长沙市第四医院（长沙市中西医结合医院）：岳麓院区2025-2028年度物业保洁及外勤服务项目采购需求公开

一、功能及要求：

1.采购项目名称：长沙市第四医院岳麓院区2025-2028年度物业保洁及外勤服务项目

2.医院地址：****路****号

二、相关标准：

1.人员要求

（1）投标方自行为本项目服务配备团队管理及具体实施人员，所有人员均具备为本项目服务的专业水平或技术能力，团队管理人员包括但不限于：项目负责人、财务人员、主管等。

（2）投标方自行负责其招聘员工的一切工资、福利等薪资待遇；明确投标方所有人员的安全责任由投标人全权负责：如发生工伤、疾病乃至死亡、事故或触犯法律法规（包括劳动用工制度、发生劳资纠纷等）的一切责任及费用由投标方全部负责。

（3）全部服务人员劳动合同的执行严格按《中华人民共和国劳动法》标准。员工的工资应不低于长沙市上一年度最低工资标准并按时足额发放到位。

（4）全部服务人员应严格按国家有关法律、法规要求的标准、基数和比例缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤、生育险等福利。

（5）投标方所有拟安排进项目的工作人员均必须经体检合格后方可进招标方工作，且每年应对关键岗位员工进行体检，不合格员工应及时调离本项目。

（6）所有保洁、外勤人员年龄男性应控制在60周岁以下，女性控制在55周岁以下，身体健康。另：****中心年龄控制在50周岁以下，相貌端正，身心健康，服务意识强，具备一定的沟通技巧，能熟练操作电脑；中专或高中、职高及其他相应以上学历。

（7）投标方必须对所有工人进行岗前、岗中培训，公司内部有培训机构，服务人员100％经过岗前培训考核合格才能上岗（参照招标服务质量与要求进行培训）。

（8）履行合同期间，如遇重大活动(上级主管部门检查、重大庆典、重要会议等)，投标方应予以人员配合和其它方面的配合，保证质量，达到招标方提出的要求。经招标方认可的增值服务，服务费用按照人均工资单价进行测算计费，增值服务费用纳入合同总费用，且不能超出合同总费用。特殊情况由招标方总务部勘查评估，经双方认定核算费用，所有增值服务费用需经招标方使用部门负责人确认签字，由总务部上报院领导批准。

（9）本项目投标方为招标方提供的服务人员总数量不超过126人，其中物业保洁人员90人、外勤人员包括标本送检、送氧、库房下收下送物资、医疗废物收集、医废在线监管等合计27人、物业管理、后勤一站式合计9人，人均工资不超过3400/人/月（****中心核定的人数为准），具体根据实际在岗人数结合绩效考核情况进行据实结算。

2.人员编制

第一部分 物业保洁人员分布情况表

（1）****楼物业保洁人员配置

（2）****楼物业保洁人员配置

（3）****楼物业保洁人员配置

（4）****楼物业保洁人员配置

（5）其他物业保洁人员配置

（6）现场兼职管理人员配置

第二部分 外勤及其他人员分布情况表

（1）外勤人员配置

（2）其他岗位人员配置

第三部分 物业保洁及外勤服务项目岗位人员配置汇总表

3.人员配置

（1)依据长沙市三甲医院普通保洁外勤岗位完成单位工作量所需的人力配置并结合医院的实际情况作出的基本安排，结合劳动法强制休假的基本要求。

（2）人员岗位安排为方便叙述，投标方可根据招标方物业服务项目内容、要求及实地勘查来细化具体岗位及所需人数，但必须得到招标方认可。

（3）投标方应按前述要求（年龄、资质、健康状态等）安排物业服务人员为招标方服务，如发生3人次未按前述要求的，招标方有权解除合同，投标方应予赔偿。

（4）服务费用为完成本项目所需的一切费用，由项目人员经费、设备购置与折旧费、物料消耗支出以及项目管理费用等构成。应包括但不限于：保洁服务、外勤服务、后勤保障服务、医疗垃圾与生活垃圾分类及外运、医疗废弃物及非医疗废弃物回收管理服务用具、院内运输、通讯及调度设备费等医疗辅助费用、设备配置费、其他所有服务所需的一切人员工资及福利费、法定节假日加班费、晚夜班费、社保、相关材料费、本物业项目所必需的投标方自有设备的折旧费、管理费用（含管理人员工资及福利费、办公及差旅费、水电费、通讯费、税金和规费）以及扣款等其他损失性支出。

