湖南湘江新区管理委员会行政执法局：城市管理专业维护项目(麓谷五六期农安小区）采购需求公开

一、功能及要求：

1.项目名称：城市管理专业维护项目（麓谷五六期农安小区）

2.项目内容：位于湖南省湘江新区，主要为麓谷街道的延农社区、长丰社区、长庆社区、东塘社区的路面清扫保洁，绿化保洁，垃圾清运，公厕保洁，化粪池清掏等。

二、相关标准：

符合国家相关标准。

三、技术规格：

详见附件

四、交付时间和地点：

本项目服务期一年，采购人指定地点。

五、服务标准：

一、整体服务要求

1、人员配备要求

★投标人需提供承诺：中标后，为本项目配备的项目人员不得低于上述基本要求，格式自拟。

2、设备配备要求

★必须配备作业车辆：

注：

★以上列表中1-3项车辆若为投标人（分公司）自有，提供车辆行驶证复印件及车辆照片加盖公章，若车辆为租赁，需提供租赁合同、车辆行驶证复印件和车辆照片加盖公章。

★以上列表中4-6项车辆若为投标人（分公司）自有，需提供购买发票加盖公章，若车辆为租赁，需提供租赁合同及购买发票加盖公章。（若车辆购买发票名称与招标文件要求名称不一致，需出具相关证明材料证明具有该项功能）

3、道路清扫、保洁

3.1路面石渣、灰沙及其他废弃物应及时清扫干净，地面的油污，及时处理，并见本色。人行道、路面、边沟、下水口、树穴等应整洁。

3.2路面冲洗、洒水作业时应鸣报信号；路面冲洗后应干净，下水口不应堵塞，结冰期不宜冲洗路面。

3.3保洁人员要求巡回保洁、随脏随扫，保证路面、路旁绿地、绿化隔离带、行道树穴内无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便。

3.4清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾必须倾倒在指定垃圾站，不得随意堆放，严禁焚烧垃圾、落叶。

3.5定期清掏泄水口，要求无杂物、落叶堵塞、亮桥亮脚。

3.6露天菜场、夜市和农贸集市周围的清扫和保洁，按照道路三级保洁标准。

3.7售货摊点的设置不应影响环境卫生。经营饮食、果品、农产品等易生产垃圾的摊位，应自备容器。摊点及周围2m范围内应无垃圾杂物和其它污物污迹，摊位应整洁。

3.8广场、停车场等地面应干净，无明显灰沙和污物，无人畜粪便。

4、绿化保洁

4.1绿化区域每日巡回保洁，及时清理绿地内果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋、枯枝落叶、白色垃圾等杂物，做到无裸露垃圾、无杂草丛生、无杂物堆放。

