门颁发的《保安服务许可证》，提供证书复印件并加盖公章。

（十二）对于上述项目要求，投标单位应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。