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一、功能及要求：
全面贯彻新医改精神，推动医院精细化管理，建设绩效管理信息系统，规范相关数据采集、专项考核、绩效分配流程。通过对医疗服务质量、医疗行为规范、患者满意度、成本控制、费用控制等指标提出明确要求，同时要求突出工作量及服务质量考核，有效调动医务人员的积极性。
采购包预算金额（元）:1000000
采购包最高限价（元）: 800000
二、相关标准：
按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行。
三、技术规格：
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软件功能模块 |
参数 |
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基础数据采集、基础指标提取 |
一、总体要求 围绕绩效考核和薪酬分配，整合医院现有HIS系统、电子病历、病案系统、PACS系统、LIS系统、手术麻醉系统等业务系统数据，建立绩效管理系统数据中心。根据绩效核算科室和个人进行清理、转换、整理，开发绩效指标库。 二、功能要求 1. 与HIS系统接口对接：包括门诊挂号、收费；住院挂号、收费记录等模块数据的导入、同步；部门基本信息、人员基本信息，相关字典及代码的导入、转换与同步。 2.与电子病历系统接口对接：统计医生、护士个人与住院、手术相关的工作量。 3.与病案系统接口对接：用于DRGs分组以及统计病案归档数、归档时限等指标。 4.与PACS系统接口对接：包括相关的检查执行项目字典、相关部门及人员的检查执行记录。 5.与LIS系统接口对接：包括相关的检查执行项目字典、相关部门及人员的检查执行记录。 6.与手术麻醉系统接口对接：包括与手术、麻醉相关部门、人员的数据采集、核算。 7.与体检系统接口对接：获取体检系统中体检信息，医嘱科室、执行科室、体检工作量、体检收入等。 8.门诊指标提取：系统自动从HIS系统获取门诊数据，根据绩效考核需要统计生成各类工作量报表。授权用户可查询全院及科室指标，点击相关数字可查询原始数据，并导出核对和分析。 9.住院类指标提取：从HIS、病案等系统自动获取病区入院、出院、收费等数据，自动核算出入院人次、转科人次等关键绩效指标，并生成报表。支持按权限灵活查询全院及科室数据。 10.手术类指标提取：从手麻系统自动获取临床、麻醉、护理等部门数据，自动统计手术台次、时段等关键绩效指标，并生成报表。 11.药品指标提取：系统自动从HIS系统获取各类药品数据，并根据绩效考核需要，统计生成药品占比、抗菌药物使用等关键指标报表。 12.检查检验指标提取：系统自动从HIS、PACS等系统获取检验执行数据，并根据绩效考核及决策分析需要，统计各类执行处方数、执行项目数等关键指标。 13.其他指标提取：已有信息系统记录的原则上全部从源信息系统中自动采集，目前没有信息系统支持的关键数据可通过报表方式、台帐方式直接录入绩效系统。 |
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2 |
营运分析模块 |
一、总体要求 系统自动从相关业务系统中采集数据，满足运营指标统计、收入指标核算、成本指标核算、质量指标核算、行为规范考核、工作量指标核算的需要。用户可自行修订各类核算方案，无需修改程序。所有统计、考核、奖金数据均可层层追溯、验证，（包括原始台帐）。各类数据均可用图表进行对比分析、趋势分析。支持移动驾驶舱和电脑看板。 二、功能要求 1.运营指标统计：系统自动从HIS、电子病历、手麻、PAS、LIS等业务系统中采集各绩效核算单元的基础指标，并生成统计报表，可反查追溯到原始台帐。 2.收入指标核算：系统自动从HIS系统抓取医疗收入数据，并根据需要按月度、季度多维度核算医疗业务收入、医疗技术收入、诊疗执行收入等指标。 3.成本指标核算：支持管理费用分摊、医辅费用分摊、医疗成本核算等流程，满足医疗成本核算的需要。 4.质量指标核算：系统自动从HIS、病案系统等系统中采集相关数据，并按开单科室、开单医生统计核算抗菌药物使用率、药品占比、检查化验占比、卫生材料占比、临床路径入径率、平均住院日、出院好转率等核心指标，自动生成查询分析报表，并作为医疗部门、医生个人综合绩效评估的依据。 5.工作量指标核算:系统自动根据综合工作量核算模型核算综合工作量积分，作为目标管理、绩效考核、决策分析的依据。 |
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预算管理模块 |