三、技术规格：
四、交付时间和地点：

1.委托管理期限：三年（合同有效期为36个月，每一年一签），试用期为第一年的前3个月，在此期间未履行合同，不遵守承诺、绩效考核未达标或达不到招标方要求，招标方有权解除合同，其一切责任由投标方负责，不得以任何理由向招标方提出任何索赔要求。

2.按照招标方岗位人数及工作职责、工作要求和服务标准进行岗位人员配置，招标方有权根据实际情况调整岗位人员配置（按人均费用进行增减）。

3.如遇政策调整（包括最低工资的调整，社保基数的调整等），工资及社保基数部分由投标方按政府规定的调整时间与调整比例同步调整。

4.采取据实结算方式结算费用，每月费用次月结算，乙方为甲方提供的服务人员总数量不超过126 人，具体按实际在岗人员数量及每月绩效考核结果结算当月服务费用，核算金额经双方确定无误后由乙方开具合法有效的增值税发票，甲方收到发票并经审核验收后，在次月的 15 个工作日之内完成支付

5.未尽事宜具体以签订的合同为准。

五、服务标准：

（一）服务范围

1.岳麓院区医疗区、办公区室内卫生保洁和医院公共区域（含生活区）室外卫生保洁服务、医院外勤、急诊陪检、医疗废物收集、生活垃圾分类、其他杂工等物业服务、协助医院重大检查与接待、三甲复评审、“创卫”、爱卫、文明创建、控烟、病媒生物防制等工作。

2.物业管理服务内容：保洁、外勤、标本送检、急诊陪检、垃圾分类、医疗废弃物收集等，以及招标方与投标方双方协商确定或规定的其他事项。

（二）服务总体要求

1.应树立“招标方和服务受益人至上，服务第一”的思想，为医院创造一个安全、宁静、舒适、整洁、优雅的环境。

2.应提供礼貌、热情、周到的服务，最大限度地满足招标方及服务受益人的服务要求。

3.应主动、积极地加强与招标方的联系，多途径、多渠道征询和听取意见，不断改进工作和提高服务质量。

4.应大力推行创优质服务、优质管理的活动，使招标方（含患者）对服务的满意率达90%以上，并负责使管理的物业保值、增值。

5.应加强保密教育，严格遵守保密规定。

6.应积极为招标方提供其他特殊项目的服务。

（三）环境保洁服务

1.环境保洁服务总体要求

（1）在现有基础上营造一个安全、宁静、舒适、整洁、优雅的就医环境。

（2）确保环境卫生符合行业检查标准，****城市、文明创建、“三甲”复评审检查等标准要求。

（3）要求对环境保洁进行科学的划分，并且强调计划性。确保医疗场所、病房、卫生间达到专业保洁与消毒，不发生交叉作业；为防止交叉感染，对不同区域的保洁工具按医院感染管理部的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。

（4）病房保洁时间06:30—22:00；麻醉手术科、****中心、ICU、产科、发热门诊等特殊科室按招标文件的岗位设置要求安排人员24小时值班。

（5）保持雨天排水畅通，地面不积水。

（6）为避免尘土飞扬，地面干拖应使用尘推加牵尘剂的方法进行处理。

（7）做好环境保洁区域内的所有电梯、地面、门框、门柱、窗户玻璃等的日常保洁。

（8）要求投标方对医院的项目管理配置自动洗地吸水机、抛光机、吸水洗尘机、地坪/地毯吹干机、对讲机、榨水器、小型抽水泵、玻璃擦洗工具、外围环境地面扫地机和外玻璃清洗设备等，所使用的保洁车辆必须是先进的全方位保洁手推车；提供所有设备设施清单，包括设备品牌、型号、功率等，由专人负责管理、使用。

（9）投标方须对项目管理配置的相关设备提供专业维修服务；工作中爱护各种使用的设施设备如平车、轮椅等是否完好无损。如有异常，及时上报维修；鼓励并支持投标方投入智能设备和人工智能服务等手段，代替人工提供服务，保障服务内容和服务质量要求。

