浏阳经济技术开发区管理委员会：浏阳市经开区高新片区市政排水管道检测服务项目采购需求公开

一、功能及要求：

本项目针对浏阳市经开区高新片区34条市政道路的雨污排水管及附属检查井、雨水口等设施道开展专项检测及配套服务工作，涉及雨污管道总长度约199800米。在确保现状雨污水管道及市政设施正常运行前提下，采用调查、检测、评估技术体系，完成管道清淤疏通、内部状况检测、***网测绘、图纸绘制、综合评估等工作，形成完整、准确、可落***网资料体系。

二、相关标准：

国家相关标准、行业标准

三、技术规格：

本项目所有工作须在不影响现有排水系统正常运行、不破坏道路及市政设施的前提下开展，作业前须制定专项安全文明施工方案并经采购人审核同意后方可实施。对34条市政道路***网普查检测工作，全面查明测区范围内***网的空间分布、管径、材质、埋深、连接关系等基础信息，并系统***网存在的结构性缺陷（如破裂、变形、渗漏）和功能性缺陷（如淤积、堵塞、树根侵入）。采用CCTV（闭路电视检测）等技术手段，对市政污水主管道进行内部健康检查，评估其承载能力、运行状态及剩余使用寿命，形成科学、完***网健康评估报告，为后***网改造、非开挖修复、清淤养护及智慧化管理提供精准、可靠的基础数据支撑。管线物探检测成果以文字、图片、视频等方式提交成果，提交形式为纸质文件和电子版文件。成果主要内容包括：（1）管线工程测量成果报告；（2）排水管线图；（3）管线点成果表；（4）测绘报告；（5）管道检测缺陷成果图等。

四、交付时间和地点：

采购人指定的时间和地点

五、服务标准：

（一）管道疏通要求

1.管道疏通清淤应按照《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》CJJ68-2016、《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ6-2009、《城镇排水管道检测与评估技术规程》CJJ181-2012 和采购人的要求执行。

2.管道疏通的质量应满足视频检测的要求，能清晰显示各类缺陷。

3.清淤疏通方式包括但不限于：高压水射流清洗、机械疏通、人工清掏、吸污转运、气囊管道封堵导流及拆装等。

4、清淤疏通的设备包括但不限于：吸污车、各型号封堵气囊、发电机组、各型号污水泵、导水管、淤泥运输车等。

（二）垃圾处理和外运

1.垃圾和淤泥运输必须符合环保、卫生、城管等部门的管理要求，按采购人要求处置。

2.作业现场要做到人走场清，垃圾不得随意丢弃在路边及绿化带中。

3.垃圾运输过程要全程可查、不得随意丢弃，采购人可随时检查运输车辆和运输线路。

4.垃圾清理、装载、运输、卸载过程中不得“跑、冒、滴、漏”，不得对环境造成不良影响。

（三）井下作业要求

1.井下作业应按照《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ6-2009、采购人的要求执行。

2.从事潜水作业的潜水作业人员必须持证上岗，具备相应的特种作业资质。

3.下井作业人员必须经过专业安全技术培训、考核，具备井下作业资格。

4.下井作业前必须检测管道内有毒有害气体含量并做好记录，必须保证良好的通风系统，井下作业时应佩戴便携式有毒有害气体检测仪及救援安全绳等保障作业人员安全装备及措施。

5.下井作业必须履行审批手续，执行下井作业许可制度。

6.管径小于1200 mm严禁作业人员进入管道；下井作业人员连续作业时间不得超过 1h。

7、井下作业设备包括但不限于：潜水服+呼吸系统+氧气泵+通风设备+保险费用(高风险作业额外意外保险）等。

8、潜水作业要求： 1.潜水摸排排水管道走向+上下游封堵管道；2.潜水深度：4~7m；3.工作内容(说明)：特种潜水员1 名+安全观察员1 名+技术支持人员 1 名+潜水项目负责人 1 名。

