浏阳市卫生健康局：浏阳市淮川街道、荷花街道公共区域病媒生物防制服务项目（一标段）采购需求公开

一、功能及要求：

1、城市道路、公共绿地、公园、广场、沿河两岸、空坪隙地、城中大中型水体、社区、城郊结合部、城中村及其下水道等病媒生物防制。

2、城区农贸市场的病媒生物防制。

3、城区公共厕所、下水道流泥井口和垃圾收集设施等病媒生物防制。

4、城区食品“三小”、公共场所“四小”等重点行业的病媒生物防制。

5、城区特困企业、特困居民区、****小区****楼以下室内公共部分病媒生物防制。

6、城区灭鼠设施建设和管理。新建鼠药盒800个并编号，同时对承包区内所有鼠药盒进行规范管理。

7、城区“四害”孳生地调查和治理、蚊蝇孳生地调查、“四害”控制效果评估（自查）、重点行业侵害调查及上述1—7项。

8、****小区、特困企业、重点行业、特困居民家庭使用的病媒生物防制药物。

9、城区“四害”孳生地调查和治理、蚊蝇孳生地调查、“四害”控制效果评估（自查）、重点行业侵害调查及相关资料。

10、城区相关单位和所属行业等病媒生物防制技术培训、宣传教育及相关病媒生物防制资料。

11、突发公共卫生事件环境应急消杀及应急预案、物资和器械储备。

12、病媒生物（蟑螂、蝇类、蚊虫、鼠类）密度控制水平保持原有B级标准，上级和本级相关检查中病媒生物防制通过考核评估。

13、收集、整理、汇编病媒生物防制年度建档资料，并按要求提供相关资料，确保资料准确、齐全。

14、市卫生健康局交办的其它病媒生物防制工作。

二、相关标准：

1、鼠类密度控制在国家标准GB/T27770-2011病媒生物密度控制水平B级水平及以上：防鼠设施合格率大于或等于95%；室内鼠迹阳性率小于或等于3％；外环境路径指数小于或等3。

2、蜚蠊密度控制在国家标准GB/T27773-2011病媒生物密度控制水平B级水平及以上：蜚蠊成若虫侵害率小于或等于3％， 平均每阳性间（处）成若虫数小蠊小于或等于10只，大蠊小于或等于5只；蜚蠊卵鞘查获率小于或等于2％，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于4只；蟑迹查获率小于或等于5％。

3、蚊虫密度控制在国家标准GB/T27771-2011病媒生物密度控制水平B级水平及以上：小型积水蚊虫密度控制水平为路径指数小于或等于0.5；大中型水体蚊虫密度控制水平为采样勺指数小于或等3%，平均每阳性勺少于5只蚊虫幼虫和蛹；外环境蚊虫密度控制水平为停落指数小于或等于1.0。

4、苍蝇密度控制在国家标准GB/T27772-2011病媒生物密度控制水平B级水平及以上：生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。室内不得存在蝇类孳生地；室内有蝇房间阳性率小于或等于 6%,阳性间蝇密度小于或等于 3只/间；室外蝇类孳生地阳性率小于或等于3％；防蝇设施合格率大于或等于95%。

5、在本级和上级相关检查中病媒生物防制通过考核评估（具体以服务起止时间为界）。

三、技术规格：

按相关标准要求

采购清单及要求

四、交付时间和地点：

服务期限：一年（从合同签订之日起算）

地址：采购人指定地址

五、服务标准：

一、服务效果和质量要求

1、鼠类密度控制在国家标准GB/T27770-2011病媒生物密度控制水平B级水平及以上：防鼠设施合格率大于或等于95%；室内鼠迹阳性率小于或等于3％；外环境路径指数小于或等于3。

2、蜚蠊密度控制在国家标准GB/T27773-2011病媒生物密度控制水平B级水平及以上：蜚蠊成若虫侵害率小于或等于3％， 平均每阳性间（处）成若虫数小蠊小于或等于10只，大蠊小于或等于5只；蜚蠊卵鞘查获率小于或等于2％，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于4只；蟑迹查获率小于或等于5％。

3、蚊虫密度控制在国家标准GB/T27771-2011病媒生物密度控制水平B级水平及以上：小型积水蚊虫密度控制水平为路径指数小于或等于0.5；大中型水体蚊虫密度控制水平为采样勺指数小于或等3%，平均每阳性勺少于5只蚊虫幼虫和蛹；外环境蚊虫密度控制水平为停落指数小于或等于1.0。

4、苍蝇密度控制在国家标准GB/T27772-2011病媒生物密度控制水平B级水平及以上：生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。室内不得存在蝇类孳生地；室内有蝇房间阳性率小于或等于 6%,阳性间蝇密度小于或等于 3只/间；室外蝇类孳生地阳性率小于或等于3％；防蝇设施合格率大于或等于95%。

5、在本级和上级相关检查中病媒生物防制通过考核评估（具体以服务起止时间为界）。

二、项目实施要求

1、本项目服务期限：一年（从合同签订之日起算）。

2、投标人负责提供本项目中采购人所需要的病媒生物防制药物消杀及技术服务。

3、投标人保证按投标文件中的服务承诺提供良好的服务。

4、投标人工作人员在实施服务时应统一着装、佩证上岗、明确任务、文明作业。填写服务登记卡，并请采购人有关人员签字，作为当次服务的凭据。每次进行药物投放、药物喷洒、药物灭杀等活动时都应做好施工记录。

5、投标人须接受市卫生健康局组织的综合检查、考核和其他日常督查，根据考核成绩接受市卫生健康局给予的相应经济处罚。

6、注意药物的使用安全，投（施）药后需防护的部位和措施，应采取有效的防护和措施，及时向采购人报告并向市民发布提醒事项。

7、所使用的灭鼠除虫药物为中国农业部批准的药物。科学用药，不使用国家禁用或伪劣的灭鼠、蟑、蚊、蝇药械，所使用的药械须符合国家标准。安全操作，不污染环境，确保人畜安全。