一、总体要求 支持绩效目标预算、综合目标核定、部门奖金预算、综合目标制定、目标进度预警、综合目标考核可利用历史数据核算各绩效部门的基期值、目标值，并根据目标值核定各部门的奖金预算。可自动引用各类预算值、目标值作为医院、部门绩效考核的目标值。 二、功能要求 1.绩效目标预算：系统自动计算全院、各部门、治疗组经济指标、医保指标、医疗指标、工作量指标的预测值，作为目标制定和决策分析的依据。支持基于历史值预测、同类比较法预测、增长率预测等常用方法，满足全院、各部门绩效目标设置的需要。 2.综合目标核定：包括目标模型维护、绩效目标核定。 3.部门奖金预算：可根据需要构建部门奖金预算模型，软件自动核算各部门的奖金预算。支持基期法、预测法、同比法等常用预算（预算）方法。 ▲4.综合目标制定：包括目标指标维护、目标批量录入、绩效目标分析。（提供软件功能说明和截图，加盖投标人公章） ▲5.目标进度预警：可按责任部门查看各项指标的目标完成率，并用红、黄、绿灯直观预警。（提供软件功能说明和截图，加盖投标人公章） |
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部门绩效考核 |
一、总体要求 支持各级各类部门绩效考核指标、考核方法、目标值的调整和自动核算。支持部门信息管理、绩效目标预算、综合工作量考核、行为规范考核、综合质量考核、综合绩效评估等方式。 二、功能要求 1.绩效目标预算：系统自动计算全院、各部门、治疗组经济指标、医保指标、医疗指标、工作量指标的预测值，作为目标制定和决策分析的依据。 2.综合工作量考核：可自定义考核维度、指标、目标值与权重。每日自动计算科室与部门综合绩效分数，供多角色查询。支持目标考核、同类对比等多种评价方法，并提供多维度横向、纵向分析。 3.行为规范考核：医务、质管、院感等各职能部门可自定义行为规范考核科目与细则、结合平时查房考核情况进行登记，系统自动统计科室、治疗组及个人的历史考核积分。 4.综合质量考核：每日自动整合成本、质量、医保等多维指标，计算生成科室与部门的综合质量分数，供各层级管理者查询，并支持分类、全院及单项指标等多种排名分析。 5.综合绩效评估：包括指标库维护、绩效模型维护、考核结果汇总、计算结果查询、绩效指标分析、绩效指数监控。 |
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个人绩效考核 |
一、总体要求 支持人员信息管理、出勤排班管理、个人工作量核算、岗位绩效考核、岗位系数设置、科内考核奖惩、科内积分考核等方法，通过授权实现个人绩效考核的自动化、智能化、规范化。 二、功能要求 1.人员信息管理：包括新进人员管理、人员信息维护、人员变动管理、期未人员统计、期中人员统计。 2.出勤排班管理：包括工作班次设置、排班管理、出勤登记、请假登记，出勤及请销报统计，相关指标分析等。 ▲3.个人工作量核算：主管部门可根据个人绩效考核方案，建立医生、护士、技师、医辅等岗位的个人工作量指标的核算模型，系统根据模型定时计算。（提供软件功能说明和截图，加盖投标人公章） ▲4.岗位绩效考核：可以按照医务人员的工作内容、工作职责、岗位要求的不同，设置相对应的岗位绩效考核，全面考核工作量、医疗质量、行为规范等指标，规范各部门的内部考核和分配流程。（提供软件功能说明和截图，加盖投标人公章） 5.岗位系数设置：可根据需要设置奖金核算模型，支持常见的岗位系数法、个人系数法，并与相关部门及个人的考核结果挂钩。 ▲6.科内考核奖惩：由人事主管部门制定统一的评估方案。为适应人员、考核方案的变化，软件应支持自建模型、自动计算等功能。（提供软件功能说明和截图，加盖投标人公章） ▲7.科内积分考核:科内积分考核是对不能从HIS、LIS、PACS等系统中采集数据的补充，一般由部门建立科内积分标准和考核台帐，软件自动汇总并生成相应报表。（提供软件功能说明和截图，加盖投标人公章） |
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绩效薪酬分配 |
一、总体要求 支持全院、部门及个人的绩效奖金自动核算与汇总，具备核算结果反差、追溯与分析，可在3小时内完成夜间自动计算。 二、功能要求 1.部门奖金核算：包括共性/分类模型维护、手工/自动计算、奖金报表查询、部门奖金分析。 2.部门奖金分配：包括分配模型维护、分类批量计算、分配结果查询。 3.个人奖金汇总：包括奖金模型维护、分类批量计算、人员分类查询、部门内部查询。 4.个人工资核算：包括工资科目设置、银行目录定义、工资标准维护、个人标准维护等。 5.全院奖金汇总：系统自动核算全院奖金预算与实发，并与各项收入指标联动分析，实现对分配与预算执行的动态监控。 |
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RBRVS积分核算 |
一、总体要求 系统自动从HIS系统中导入相关收费项目，并进行重新分类。可按RBRVS项目类型确定积分比例及具体RBRVS项目的点值。同样的服务和工分在同一系列点值单价一致，满足医护分别考核、医护技横向比较的需要。 二、功能要求 1.RBRVS点值管理：项目分类定义、项目分类维护、项目点值确定等。 2.执行科室分摊：包括科室内部分摊、执行科室处理。 3.RBRVS部门积分核算：支持单位、科室、治疗组的RBRVS积分核算。 |
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DRG管理系统 |