4.2绿化隔离带、树穴、花坛、绿篱周边每日清扫，无垃圾堆积、无污泥积水、无人畜粪便。严禁向绿地、绿化带、树穴内倾倒垃圾、污水、杂物，严禁踩踏、损毁绿化植物。

4.3配合绿化养护单位作业，及时清理养护产生的垃圾，保持绿化区域整体整洁。

5、垃圾清运

5.1严格按照长沙市生活垃圾分类要求清运，分类收集、分类运输，严禁混装混运。

5.2生活垃圾严格执行日产日清、密闭运输，无满溢、无散落、无滴漏、无异味，清运时间避开早晚交通高峰。

5.3垃圾必须运输至指定垃圾处理场所，严禁随意倾倒、堆放、焚烧垃圾。

5.4重点区域（农贸市场、夜市、商超周边）增加清运频次，确保垃圾及时清理，无堆积。

5.5垃圾收集容器（垃圾桶、果皮箱、垃圾站）完好、整洁、无满溢、无污渍。

5.6垃圾清运车辆每日清洗，车容整洁、无积尘、无油污、无垃圾挂壁，运输全程密闭，不得沿途丢弃、遗撒垃圾。

5.7垃圾站内外每日保洁、定期消杀，无异味、无积水、无杂物，设施完好。

6、公厕保洁

6.1公厕实行全天保洁，专人负责，做到干净整洁、无异味、无积水、无污渍、***网。

6.2大小便池无尿碱、无污物、无堵塞，及时冲刷；地面、墙面、门窗、天花板无积尘、无污渍、无乱贴乱画。

6.3洗手池、镜面、灯具、冲水设备等设施完好、干净可用，定期检修维护。

6.4每日定时消杀，有效防控蚊蝇、蟑螂、异味。

6.5定期免费提供卫生纸、洗手液；公厕标识、制度牌齐全规范。

6.6保持公厕周边无垃圾、无杂物，环境整洁。

6.7遇重大活动、迎检等情况，加密保洁频次，提升保洁标准。

7、化粪池清掏

7.1项目范围内化粪池每年至少清掏 1 次，建立清掏台账，记录清掏时间、数量、责任人。

7.2清掏作业规范，密闭运输，无污水外溢、无粪便泄漏、无异味扩散，不污染周边环境。

7.3清掏后及时复位井盖、疏通管道，确保化粪池、排污管道畅通，无堵塞、无返臭。

7.4发现化粪池破损、渗漏、堵塞、污水外溢，2 小时内响应处置，24 小时内完成清掏维修。

7.5清掏污泥、污物运输至指定处置场所，严禁随意倾倒。

7.6定期巡查化粪池，发现异常立即处理，保障居民正常使用。

8、应急管理

8.1 中标人应针对本项目特点制定相关应急预案，并配备相关应急抢险设备， 确保各项工作平稳运行。

8.2 落实应急管理责任制，定期开展应急演练和隐患排查，全面保障维护范围内的工作人员生命安全、公用设备和财产安全。

8.3 积极配合相关部门做好维护区域内的应急抢险、线路保障、铲冰除雪、防汛排涝等应急工作，以及重大活动应急保障、创文创卫等工作。

8.4由于不可抗力因素损害道路环卫情况的，中标人应在2小时内或采购人根据实际情况设定的时间内 ，完成现场清理工作。

9、安全生产

9.1.中标人应针对以下工作要求制定具体的安全生产方案，包括但不限于安全生产管理组织体系、安全生产管理方案、安全生产责任制度、安全管理岗位职责等， 确保维护作业工作安全、有序开展。

9.2.中标人应每年开展至少 1 次安全生产应急实操演练，每月至少 1次安全生产知识培训，并严格按照省、市、区相关文件落实安全生产工作。

9.3 在开展机械作业时，设备、车辆和人员应合理配备并符合国家标准的安全防护设施，应当制定科学的作业计划，避免交通拥堵和影响行人；进行人机组合作业时应设置安全警示标识；常规作业时，维护人员必须统一穿着有安全标记并易于识别的工作服。

9.4 中标人应切实做好安全风险管控及隐患排查，建立安全生产台账，保障人员、设备、公共财产安全。项目运行过程中出现的意外事故，造成人员、财产受损的，中标人应迅速应对，妥善处理，不得出现对采购人的利益、声誉、公众影响造成损害的情况。

10、内部管理

10.1.中标人应针对本项目制定相关管理制度，制定完善的品质督查考核、提升方案，确保项目的服务品质。

10.2.中标人应合法用工，有完善的人员管理方案，同时承担相应的安全事故责任，并负责处理作业人员意外伤害保险的购买事宜防止劳资纠纷。

10.3.中标人应对工作人员进行必要的岗前培训和职业道德教育培训。维护人员应认真履行岗位职责，遵守采购人的行业规章制度和相关管理规章制度，服从采购人根据工作需要做出的统一调配，遇紧急突发事件必须积极作为。

10.4.中标人负责员工的工资、福利、社会保险等，并按照国家和省市区的有关规定为员工办理有关劳动雇佣手续和劳动保障等手续。

六、验收标准：

1.1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一；本项目按照关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购【2024】5号）进行验收。

1.2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

1.3、项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

七、其他要求：

一、评价考核：

1.1本项目采取经费扣罚制：实际拨付维护金额=合同维护金额-作业过程监管扣款-负面清单扣款-考核分值以下扣款+正面评价奖励。即在作业过程监管和负面清单扣款的基础上，对考核95分(不含)以下的一类单位、三类单位按每下降1分扣除月度合同金额的1%、二类单位按每下降1分扣除月度合同金额的0.5%;对考核总分90(不含)分以下一类单位、三类按每下降1分扣除月度合同金额的2%、二类单位按每下降1分扣除月度合同金额的1%。当年度连续三个月综合考核低于90分(含)的无条件解除合同。

1.2 在文明创建、卫生城市创建迎检过程中发现的问题，每处扣2000元，重大活动、重要线路保障、属地反馈发现的重大问题，每处扣5000元，走航监测发现的问题,每处扣20000元，整改不及时或未整改的双倍扣款；对群众投诉（12345热线、市（区）长信箱、信访等）经核实，属管理责任的实行立案即扣分，每次扣2000元，整改不及时、未整改、不满意的加重扣分（无效投诉，恶意投诉除外），出现超期案卷、返工案卷1条，扣款10000元/条。

1.3 凡是被省市、新区、局领导督办、批评的问题每次分别扣10万元、5万元、1万元；凡是被中央、省、市级媒体曝光的问题每次分别扣10万元、5万元、1万元；凡是被市、区相关部门通报的问题每次分别扣5万元、1万元；以上情况造成较大影响的，视情况扣10-50万元。发生安全责任事故的问题视情况扣5-10万元。

1.4 如采购人或采购人上级主管部门有新的考核办法出台，投标人须无条件遵照新考核办法执行。

考核评分细则

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。