8、事先作好喷药前提示，不能对市民造成影响。

9、确保对服务辖区内的动、植物及公共设施不造成损害。

10、确保施工安全，若因施工原因造成的安全事故及存在安全隐患造成自身和他人人身财产损害，其责任均由中标人承担。

11、确保完成日常消杀、维护承担灾害、突发事件应急消杀和重大活动的病媒生物防制消杀工作。

12、提前10个工作日向采购人告知服务时间。全市性统一安排或集中病媒生物防制行动时，与市总体时间安排保持一致。

13、技术支持：须提供常设全年每天24小时热线服务和免费技术支持。接到投诉电话后，工作日响应时间为1小时， 2小时内到达现场；非工作日响应时间为2小时， 4小时内到达现场。

14、接受省、市、街道、社区的监督、检查。

15、群众满意率达95%以上。

16、突发公共卫生事件应急措施和其它活动配合措施方面的采购需求：

要求投标人提供《突出公共卫生事件应急预案》《突发虫媒事件应急处置承诺书》，城区发生突发虫媒事件未按响应时效到场、人员 / 器械不到位、处置效果不达标的，首次扣罚5%履约合同总金额，二次直接解除合同并纳入政府采购黑名单。

17、应急调度部门（含疾控部门）的联动配合要求：

中标公司需无条件配合采购人和应急调度剖门的应急调度、技术指导、效果评估，服从统一指挥，不得推诿拖延；

18、重大活动保障配合条款：

城区重大会议、花炮节、节庆活动期间，需提前制定专项病媒防制方案，配合相关部门提供驻场保障服务。

19、应急处置案例佐证（可选）：投标人提供近 3 年同类突发虫媒事件处置案例（含合同、现场记录、疾控部门评价等）。

三、服务人员要求

1、在合同签订时中标人须将项目负责人、日常管理人员和其他工人名单、身份证号码、职务等资料交采购人备案。

2、中标人应严格遵守采购人制订的各项纪律和管理要求，若在本项目实施过程中，采购人发现中标人的项目负责人或其他工作人员不符合采购人要求的，采购人有权要求中标人更换不合格的员工，中标人必须无条件接受，并承担相关费用。

3、中标人必须遵守劳动法规及地方有关用工规定，与员工签订劳动合同，为员工购买养老、工伤、医疗、人身意外保险。任何因中标人员工造成的人身和财产损失均由中标人负责。

四、考核监督及质量制约机制

（一）考核监督机制

为确保服务质量和操作合理、安全监督机制。

1、群众监督：设立群众投诉热线，接受群众监督，考核听取群众的评议，将群众满意度及投诉情况列为考核范围。

2、街道社区及单位监督：随机对中标人的操作规程和质量进行抽查、监测，年终作年度总评定。

3、市卫生健康局不定期对中标人的操作规程和质量进综合检查，检查情况作为履约和扣罚评定的依据。

（二）扣罚办法

（1）被举报或抽查发现违反操作规程，严重影响工作质量者，每次扣发合同价总额1%；

（2）被举报或抽查发现不按规定用药，或施药弄虚作假，施药不足者，每次扣发合同价总额的3%；

（3）在长沙市级及以上病媒生物防制专项检查、考核评审中，每通报一处，扣2000元；

（4）因服务质量低劣，在国家、省市考核评审中不达标，给整体工作造成严重影响或被一票否决的，扣发合同价总额的50%，并提前终止合同；

（5）在服务区范围内因此项工作造成人畜伤亡的，中标人要承担一切经济及法律责任。

六、验收标准：

按照浏阳市财政局文件浏阳市财政局《关于转发<长沙市财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知>的通知》(浏财函【2024】5号)规定的验收程序组织验收，本项目履约验收方式为一次性验收。

由采购单位组织，并且必须邀请熟悉相关业务的人员参加验收工作，程序如下：

（1）成立验收小组

采购单位组织不少于3人（或以上单数）的验收小组进行验收，验收小组成员中应明确一名负责人，负责整个采购项目的履约验收工作。

（2）验收前准备

验收小组成员应当在实施验收前完全掌握项目验收清单和标准，采购文件对项目的技术规定要求和供应商的响应承诺情况以及合同明确约定的要求，以便于验收实施。

(3)实施验收

验收小组应对供应商提供的货物、服务按照采购文件、封存样品、中标、成交通知书、政府采购合同进行核对、验收，以书面形式将验收情况报告采购单位。

(4)出具验收报告

验收小组完成验收出具验收报告单，验收记录、验收意见、检测报告等作为验收报告单附件。验收合格的，在验收报告单上签署合格意见，验收意见应包括“货物已收到（或服务已完成），验收合格”等字样；验收结果与采购文件、封存样品、采购合同有出入的，应在验收报告单上载明偏差具体内容并提出处理意见。验收小组所有成员应在验收报告单上签字，对验收报告单内容负责。

七、其他要求：

1．结算方法

1.1支付方式：浏阳市卫生健康局（通过国库集中支付）。

1.2付款方式：甲方根据国家、省市检查和上、下半年浏阳市卫生健康局综合考核结果，分三次支付（签订合同30天内付合同款的30%，2026年12月31日前付合同款的30%，余款在合同期满验收合格后30天内付清）。

2．本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的货物及材料购置，以及产品运输保险保管、货物安装、测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

3．投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

2、在磋商过程中，磋商文件可能发生实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款，请在可能变动的条款旁予以文字注明，并将磋商文件可能变动的内容在磋商须知前附表中明确。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。