长沙市开福区市容环境卫生维护中心开福区环卫中心人力资源管理服务项目（采购包一）合同公告

政府采购合同编号： KFCG-GK-202607170007-1
采购方式： 公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）: 长沙市开****中心
采购人地址： ****路****号
供应商（乙方）: 湖南国成人力资源有限公司
供应商地址： 湖南省长沙市芙蓉区东屯渡街道人****城房

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	总价(元)
1	****中心人力资源管理服务项目（采购包一）	其他就业服务	详见附件	项	1	1278720
合计金额小写： 1278720 元 合计金额大写：壹佰贰拾柒万捌仟柒佰贰拾元整

1.3招聘服务：根据甲方提出的用人及招聘需求，完成人员招聘及培训工作，费用由乙方承担。

1.4人员入职：为新入职人员代办入职手续形成入职资料清单，并负责入职体检，其中驾驶人员需每年进行毒检，费用由乙方承担，原环卫工人的体检费乙方不承担。

1.5岗位培训：对环卫工人进行岗前培训（包括业务技能、职业道德、安全教育和相关政策法规等）、在岗培训（包括业务培训、安全教育和相关政策法规等），使环卫工人能够正常上岗，顺利完成各项工作任务，培训每月需实施一次。

1.6工资管理：负责代办环卫工人工资薪金账户开立、工资发放、环卫工人社会保险和个人所得税缴纳、个人所得税申报、开具工资薪金收入证明等手续。具体负责按照合同约定时间和经甲方核准的金额发放。

1.7社会保险：负责代办环卫工人的社会保险的开户、汇缴、支取、报销、变更、转移、待遇申请等手续，核定社会保险缴纳基数，办理各项社会保险相关手续，不得缩减或变更环卫工人的社会保险险种。

1.8人事档案管理：负责代办环卫工人的合同签订、人事档案存放、调转、工龄认定、退休审批申报、出具人事相关证明以及人事建档和借阅流程服务。

1.9应急情况管理：有应急事件处理保障、熟悉应急情况处理流程。

1.10离职管理：为已达到退休年龄且符合办理退休手续条件的环卫工人，在规定时限内代办完成退休手续；针对环卫工人自愿离职、擅自离岗离职、违规违纪离职、劳动合同到期终止等各类离职情形，乙方应负责办理相关手续并完成工作交接，需在7天内办结所有离职交接工作。

1.11工资绩效及假期管理：协助甲方指定工资绩效及假期管理制度，依照国家相关规定配合甲方安排环卫工人休年假，协助甲方完成日常考勤统计、违纪记录、假期审批等事务性工作。

1.12合同管理：负责协助甲方办理环卫工人劳动合同的订立、续订、变更、终止、解除等服务。需按“一人一档”形成劳动资料归档备案。协助处理合同期内的所有劳资纠纷、管理纠纷、劳动争议和其他事故的处置。按照甲方的要求，及时补充环卫工人。如因乙方操作失误，导致甲方承担额外损失的，由乙方承担。

1.13服务考核：每个月5号前（节假日顺延），甲方人事管理部分按《长沙市开****中心人力资源管理考核内容及扣分标准细则》对上个月人力资源管理服务项目情况进行考核、形成考核资料，作为验收依据。

1.14为了确保环卫工人在工作期间得到相应的保障，乙方根据环卫工作的特殊性和实际性，为环卫工人购买商业保险，准备足够的风险金，包括不限于：意外身故金、意外残疾、烧伤保险金、重大疾病、意外伤害医疗费用报销、住院医疗费用报销等。

收款账户： 长沙银行股份有限公司华联支行(湖南国成人力资源有限公司:800104835709014)
3.预付款保函： 否

按招标文件条款及要求执行。

4.支付形式：国库集中支付
四、合同服务期限
合同服务期限： 五、服务地点
甲方指定地点
六、验收标准和方法
（1）验收主体：甲方为项目的验收主体
验收组织方式： 自行组织
是否邀请本项目的其他供应商： 否
是否邀请专家： 否
是否邀请服务对象： 否
是否邀请第三方检测机构： 否
验收组织的其他事项：

按招标文件条款及要求执行。

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起15日内组织验收
（3）履约验收方式： 分期/分项验收
（4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。
（5）履约验收的内容：
技术履约验收内容：

1.启动验收程序：甲方及乙方严格执行政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。

2.成立验收小组：履约验收工作启动后，甲方应成立验收小组，由业务分管领导1人、人事劳资室2人、财务室1人、采购管理室1人共5人组成验收小组，由采购管理室组织履行验收工作。

3.确认验收方案：验收小组出具履约验收方案确认表进行确认并签字。

4.实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

5.出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供应商和甲方确认后验收完成。

6.验收资料归档：项目验收完成后，甲方应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少15年。

7.验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，乙方整改后重新申请验收。

服务履约验收内容：

按招标文件条款及要求执行。

商务履约验收内容：

按招标文件条款及要求执行。

（6）履约验收标准：

验收要求和验收标准详见其他条款附件《长沙市开****中心人力资源管理服务考核内容及扣分标准细则》

（7）履约验收的其他事项：

按招标文件条款及要求执行。

七、知识产权归属和处理方式

按招标文件条款及要求执行。

八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改，甲方有权根据考核结果扣减乙方的服务费用。
2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

4.甲方根据上级主管部门制定的业务定额标准及行为规范，制定考核办法，作为考核乙方履约情况依据，甲方每月对乙方进行一次业务考核，连续两次考核不合格，乙方将进行整改直到验收合格。

