浏阳市自然资源局：违法用地测量技术服务采购需求公开

一、功能及要求：

一、项目概况 :

1、任务来源：

为及时完成自然资源部月度卫片执法任务和省自然资源厅月度卫片执法任务，及时依法查处卫片发现及信访举报、日常巡查等其他途径发现的土地违法行为，完善土地审批及监督管理。浏阳市自然资源局拟招标一家信誉好、技术力量强的测量单位作为 2023年违法用地及违章****中心工作的测量服务工作 的技术支撑单位。

2、采购项目名称： 违法用地测量技术服务。

3、项目工作内容：

（ 1） 违法用地现状地形图测量及土地勘测定界。

（ 2）违章建筑现状地形图测量及建筑面积核实。

4、服务周期及地点：

服务周期 为合同签订日期起至 2023年11月30日 ，实施地点按甲方的要求进行。

5、预算金额：

本项目预算暂定总额 100万元，考虑到统计样本不齐全、市场行情及政策变化等不可抗力因素， 故本项目按中标单价及实际具体工作量办理结算 。

序号	分项	单价上限价	数量	总价	备注
1	违法用地土地勘测定界（含现状地形图测量）	1790元/宗（测绘面积小于13亩）	200宗	35.8万	测绘范围为违法用地范围外扩 25-50米
2	违法用地土地勘测定界（含现状地形图测量）	140元/亩（测绘面积大于13亩）	2450亩	34.3万	测绘范围为违法用地范围外扩 25-50米
3	违章建筑现状地形图测量及建筑面积核实	1790元/宗（建筑面积小于750平方米）	100宗	17.9万	按违章建筑物的建筑面积
4	违章建筑现状地形图测量及建筑面积核实	2.4元/平方米（建筑面积大于750平方米）	5万平方米	12万	按违章建筑物的建筑面积

报价要求：（一） ★本项目采用折扣率招标。采购人提供分项服务单价的上限价，投标人的投标报价必须采用整体折扣率方式。

（二）本项目按照中标单价进行据实结算。采购人支付的费用 =中标人实际完成工作量*上限价*中标折扣率。

（三）服务期到期，采购人即时停止履约，视为合同到期终止。

（四）投标人报价时，应考虑物价上涨因素，在服务期内，采购人不进行价格调整。

（五）所投报价折扣率均在落地含税价基础上进行折扣。

二、相关标准：

二、项目执行技术标准

1、技术依据

《城市测绘规范》 CJJ/T 8-2011；

《不动产权籍调查技术方案试行》

l：500、l：1000、1：2000地形图图式GB/T20257.1-2007；

CJJ/T73-2010《****城市测绘技术规程》；

CH/T 2009 全球定位系统实时动态测量（ RTK）技术规范；

《土地利用现状分类》 GB/T21010-2007；

《土地勘测定界规程》 TD/T1008-2007；

《地籍调查规程》 (TD/T 1001-2012)(以下简称《规程》)；

《第二次全国土地调查技术规程》国土资源部 TD/T1014-2007；

《****城镇地籍调查实施细则》；

GB/T 18316 数字测绘成果质量检查与验收；

《数字测绘成果质量要求》 GB/T17941-2008；

《数字测绘成果质量检查与验收》 GB/T18316-2008；

《****城乡规划管理技术规定》（浏政发【 2018】9号）；

DBJ43/T 346 湖南省建筑工程竣工综合测量和建筑面积计算技术规程

CH 1016-2008 测绘作业人员安全规范

CH／T 1001-2005测绘技术总结编写规定

CH／T 1004-2005 测绘技术设计规定

GB 14912-2005-T 1：500 1：1000 1：2000 外业数字测图技术规程

GBT 12898-2009 国家三、四等水准测量规范

国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知《不动产权籍调查技术方案 (试行)》（国土资发〔 2015〕41 号）

