长沙市望城区市政设施维护中心：岳麓污水处理厂尾水管道运维服务采购需求公开

一、功能及要求：

1.项目名称：岳麓污水处理厂尾水管道运维服务项目

2.服务地点：****城区潇湘北路沿线（岳麓污水处理厂—沩水河口）

3.项目规模

管线全长19.395km，双管并行，单管管径DN2220，Q235B环氧粉末防腐螺旋焊缝钢管

井室共计86座：溢流井1座、主阀门井10座、连通切换阀门井2座、排气井31座、排泥井15座、中水预埋井27座

配套设施：限位伸缩节28套、单向塔1座、各类阀门、排气阀、排泥阀、监测设备等

设计流量：近期45万m?/d，远期60万m?/d

4.服务期限：2年

5.服务方式：驻场运维、24小时应急响应、全流程托管

6.服务范围：管道本体、井室、阀门、伸缩节、排气/排泥设备、应急设施、标识标牌、安全防护等全部设施的巡查、操作、维护、维修、应急、档案管理。

二、相关标准：

/

三、技术规格：

二、总体运维目标

1.安全目标：全年无爆管、无重大泄漏、无人员伤亡、无重大环境污染；一般故障≤3次/年，故障处置及时率100%。

2.运行目标：管道年正常运行时间≥8760小时；阀门、排气阀、排泥阀、伸缩节等设备完好率≥98%；满足岳麓污水处理厂满负荷安全排放。

3.管理目标：运维档案完整率100%；人员培训、应急演练覆盖率100%；季度/年度考核合格率100%。

四、交付时间和地点：

（1）服务期限和服务地点

服务期限：两年（合同一年一签）

服务地点：采购人指定地点

五、服务标准：

三、运维服务内容及详细要求

（一）日常巡查服务

1. 巡查频次

日巡：溢流井、主阀门井每日1次

周巡：关键排气井7座每周1次

月巡：全线管道+全部86座井室每月全覆盖1次

特殊加密：汛期、暴雨、严寒、高温、第三方施工期间24小时不间断巡查

2. 巡查内容

管道沿线：地面沉降、塌陷、裂缝、积水、违章占压、深根植物、违规开挖

井盖：破损、缺失、变形、松动、异响、盖合不严、与路面高差超标

井室：井壁渗漏、裂缝、抹面脱落、积水、积泥、爬梯锈蚀、结构安全

设备：阀门启闭状态、密封泄漏、排气/排泥功能、伸缩节位移、防腐层完好性

3. 巡查要求

车巡+步巡结合，关键点位水印相机拍照（带时间、GPS坐标）

异常分级上报：一级异常（爆管、坍塌等）5分钟内上报项目经理

4. 记录要求：当日填写《日常巡线记录表》，2小时内完成归档，资料可追溯、可核查。

（二）阀门维修保养服务

1. 日常保养（每季度1次）

清洁阀杆、阀体，除锈除尘

加注锂基润滑脂，确保启闭灵活、无卡涩

检查填料函、法兰密封，轻微泄漏及时紧固

2. 定期维修（每半年1次）

更换老化填料（柔性石墨）

检修密封面，研磨处理内漏

紧固法兰螺栓，扭力符合设计要求

防腐补漆，更新标识标牌

3. 故障应急维修

阀门卡涩、泄漏、启闭失效：2小时内到场，24小时内处置完毕

重大故障立即启动应急，按程序更换阀门

4. 质量标准

启闭力矩≤设计值80%

密封24h泄漏量≤0.1L/min

阀门完好率≥98%

（三）井室维护及清淤服务

1. 井室清淤

排泥井：每2个月清淤1次，汛期每月1次

溢流井：每季度清淤1次，暴雨后72小时内必查

主阀门井/连通切换井：每半年清淤1次

排气井/中水预埋井：每半年/每年清淤1次

2. 清淤标准

井底积泥厚度≤管径1/10

井内无杂物、无明显积水、无异味

淤泥密闭运输，合规处置

3. 井室结构维护

井壁渗漏、裂缝：采用环氧砂浆/注浆修复

井体沉降、倾斜：注浆加固地基

抹面脱落、爬梯锈蚀：及时修补、防腐更换

4. 井盖维修更换

破损、缺失、变形：24小时内更换

沉降、松动、密封不严：立即调整加固

确保井盖与路面平整、牢固、无噪音、无气体泄漏

（四）管道维护服务

1.常规检测

每年1次全线探地雷达检测（汛期前完成）

按需求开展CCTV内窥检测、声呐检测

监测管道变形、沉降、空洞、防腐层破损

2.限位伸缩器维护

每月检查位移量、密封、螺栓紧固

每半年润滑、防腐、调整

确保伸缩量在±50mm设计范围内

3.大型维修

爆管、断裂、严重变形、焊缝渗漏执行一事一议

严格执行：开挖→支护→排水→切割→焊接→探伤→防腐→试压→回填→恢复

焊接100%超声波探伤，水压试验合格后方可恢复运行

（五）应急处置服务

1. 应急组织

成立应急领导小组，设置抢险救援、警戒疏散、医疗救护、信息联络、事故调查5个专项小组

2. 应急物资

配齐：防毒面具、安全绳、抽水泵、轴流风机、应急灯、围挡、警示锥、急救箱等

每月盘点检查，确保完好可用

3. 应急响应

接警核实：≤10分钟

预案启动：≤30分钟

现场处置：快速控险、关阀、排水、抢修、警戒、疏散、防污染扩散

4. 应急处置范围

管道爆管、有害气体中毒/窒息、管沟塌方

第三方施工破坏、汛期积水倒灌、阀门失效

5. 应急演练

每年1次一级演练（模拟爆管）

每半年1次二级演练（模拟中毒/塌方）

演练后7日内完成复盘、整改、优化预案

6. 应急要求