一、总体要求 包括病案首页信息采集、DRGs分组器开发、标准值核定、部门指标核算等。 二、功能要求（投标文件中需有详细的软件功能说明和截图） 1.DRGs分组字典库：包括组别字典维护、ADRG入组规则维护、CC判断规则维护、疾病诊断代码对照、手术操作代码对照。 |
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国考指标考核 |
一、总体要求 从财务、成本、HIS等系统中自动采集基础数据，依据国考规则核算指标并生成报表。可针对科室与岗位特点设定考核目标，自动得出质量评分，并直接与薪酬分配挂钩。 二、功能要求 1.基础指标核算：包括国考手术指标统计、国考合理用药指标统计、国考收入指标统计。 ▲2.国考指标核算：包括国考指标核算方案维护、国考指标核算结果分析。（提供软件功能说明和截图，加盖投标人公章） ▲3.对标考核分析：包括对标值录入维护、对标值对比考核分析。（提供软件功能说明和截图，加盖投标人公章） |
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系统性能 |
一、总体要求 软件成熟稳定、操作简便，扩展性强。 二、性能要求 1.软件架构：软件基于B/S架构开发。 ▲2.系统稳定性：支持页面帮助，支持大量信息在同一页面按层级展开浏览；支持批量提交、审核与导出；对单一条件精确查询数据时间限制在5秒内；系统支持1000用户并发登录。（提供软件功能说明和截图，加盖投标人公章） 3.操作简便。除系统管理员外，用户仅需点击与录入即可完成工作。界面支持信息层级展开与批量处理，可按业务管理权限同时处理多个考核对象的数据，系统从源头采集数据，并每天自动复合、分摊、统计和计算，无需人工干预。 ▲4.扩展性强。基于B/S架构开发。各类统计、核算、绩效考核、奖金分配方案都通过业务模型实现，用户可自行修订、维护各类管理方案，无需修改程序。所有统计、考核、奖金数据均可层层追溯、验证，至直原始台帐。各类数据均可用图表进行对比分析、趋势分析。各类查询、分析指标可由用户自定义，无需修改程序。（提供软件功能说明和截图，加盖投标人公章） 5.系统安全。数据库设计有能力解决数据库崩溃后的数据恢复，有良好的数据备份方案。保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。系统管理能根据员工的职务和所承担的工作进行角色划分，通过角色划分进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，系统应能拒绝并记录在系统日志中。有权限的用户才能获得令牌，获得令牌后方可操作相关功能；有权限的用户才可以查看相关考核对象的数据，无权限的用户无法查询和操作；只有考核、统计任务开始后才可以录入、导入、操作相关数据，任务关闭后所有用户不得再操作，减少人为错误。 |
四、交付时间和地点：
1.交货期限：自签订合同之日起6个月内完成。
2.交货地点：长沙市妇幼保健院（长沙市妇幼保健计划生育服务中心）。
3.交货方式：中标人负责所有产品运送至采购人指定地点并安装调试完成。
五、服务标准：
供货要求
1.中标人为本项目提供的所有货物、辅材中属于《国家强制性货物认证目录》范围内货物的，均通过国家强制性货物认证并取得认证证书。中标人为本项目提供的所有货物、辅材符合现行的强制性国家相关标准、行业标准。
2.本项目涉及的商品包装和快递包装，均应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。
3.中标人负责产品到采购人指定地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等，不得暴力装卸本项目的所有产品，如有任何损坏，中标人须及时无条件按采购方要求更换到位。
4.中标人负责产品送货上门，安装、调试完毕并经采购人验收合格之前的所有货物运输、装卸和保管等； 由此所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，均由中标人承担。中标人送达产品及进行安装调试，应提前两天以上和采购人及采购用户单位取得联系，以便采购人及采购用户单位安排验货和配合安装调试等工作。中标人须加强安装调试过程的组织管理，所有安装调试人员须遵守文明安全操作的有关规章制度，持证上岗。
5.中标人负责其派出的人员及货物运输、保管和安装等过程中的人身、财产保险及全部风险责任的承担。
质量要求
1.本项目质保期一年，自验收合格之日起计算。所有建设内容完成并验收合格后提供一年的整体运行维护服务，运行维护期内所有软件系统运行维护由中标人负责，包括系统性能优化、故障排除、数据安全保障等工作，保证系统的正常使用和运行，运行维护期内所有软件运行维护、升级等要求上门服务，一年的整体运行维护服务费用均包含在本次投标报价中，采购人不再另行支付费用。运行维护期满后，采购人如有要求，中标人应长期负责优惠维护，根据采购人需求提供合理的维护方案和报价。中标人应组建项目团队，确保本项目的顺利实施。
2.中标人应保证所提供的产品是全新的且未使用的原装合格正品；