（10）投标方自行提供保洁用的保洁剂、洗涤剂、消毒剂、地面保护材料和医疗、生活垃圾袋等，这些消耗品必须是合格产品，并符合医院院感要求。

（11）投标方投标方自备专业拖把，自行提供洗涤拖把头的设备，招标方提供放置该设备的空间及相关设施（水、电、气、排水设施）。

（12）投标方必须为其员工购置工作服、工作牌、防护用品等工作所需用品，自行负责工服洗涤，费用由投标方承担。

2.环境保洁服务具体要求

（1）室内环境保洁标准和要求

（2）室外环境保洁标准和要求

（四）外勤服务

1.外勤服务的总体要求

（1）遵守医院物业工作要求，工作认真负责，及时周到，服务热情。

（2）标本篮每日擦拭一次，每周清洁一次。

（3）接送病人用担架车、推车、轮椅每周清洁消毒一次，接送传染病人车每次都要抹洗消毒。

（4）外勤送检及时，确保普通外勤30分钟内完成，紧急外勤10分钟内完成。

（5）外勤质量高，无丢单、失单现象，确保接送无误。

（6）因外勤工作失误给医院及病友造成的损失，由投标方承担。

2.外勤服务具体要求

急诊陪检服务标准和要求

（五）医院交叉感染防范措施的基本要求

1.环境卫生与消毒

（1）公共区域清洁：投标方需负责医院公共区域的日常清洁工作，包括走廊、大厅、电梯间等，确保地面无垃圾、无积水，减少细菌滋生的环境。

（2）专业消毒：根据医院要求，对公共区域进行定期消毒，特别是高频接触的表面如门把手、电梯按钮等，使用合适的消毒剂并按照正确的浓度和频率进行操作。

（3）垃圾分类与处理：负责医院内生活垃圾和医疗垃圾的分类收集、密闭运送和集中处置，确保垃圾不成为交叉感染的源头，不发生污染事故。

2.保洁人员管理

（1）专业培训：对保洁人员进行专业培训，使其了解医院感染控制的重要性、清洁消毒的方法和注意事项，提高工作质量和效率。

（2）个人防护：为保洁人员提供必要的个人防护装备，如口罩、手套、防护服等，减少其在工作中被感染的风险。

（3）健康监测：建立保洁人员健康监测制度，询问健康状况，如有异常及时报告并采取措施。

3.清洁工具管理：对清洁工具进行分区使用、标记和消毒，避免交叉感染的发生。例如，用于治疗准备室、换药室、病房等不同区域的卫生工具应分开使用，并定期进行消毒。

4.患者与家属管理

（1）患者教育：协助医院对患者及其家属进行感染控制知识的宣传和教育，提高其自我防护意识和能力。

（2）探视管理：在疫情期间或特殊情况下，协助医院限制探视人数和时间，减少交叉感染的风险。

（3）秩序维护：维护医院内的秩序和安静，避免人员聚集和拥挤，减少交叉感染的机会。

5.与其他部门的协作

（1）与医院感染管理部的协作：与医院感染管理部门保持密切联系和协作，共同制定和执行感染控制措施。

（2）与医护人员的协作：与医护人员保持良好的沟通和协作关系，及时了解患者的感染情况和需求，为医护人员提供必要的支持和帮助。

（六）医疗废物处置管理的基本要求

1.医疗废物的分类与收集

（1）分类管理：根据医疗废物的特性和危害程度，投标方需要协助招标方将其分为感染性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物和化学性废物等五大类(依据《医疗废物分类目录》)。 各类废物需使用不同颜色的专用包装袋或容器进行收集，以确保分类的准确性和后续处理的便利性。

（2）收集容器与标识：提供符合国家标准和医院要求的医疗废物收集容器，并在容器上设置明显的警示标识和中文警示说明，以提醒工作人员和患者注意医疗废物的特殊性和处理要求。

2.医疗废物的暂存与转运

（1）暂存设施管理：协助医院建设和管理医疗废物暂存设施，确保设施选址合理、布局规范、设施完善。暂存设施应远离医疗区、食品加工区、人员密集活动区和生活垃圾存放处，并具备防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防渗漏、防盗窃等安全措施。

（2）转运管理：负责医疗废物的转运工作，包括使用专用转运工具、按照确定的时间和路线转运至指定贮存地点。转运过程中需采取密封措施，防止医疗废物泄漏和扩散。

3.培训与监督

（1）人员培训：对负责医疗废物收集、暂存、转运和处理的工作人员进行专业培训，使其了解医疗废物的分类、收集、暂存、转运和处理等相关法律法规和标准要求，以及应急处理措施等 。

（2）监督管理：建立健全医疗废物管理制度和监督检查机制，定期对医疗废物管理工作进行检查和评估，确保各项制度得到有效执行。同时，配合卫生行政管理部门和环境保护行政管理部门进行监督检查，及时整改存在的问题。

（七）对突发性事件的应急处理要求

1.投标方应建立突发应急预案，随时应对保洁、陪检、运送、临床支持等所承包岗位有关的应急事件，如遇突发事件(医闹、医院感染爆发、火灾、自然灾害、公共疫情、重大迎检等), 可以根据事件严重级别迅速启动响应流程。