（四）排水管道检测要求

1.排水管道检测总体要求

（1）排水管道检测应满足《城镇排水管道检测与评估技术规程》CJJ181-2012 和采购人的要求。

（2）当对每一管段检测前，检测录像资料开始时，应编写并录制检测影像资料版头（主要包括：任务名称、检测地点、检测日期、起始井编号-结束井编号、管材、检测单位和检测员）。对被检测管段进行文字标注，使用检测设备摄影每个检查井周边明显标志物作为现场位置的参照物。

（3）采用专用工具测量管径，并用检测设备摄影记录在录像资料里；每一管段检测时，在检测设备后退撤离管道直至检测设备拿出检查井口前，不能暂停、中断。

（4）排水管道检测应按合同要求完成全部检测任务，妥善保存全部原始视频检测资料，并按要求及时提交。检测视频应清晰、不得删减、篡改或替换。

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（1）视频检测原则上不应带水作业。当现场条件无法满足时，应采取降低水位措施，确保排水管道内水位不大于管道直径的 20%。

（2）严格控制检测机器前进速度。管径大于 200mm 时，直向摄影的行进速度不宜超过 0.15m/s。

（3）检测时摄像镜头移动轨迹应在管道中轴线上，偏离度不应大于管径的±10%。当对特殊形状的管道进行检测时，应适当调整摄像头位置并获得最佳图像。如管径大于 D1000 时，应采用升降式、支架式等 CCTV检测设备进行检测，确保镜头轨迹在管道中轴线上。

（4）计数器归零后应对管道轴线进行拍摄，定点观察对面检查井管口是否完整，观察时至少停止 10s。在检测过程中发现缺陷时，调节镜头焦距和角度使爬行器在完全能够解析缺陷，提高缺陷的分辨率，同时缺陷拍摄时间至少 10s，确保所拍摄的图像清晰完整。

（5）现场排水管道检测使用的检测设备，其安全性能应符合现行国家标准《爆炸性气体环境用电设备》GB3836 的有关规定。

（五）管道临时导流要求

1.导水作业前供应商应制定科学合理有效的专项方案和应急预案，并经采购人审批后实施。

2.导水作业时，应将水翻至作业段下游，不得将污水排入雨水或者雨水排入污水；不得将污水排入河道，避免导水造成二次污染。

3.导水作业时应安排专人24h负责与采购人的运行部门进行对接，负责现场调度管控、水泵运行、***网上下游水位巡查和记录等，及时掌握管道水位情况，防止出现冒溢事故。

（六）报告编制与成果交付

1. 按要求出具清淤疏通记录、管道检测报告、***网综合评估报告、测绘报告、排水管线图。

2. 报告内容须包含：项目概况、工作范围、技术依据、工作流程、检测数据、缺陷统计、缺陷图片、管道健康评估、问题分析、整改建议等。

3. 所有成果须同时提供纸质版与电子版，电子资料可编辑、可查询、可导入管理系统。

四、管理要求

（一）项目管理

1.供应商的项目负责人作为与本项目的唯一联络人，必须全程参与项目现场管理，及时跟进本项目进展情况，中途不得更换；项目负责人必须为成交供应商正式职工，响应文件中须提供供应商为其缴纳的近6个月任意连续三个月的社保证明材料。

2.成交供应商在开展检测工作前两周内熟悉检测范围并提交项目管理机构及施工现场管理人员名单；安全管理组织体系和安全生产岗位责任制；施工方案、施工进度计划、专项安全文明施工方案和应急预案等。

（二）安全要求（包含但不限于）

1.供应商在服务期间必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》、《城镇排水管道维护安全技术规程》等相关规定。必须认真贯彻国家和上级安全生产主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

2.供应商应建立安全管理组织体系和安全生产岗位责任制，配备安全管理专人，落实安全检查制度，安全教育培训制度等，做好特种作业人员持证上岗的管理工作。供应商必须重视安全生产的管理，加强本单位员工安全生产责任制度，提高员工的安全生产意识和自我保护能力，督促员工自觉遵守安全生产法律法规和规章制度。应制订排水管道清淤、视频检测、临时导水、用电等安全操作规程，作业严格按照规程执行。