3.中标人负责供应所需产品及所需的零配件、耗材等；
4.投标人应详细列明所投产品的附件、零配件（包括专用工具）等（如有），货物标准配置应包含的附件、备品备件和采购人进行日常维护所需的专用工具。中标人应在本采购项目验收前向采购人提供书面清单及对应物品（如有）；
5.货物的安装、检测和调试，直至验收合格后交付采购人使用。
售后服务要求
1.运行维护期间，中标人须提供常设7天×24小时服务专线和技术支持，如遇系统重大故障问题，中标人在接到采购人通知后30分钟内响应，4小时内处理完毕，故障出现至完全修复时间最长不得超过1个工作日（如遇不可抗力因素除外），不得影响采购人的正常工作业务。如遇重大节日或采购人认为的重要时期，需按采购人指定要求进行特殊时期的检查或安排技术人员驻场保障系统的正常运行。
2.培训与指导：为用户提供系统操作培训、功能介绍及最佳实践分享，确保用户能够熟练使用系统，不限次数。
3.咨询服务：提供专业的业务流程优化建议等咨询服务，助力用户提升管理水平。
4.问题诊断：中标人技术团队迅速响应，对问题进行初步诊断，明确问题性质和解决方案。
5.实施与验证：按照解决方案或修复计划进行实施，完成后进行功能验证，确保问题得到彻底解决。
6.反馈与跟踪：收集用户反馈，对服务过程进行总结和优化，同时建立问题跟踪机制，确保问题不复发。
7.项目交付后，所交付的系统的使用权归属采购人所有，运行期间所产生的信息数据以及相关服务附加产生的成果归属采购人，中标人应当对系统建设、运维以及产生的数据信息严格保密，不得泄露给采购人以外的任何第三人，并协助采购人做好信息安全保密工作。
★8.在需要与医院其他信息系统（包括原绩效系统）联通时，本项目对接信息系统所需的接口费用，以及其他信息系统与本项目系统对接的接口费用，所有费用均包含在项目投标报价中。（投标人提供承诺函，格式自拟，并加盖投标人公章。）
其他要求
1.中标人合理安排拟投入本项目的人员，包含项目负责人及相关技术服务人员。中标人负责其派出的项目人员的人身意外保险。
2.中标人负责系统建设的安装、调试，由此所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费、加班等费用；安装调试期间所发生一切安全和质量事故及费用；系统建设完成后中标人所提供的咨询、培训、运行维护、质保期保修等所产生的费用；以上所有均包含在投标报价中。
3.安装调试所需辅助材料和专用工具与设施，由中标人提供。
4.安装调试完毕，中标人自行检测合格后，方可申请采购人进行验收。
5.项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括但不限于产品资料、技术文档、服务工作文档（指软件更新的内容说明和常见问题的解决方法说明，故障分析报告等），移交使用单位。
六、验收标准：
1.本项目按长财采购〔2024〕5号文的规定进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。
2.验收过程中产生纠纷的，由质量检测部门认定,如为中标人原因造成的，由中标人承担费用；否则，由采购人承担。
3.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。 验收合格后，中标人应将有关的全部资料，包括全部有关技术文件、资料、验收报告等文档汇集成册交付给采购人。
七、其他要求：
1.结算方法
1.1 付款人：长沙市妇幼保健院（长沙市妇幼保健计划生育服务中心）。
1.2 付款方式：签订合同后30天内付合同总价款30％；系统上线运行后的30天内支付合同总价款的30％；项目验收合格30天内支付合同总价款的30％。项目验收合格之日起满一年（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等）支付合同总价的10%。采购人每次付款前，中标人必须开具对应金额的合法有效发票，因中标人逾期开票导致采购人无法及时付款的责任由中标人承担。
2.本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，投标报价包含项目所需的系统测试、调试、运行维护、验收等人工、管理等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。
3.投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
4.本国产品政策。本项目所采购的货物属于《政府采购品目分类目录》（2022年版）中的货物类产品无形资产（A08000000）中产品，根据长沙市财政局文件（长财采购[2026]8号）《关于贯彻落实在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的规定，不属于本国产品标准适用范围，不执行本国产品政策。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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