5.甲方有权要求乙方管理的环卫工人按照合同要求保质保量完成工作，对乙方管理人员的工作情况，有权通过电话或书面形式向乙方反馈；

6.在合同履行过程中，因乙方过错导致环卫工人执行工作任务时造成甲方财产损失，或造成合同当事人以外第三方损害，致使甲方承担法律责任的，全部赔偿责任由乙方承担，甲方有权就已承担部分向乙方追偿。双方就责任赔偿存在争议的，依据《中华人民共和国民法典》相关规定执行；

7.环卫工人有下列情形之一的，甲方可要求乙方依法将其辞退：

（1）严重违反甲方的规章制度的；严重失职，徇私舞弊，给甲方造成重大损失的；

（2）同时与其他用人单位建立劳动关系的，对完成甲方的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的；

（3）乙方管理的环卫工人在工作期间不服从甲方的安排，不按甲方的规定作业流程违规作业和违规使用机械设备所发生的事故，以及因个人原因发生的矛盾纠纷和打架斗殴等事故的；

（4）私自接私活，造成事故的，并造成损失的个人应承担全部责任；

（5）患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排的工作；

（6）不能胜任工作，经过2次培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（7）被依法追究刑事责任的或法律、行为法规规定其他情形的。

8.在合同履行期间，甲方有义务维护乙方管理的环卫工人的合法权益，并为环卫工人履行职责提供必要的劳动条件与劳动安全保护。

九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

4.乙方应根据甲方服务范围的需求，安排人力资源管理专员尽心尽责、履职到位，妥善处理环卫工人的各项事务，积极配合并协助甲方完成其他相关工作。

5.乙方收到甲方支付的费用后，应及时为环卫工人分类缴纳社会保险，并及时办理社会保险和商业保险手续；

6.在合同履行中，乙方管理的环卫工作应做到不迟到、不早退、按期保质完成服务项目和工作；

7.乙方管理的环卫工人如有本合同第六条第（6.2.4）约定情形的，乙方应为甲方和相关部门对相关事项的处理提供必要的帮助；

8.乙方需接受甲方开展的业务考核，乙方派驻的管理人员需遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的同意管理。若乙方对月度考核结果存在异议，可在收到考核结果后的5个工作日内以书面方式提出异议申请，由双方共同开展复核工作。

9.环卫工人发生工伤时，乙方应按照政策规定为环卫工人申请工伤认定和劳动能力鉴定。

10.乙方应对新招聘的环卫工人进行入职体检，以及规章制度的学习和培训，承担本合同订立后的人力资源管理服务；

11.本合同期满或终止时，若存在工伤待遇尚未办理完毕且未离职的环卫工人，乙方应将其移交至承接本业务的新公司，该工伤环卫工人的保险费和薪酬福利由甲方承担，直至工伤待遇办理完毕。

12.乙方应承担环卫工人在服务期内劳动纠纷、诉讼、仲裁，以及依法解除或终止劳动关系时，依法应承担相应的经济补偿；

13.乙方应承担环卫工人在服务期内因工伤工亡和因工意外伤害等情况所产生的经济补偿或赔偿费用，其中包含：工伤人员的护理费、一次性就业补助金和工亡人员家属接待等费用。

十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

3.对中小微企业未及时支付的违约责任约定：甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计、财政困难等为由，拒绝或者延迟支付中小微企业款项。

4.甲方不得以行政区划分调整、政府换届、财政困难、机构或者只能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

5.如遇政府机构相关政策调整，继续履行将损害国家利益和公共利益的，乙方应积极配合甲方协商解决。

6.连续三个月考核扣分≥20分，甲方有权要求乙方按照合同总金额的20%支付违约金。

7.在服务合同期内引发劳务纠纷两次以上且处置不当，导致甲方造成社会负面影响的，引发的法律和经济责任由乙方承担。

8.非经甲方确认的减员，减少的到岗服务人员低于岗位人员需求数量时，应按要求及时补齐，不能按期补齐的，甲方有权安排其他人员到岗，相应费用由乙方承担。

9.甲方按照国家政策，统筹安排环卫工人的带薪年休假。甲方按照相关法规核定并拨付环卫工人的工资报酬后，乙方须在两个工作日内将报酬足额发放至环卫工人本人；环卫工人应缴纳的个人所得税和社会保险，由乙方依法代扣代缴。

十一、成本补偿和风险分担约定

按招标文件条款及要求执行。

十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同

4.由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在收到有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分延期履行或者不履行合同，并根据情况可部分修改或全部免于违约责任。

5.采购文件（含补充、修改文件）；

6.乙方的投标文件（含澄清、补充文件）；

7.《长沙市开****中心人力资源管理考核内容及扣分标准细则》；

8.因特殊情况，双方协商一致后签订的补充协议。

十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
按招标文件条款及要求执行。 十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3.乙方依法被法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限满不继续经营的，乙方应书面通知甲方终止合同，在甲方而未收到乙方终止合同书面通知时，甲方亦可书面通知乙方终止合同。

4.本合同履行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方各自承担自有损失且均不承担违约责任，并按有关法律法规政策规定及时协商处理。

5.合同生效时间：2026年8月20日

十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标(成交)通知书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）采购文件；
（5）投标(响应)文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。

甲方（公章）：

中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处

法定代表人：

张金华

法定代表人：

徐曙红

委托代理人：

向薇

委托代理人：

王宇