2.熟悉预案流程，定期组织预案演练。

3.做好突发事件后期的现场整理、恢复工作，并总结应急过程中的问题，完善应急预案，并以书面形式整理、归档。

（八）其他要求

1.投标方必须遵守招标方的规章制度，服从主管部门及被服务部门负 责人的管理和指挥，统一着装上岗，配戴工作牌，按规定作息时间工作。

2.投标方员工的办公、值班和生活所用水水电费、通讯费等由投标方自行承担费用。

3.根据相关政策、法规及医院相关规章制度，投标方制定管理办法、规章制度、实施方案、意外事件的应急处置预案及月、周工作重点内容，经招标方审定后自主开展各项管理经营活动。

4.投标方自主聘用工作人员，遵守《劳动合同法》的相关规定，严格执行劳动合同制。投标方聘用人员与招标方不发生任何劳动、经济和法律关系。招标方不负责投标方工作人员病、老、伤、残、亡的责任和善后工作，以及劳动合同关系和劳资纠纷的处理。

5.物业管理范围内发生的人身意外（针刺伤、跌倒、生病、伤亡事故等）、事故或触犯法律法规（包括劳动用工制度、发生劳资纠纷等）、物品被盗、设备设施损坏或丢失，均由投标方负全部责任。

6.投标方违反物业管理行业标准、其他相关技术规范、法规文件或医院相关制度等规定，给招标方、服务对象及其他第三方人员造成人身伤害、财产损失或者其他损失的，依法承担民事赔偿责任。情节严重的，招标方有权终止合同。

7.投标方人员遵纪守法，服从医院综合治理要求，严格保守招标方的各项商业秘密(包含并不限于医护人员、患者隐私等),签订保密协议，不得将有关资料透露给任何第三方。投标方要与员工层层签订安全生产责任状，落实安全生产各项要求，员工应掌握基本消防知识，爱护好消防设施设备，确保消防安全。如有违反，招标方严格落实安全生产责任追究制。

8.物业服务人员如出现偷盗行为，或对病人不友善、出现3次及以上投诉等现象，严格按照医院员工管理条例和国家法律法规处理，酿成的纠纷或造成的不良后果，由投标方负责。

9.投标方应配合招标方做好节能减排工作，落实节能举措，如有浪费行为，视情节予以扣款。

10.投标方在服务过程中出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由投标方负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修，维修期间所发现一切安全和质量事故及费用，均由投标方承担。

11.投标方由于自身管理等需求要在招标方区域内更换或加装相关设施、设备，必须经得招标方同意，严禁涉及招标方隐私的设备安装，更换或加装的设备不得随意拆除，合同期满后无条件自动转移为招标方资产。

12.根据中国政府现行税法规定甲乙双方各自履行自身的征税义务，投标方自觉提供工作人员各类政策性保险保单，物业人员值班表，接受社会监督。

13.投标方应严格按照国家有关法律法规管理员工，遵守招标方管理规定及有关规章制度，杜绝各种不良行为及各类事故的发生。

六、验收标准：

附件

附件1：长沙市第四医院物业工作考评规定

附件2：长沙市第四医院物业工作考评表(保洁部分)

附件3：长沙市第四医院物业工作考评表(外勤服务部分)

附件4：长沙市第四医院物业工作考评表

(急诊陪检及医疗废物管理岗位)

附件5：长沙市第四医院临床医技职能科室物业考评表

附件6：长沙市第四医院病人满意度调查表

附件7：《长沙市第四医院物业工作奖罚规定》

附件1 长沙市第四医院物业工作考评规定

一、考评工作由总务部牵头，临床、医技、职能科室每月随机抽取一个科室参与考评。

二、考评标准：物业管理各项工作质量标准、满意度考评表。

三、考评方法

1.定期检查与不定期检查相结合。

2.总务部每月进行定期考评。

（1）定期检查评分占每月综合评分的30%。(附件2-4单项评分，每个表格计算综合评分按10分满分进行换算)。

（2）各部门(临床医技等科室)评分占每月综合评分的50%(附件5评分相加后乘以50%)。

（3）病人满意度问卷调查占综合评分的20%。(附件6评分乘以20%)。

（4）综合评分=考评方法第（1）项计分+考评方法第（2）项计分+考评方法第（3）项计分。

3.不定期检查不作评分，按照《长沙市第四医院物业工作奖罚规定》落实奖惩。

4.每次检查考评投标方派员参与，但不打分。

四、考评结果

1.医院按合同每月对物业管理工作进行考评，每月度总费用的20%作为绩效考核管理费用，每月考评90分及以上为合格，98分及以上为优秀；每月考评≥98分者，每增加一分，奖励每月度总费用1%；每月考评≥90分及＜98分者，则不奖不扣；每月考评＜90分者，每下降一分，扣除每月度总费用1%，以此类推；连续2次综合评分低于80分的，医院有权解除合同。