《自然资源部办公厅关于开展 2022年卫片执法工作的通知》（自然资办发[2022] 3号）；

《湖南省 “月发现、月预警、月处置”卫片执法工作方案》（湘卫检办[2020] 1号）；

《长沙市自然资源和规划局关于加强执法工作力量的紧急通知》；

《长沙市自然资源和规划局关于进一步加强新形势下卫片执法工作保障的通知》；

《关于规范违法用地处置、加强耕地保护工作的通知》 (浏卫执法[2020] 1号)；

2、技术参数

（ 1）平面坐标系统

平面坐标系统国家 2000大地坐标系，高斯3度带，中央子午线114°00′00″。

（ 2）高程系统

高程系统采用 1985国家高程基准。

三、技术规格：

详见采购需求

四、交付时间和地点：

四、项目实施的时间 :

合同签订后 3天内进场，至2023年11月30日。

五、服务标准：

六、工作要求

作业人员管理要求：

1、投标人必须按照磋商文件要求落实管理人员和作业人员；

2、拟投入的作业人员结构应合理，具有较强的作业能力；在项目执行期间，投标人须保证足够的技术力量进行生产作业；

3、投标人拟投入本项目的人员确定后，原则上不予更换，如因投标人原因确需更换人员时，须向采购人提交书面申请，经同意后方可更换；更换人员的资质不得低于现有人员的资质。

4、仪器设备管理要求

投标人应按照项目全面质量检查检验的要求配备必要的仪器设备、计算机、软件、车辆等，并投入到项目范围内使用。

5、在项目作业使用的仪器设备应按照有关要求进行检测并合格，不得使用未年检或检验不合格的设备用于作业；保证设备的稳定性，以满足采购人的需要。

6、投标人在地形图等方面的数据采集及图形编辑应使用正版编辑软件，否则由此产生的责任由投标人承担。

七、其他管理要求

1、投标人必须自觉遵守各项法律法规，维护采购人形象；按照法律法规及规范实事求是地进行调查、测量工作，切实保证测绘数据的真实性和准确性，不得弄虚作假、伪造数据等。

2、投标人的作业人员应根据采购人的要求进行调度，作业的高峰期适当增加工作人员。增加人员资质不得低于现有人员资质。投标人不得向采购人要求额外增加相关费用。

3、本项目采取按中标单价结算费用制度。投标人一旦中标，项目要求和现场情况所需的设备（包括软件）、人员安排、日常生活保障以及交通工具等所有人工、管理、财务、采购人组织的验收等所有费用均由投标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

4、投标人须保证自身人财物的安全。 投标人应加强常态化疫情防控工作，相应的防疫物资由投标人负责 ；在项目实施过程中，投标人发生的任何人身与财物损失与安全事故，均由投标人自身负责，采购人不承担任何责任，投标人已完成的工作应按时如实结算。（ ★）投标人须在投标文件单独提供此承诺，否则，按符合性不满足招标文件要求作投标无效处理。

5、投标单位应对整个项目中的测绘数据、成果和登记信息等资料进行保密，未经采购人同意，均不得复制、不得泄露、不得擅自修改、传递或向第三方转让或用于本合同外的项目，违者须赔偿因此给采购人造成的一切损失，并承担相应的法律责任。

6、本中标项目不允许转让，否则采购人有权中止合同，视为投标人违约，由投标人承担违约责任。在合同履行时，投标人提供的产品质量不合格，投标人应负责无偿给予重测或采取补救措施，以达到合格成果质量要求，由此所需费用均由投标人承担。因测绘成果质量不符合采购人约定的要求造成后果时，投标人应对因此造成的直接损失负责赔偿责任，并承担相应的法律责任。采购人有权终止合同，投标人不能提出异议。

7、投标人因工商营业执照或测绘资质证书等其他重要信息发生变化的，须在有关审批机关办理变更注册登记后一个月内，持相关材料向采购人进行变更。

8、投标人应自觉接受采购人的指导，配合相关工作。无正当理由不配合者，采购人有权终止合同

六、验收标准：

三、 验收标准

1、本项目采用简易验收程序。

2、 投标人须建立质量控制体系，按照测绘成果质量要求规定，先进行全面自检并做好记录，以保证成果达到相关规程和规范的质量要求，再将合格的测绘成果交由采购人验收，投标人积极配合。

3、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。

七、其他要求：

五、其他要求及说明

（ 1）具有项目成果提交后及时方便提供技术服务的条件和长期提供测绘技术支持的实力。

（ 2） 付款方式

付款人：浏阳市自然资源局

付款方式：采购人在验收完成后一次性支付 实际工作量的全部 价款。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。