3.特种作业车辆在道路上作业停放时，应设置好围挡和安全警示标志；在交通繁忙路段上作业时，应避开高峰时段，如有需要，应与交通管理部门对接进行封闭式或交通导行方案作业，禁止夜间作业。

4.根据本项目特点，供应商必须制订专项施工方案、安全方案和应急预案等。

5.井下作业时管道内可能存在 H2S、CO等有毒有害气体，在作业期间应采取强制通风、气体检测仪检测、正压式呼吸器等安全措施，并制订井下专项应急预案，确保安全。

6.在作业安排中，供应商需充分考虑汛期及降雨等对工程的影响，及时跟踪天气情况。

7.管道作业过程中，需要临时排水措施替代管道的正常排水的必须经采购人认可，不***网运行安全造成影响。

8.作业过程中污水不可泄露，如出现污水泄露问题，所有后果及处罚由供应商承担。

（三）文明施工要求

1.供应商应遵守文明施工有关管理规定，采取必要的文明施工组织措施，并随时接受采购人及相关监督部门的检查。供应商办理有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续，并承担相关费用；费用由供应商在投标报价中考虑，施工噪音、临时道路占用等引起的纠纷由供应商自行解决。

2.强化作业现场管理。作业过程中，人员的着装、车辆的停放、工程器具的摆放、污泥和垃圾的堆放等须符合城管部门的相关规定。作业过程应避免对周围环境和居民的正常生活造成影响。

3.作业时，现场不能随意堆放废弃物、垃圾。

4.供应商要加强作业车辆的管理，不得无故影响道路交通，必须配合好交巡警部门组织好交通工作。

（四）资料报送要求

1.开工前一周供应商应按照采购人和其他相关要求及时报送项目管理机构及施工现场管理人员名单；施工组织设计、施工方案、施工进度计划、安全文明施工方案和应急预案等。施工作业计划经采购人确认审核后实施，供应商应按照计划执行，如需调整，经采购人认可后实施。

2.按路段已经完成检测的，次日应提交所有视频检查资料和现场简图，视频名称、视频中检查井编号应与简图一致，对不符合要求的视频需要重新检测。

3.提供安全管理组织体系和安全生产岗位责任制；安全安全培训、安全教育、安全交底等台帐资料。

4.供应商应提交每条道路的现场实施情况，包括作业班组、清淤管道长度、井数及清淤量、施工天数及缺陷修复等情况。

5.供应商每天报送当天工作完成情况及第二天工作计划。

五、质量要求

1.乙方应按照采购文件和响应文件的有关规定提供服务。

2.所有检测工作必须依据现行有效的相关标准、规范、规程和委托合同要求，采用先进的检测方法和技术进行。

3.检测过程中认真操作，仔细检查，坚持以检测标准﹑规范为准绳，以数据为依据，独立判断，确保数据准确、可靠，使检测结果真正体现试样的本质属性。

4.在符合检测工作程序的前提下依据检测合同的要求，按承诺的时限提供检测报告，并尽可能缩短整个检测过程的时间，确保采购人满意。最高管理者负责阐明质量方针并通过组织系统传达到全体人员，保证各级管理、操作和核查人员都能理解质量方针，确保质量、安全方针得到贯彻执行。

5.保持检测仪器设备和环境设施的先进性，在用仪器设备完好率和按期检定、校准率100%。

6.检测方法科学、适用、有效，并满足甲方需求，检测方法正确使用率100%。

7.检测数据真实、准确；检测报告规范、客观，无重大结论性差错，其他一般性差错率低于1%；检测报告交付及时。六、考核要求

1.供应商提交的视频资料不得剪切、嫁接等影响结果误判，保证资料真实准确。若出现视频造假、不符合现场实际等情况，采购人有权委托其他单位继续实施，由此带来的所有损失和发生的费用由供应商承担，采购人有权根据实际情况决定是否解除合同。

2.视频提交超过期限的，每次扣 1000 元/次，若视频提交超过期限发生 3 次的，采购人可委托第三方单位继续实施，由此带来的所有损失和发生的费用由供应商承担，采购人有权根据实际情况决定是否解除合同。