2.不定期检查不作评分，按照《长沙市第四医院物业工作奖罚规定》（附件7）落实奖惩。

附件2 长沙市第四医院物业工作考评表(保洁部分)

科室： 时间： 考评人： 得分：

附件3 长沙市第四医院物业工作考评表(外勤服务部分)

科室： 时间： 考评人： 得 分 ：

附件4 长沙市第四医院物业工作考评表

(急诊陪检及医疗废物管理岗位)

科室： 时间： 考评人： 得分：

附件5 长沙市第四医院临床医技职能科室物业考评表

科室： 时间： 考评人： 得 分 ：

附件6 长沙市第四医院病人满意度调查表

尊敬的病友：您好!

为了给广大病友提供一个更好的住院环境，随时掌握了解服务中存在的问题， 以便及时整改，有效提高物业公司的服务质量。请根据您的体会选择某一项目打 “ √ ”,请您真实、客观的填写。谢谢您的配合!

(计分规则：满意20分、较满意15分、基本满意10分、不满意0分，每月不低于20份问卷)

附件7 长沙市第四医院物业工作奖罚规定

一、定期考评

1.奖励：医院按合同每月对物业管理工作进行考评，每月度总费用的20%作为绩效考核管理费用，每月考评90分及以上为合格，98分及以上为优秀，高于或等于98分者，每增加一分，奖励每月度总费用1%。

2.扣款：医院按合同每月对物业管理工作进行考评，每月度总费用的20%作为绩效考核管理费用，每月考评90分及以上为合格，98分及以上为优秀，每月考评为≥90分及＜98分者，则不奖不扣；每月考评低于90分者，每下降一分，扣除每月度总费用1%，以此类推；连续2次综合评分低于80分的，医院有权解除合同。

二、不定期检查：结果纳入每月奖惩，直接从当月应付款项中扣除。

1.奖励：因工作优秀，成绩突出，受到市级及以上新闻媒体表扬，每次奖励1000元。

2.扣款：

（1）投标方在服务期间需严格执行《医疗废物管理办法》《中华人民共和国消防法》等法律法规及医院有关规定，配合招****城市、文明创建、三甲复评审、环保等上级部门的检查工作，凡被上级行政执法部门督察提出问题或被新闻媒体曝光，投标方需立即整改并承担所有扣款和法律责任。招标方根据情节轻重，予以每次扣1000-10000元物业服务费。造成不良影响的，招标方有权终止合同，并由物业公司承担相应的经济和法律责任。

（2）国家法律法规要求的投标方证照无效、过期或不全；卫生保洁响应不及时；物业人员迟到、早退、未在岗、未按要求配置人员等其他不履行合同内容情形，须将整改情况以书面形式上报招标方的总务部门。凡发现一处检查不合要求，招标方根据情节轻重，予以予以每次扣500-5000元物业服务费。

（3）投标方招聘的本项目员工，因不符合招标方使用部门要求，三个月内招标方使用提出更换调整投标方员工2次以上(不含2次)的，从第三次开始计算每更换一人次投标方按照每次 500元的标准扣款。无论何原因，造成招标方岗位缺人，时间不得超过2 天，否则从第三天开始按每超过一天投标方按照100元/天/人的标准扣款，直至人员到岗。

（4）因物业人员服务质量或者服务态度不好，有效投诉到院方、总值班的每次扣500元物业服务费，有效投诉到总务部的每次扣300元物业服务费，如投诉二次以上，工作仍不达标，责令投标方更换人员。

（5）物业人员不得违反医院廉洁相关规定，如有违反行为，视情况予以每次扣款300-500元物业服务费，如出现二次以上违反情况，责令投标方更换人员，并追究物业公司相关责任。

（6）物业人员不得参与病房陪护床(含寝具)的出租、收费管理；不得在医疗和工作区域进行住宿、做饭等生活行为，违者每次扣300元物业服务费。

（7）严禁物业人员在医院吸烟，违者每次扣200元物业服务费。重大活动中发现公共区域50平方米内有烟头6个以上，每次扣100元物业服务费。

七、其他要求：

无

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。