3.视频质量不符合要求的，每次扣 1000 元/次，同时供应商针对不合格视频管道重新检测，若连续超过 3 次的，采购人可委托第三方单位继续实施，由此带来的所有损失和发生的费用由供应商承担，采购人有权根据实际情况决定是否解除合同。

4.现场井下作业未按要求执行下井作业制度的，罚款 1000 元/次。

5.因供应商原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：如因供应商原因（不可抗力除外）造成延误工期，每天按合同价的 2‰的承担违约金。因供应商原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：合同价的 3%。供应商原则上不应提出延长工期的申请，特殊情况下，供应商要求延长工期的应经采购人批准。

6.工期延误超过30天，采购人发出整改通知7天后，供应商仍不纠正违约行为的，采购人可向供应商发出解除合同通知。合同解除后，采购人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他供应商。但采购人的这一行动不免除供应商应承担的违约责任，也不影响采购人根据合同约定享有的索赔权利。

7.现场施工人员未统一穿戴有反光标识警示服及安全帽的，罚款50元/人次，戴帽不系帽扣的，罚款20元/人次。施工周边未进行有效防护的，罚款200元/次。

8.供应商的施工行为、施工围护应符合属地政府、管理部门、居民的合理要求，经采购人或行政管理部门检查存在不合格现象，每发生一次供应商应承担违约金不低于 2000 元；如其不良行为被居民投诉、举报，经采购人核实后，每发生一次供应商应承担违约金不低于 5000元；如其被电台、电视台、报纸等媒体曝光，经采购人核实后，每发生一次供应商应承担违约金不低于10000元。

七、设备要求

1.发电机、空压机、水泵等应有降噪措施，严禁夜间施工，不得影响周边居民及环境。

2.供应商具有污泥运输车，并应按要求办理城区通行证，能够进出城区作业。

3.供应商具有1套完备的检测及安全作业装备。包括CCTV管道机器人、潜水装备、气瓶（或者其他产生气源的装备）、各型号封堵气囊、吸污车、救援三脚架、悬托式安全带、正压式空气呼气器、有毒有害气体检测仪、通风设备、头盔、反光背心等必要的安全防护用品。

六、验收标准：

1.本项目按照长财采购[2024]5号文《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》规定进行一次性验收。

2.验收不合格的，由成交供应商返工直至合格， 有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。

3.隐蔽工程的验收，供应商应提前通知采购人；供应商应对隐蔽工程进行自检，自检合格后并经采购人检验合格后方可隐蔽。现场验收由采购人、供应商共同参加。

七、其他要求：

1、服务期与地点：

1.1服务期：90天。

1.2地点：采购人指定地点。

2、结算方法：

2.1付款人：浏阳经济技术开发区管理委员会

2.2付款方式：完成检测服务支付合同金额的50%，提交成果付至合同金额的95%，一年后成果无问题支付余款5%。

3、合同期内，成交供应商以环保、亏损、无卸区等理由要求终止合同的，采购人可不结算费用，且不承担任何违约责任。

4、该项目涉及河边的管道检测，部分区域无成型道路，需铺设临时道路或采用其他方式进出场；部分检查井井盖可能被杂草或者填土覆盖，需要人工寻找，以上所有费用已包含在该项目费用之中。

5、供应商须自行承担因现场条件复杂导致的额外作业成本，包括但不限于临时道路铺设、杂草清理、井盖挖掘与复原等全部人工及机械费用，采购人不再另行支付。

6、★本项目有部分污水管道管径1500以上，排水量2000t/h，须配备大功率抽排设备及专业封堵装置，确保作业期间不发生溢流、倒灌等安全事故。作业过程中如出现溢流、倒灌等安全事故，所有后果及处罚由供应商承担（提供承诺函）。

7、本项目为费用包干方式的服务项目，采购预算已包含人工利润、税金、材料费、服务费、检测设备费、车辆及机械使用费、抽排设备费、专业封堵装置费、油费、垃圾清除费及清运等供应商履行本合同项下服务及其他约定义务，采购人应向供应商支付的全部费用。

8、本项目现场情况比较复杂，建议供应商在投标前踏勘现场，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。