24小时待命，服从调度

处置及时率100%，无次生灾害

应急记录完整，上报及时

（六）其他必备服务要求

1. 运行操作

阀门、排气、排泥、连通切换严格执行操作票制度

有限空间作业：先通风30分钟→气体检测→作业监护

气体标准：氧气19.5%–23.5%，硫化氢≤10ppm，甲烷≤5%LEL

2. 档案管理

建立电子+纸质双档案，完整率100%

每日更新巡检、维保、操作、检测记录

每月数据备份，保存期限≥10年

按时提交日报、月报、季报、年报

3. 人员与设备

驻场配置：项目负责人1名、资料员1名、运维班组2名，固定不脱岗

自备运维设备与应急抢修车，设备完好率≥98%

4. 安全管理

每日召开班前会，落实安全交底

规范佩戴劳动防护用品，杜绝违章作业

承担运维期间全部安全、环保、第三方责任

四、其他维修部分

★备注：其他维修部分工程量暂估，按实结算，需按分项进行报价，且不能超过限价，否则按无效投标处理。

五、本项目要求投入主要设备和人员及材料配置如下：

（1）相关人员最低要求

备注：①提供相关人员汇总表。

②签订合同前采购人有权要求成交供应商把全部人员名单汇总后提交给采购人，由采购人进行备案。若成交供应商擅自更换投标时承诺派出的项目负责人、项目技术负责人，采购人有权解除合同。成交供应商必须无条件退场，由此产生的责任全部由成交供应商负责，给采购人造成损失的，成交供应商应全额赔偿。若成交供应商要求更换投标时承诺派出的管理人员（项目负责人、项目技术负责人和其他人员）或施工过程中成交供应商提出更换人员的，其申报接替人员的水平和能力不得低于被替换人员并且必须经采购人书面批准同意后方可更换。供应商应在投标文件中提供专项承诺予以响应（承诺函格式自拟）。

（2）主要机械设备和检测设备最低要求

备注：①采购人在签订合同前有权要求中标人按照本表的最低要求填报为本项目配备的主要设备，在经采购人审批后作为投入本项目的主要设备，投标人应在投标文件中提供专项承诺予以响应（承诺函格式自拟）。

②主要机械设备验收要求：成交通知书发出30日内及签订合同前，采购人有权要求中标人将以上机械设备进场至采购人指定地点，采购人按照招标文件要求进行验收，验收不合格或未按时进场履约验收的，采购人有权解除其中标资格。

六、验收标准：

（2）履约验收方式：

1.按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）的规定进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。

2.验收的标准和依据：包括本采购项目的招标文件、中标单位的投标文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范。

3.如验收不合格，中标单位须及时整改，直至验收合格。如两次验收不合格，采购人有权终止与中标单位签订的政府采购合同，另行选择供应商承担本采购项目的供货和相关服务。中标单位须承担因验收不合格而返工造成的自身的一切损失和因此给采购人造成的一切损失。

4.如验收过程中发生纠纷，将委托相关机构进行鉴定。如为中标单位原因，一切费用由中标单位承担。否则，由采购人承担。

七、其他要求：

（1）违约责任

1.采购人违约责任

a.采购人无正当理由拒绝中标人提供合格服务的，采购人应向中标人偿付所拒收合同总价10%的违约金。

b.采购人无故逾期验收和办理合同款项支付手续的，采购人应按逾期付款总额每日万分之一向中标人支付违约金。

c.其他违约情形：无。

2.中标人违约责任

a.中标人逾期履行服务的，中标人应按逾期交付总额每日万分之一向采购人支付违约金，由采购人从待付服务款中扣除。中标人无正当理由逾期超过约定日期10日仍不能交付的，视为“中标人不按合同约定履约”；

b.中标人所履行的服务不符合合同规定及《招标文件》规定标准的，采购人有权拒绝，中标人愿意整改但逾期履行的，按中标人逾期履行处理。中标人拒绝整改的，视为“中标人不按合同约定履约”；

c.中标人不按合同约定履约的，采购人可以解除采购合同，并对中标人已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，中标人须按以下约定向采购人支付违约金：违约金按合同总额的10%计算。

d.其他违约情形：

①因中标人原因造成合同无法按时签订，视为中标人违约，中标人违约对采购人造成损失的，除按“五、其他要求—（1）违约责任—2.中标人违约责任c项”承担违约金，仍需另行支付相应的赔偿。

②在签订合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，中标人违约对采购人造成损失的，除按“五、其他要求—（1）违约责任—2.中标人违约责任c项”承担违约金，仍需另行支付相应的赔偿。

③中标人应做好各项安全防范、防火工作，因中标人原因发生的安全事故责任及费用一律由中标人负责，并赔偿采购人的所有经济损失。

④中标人不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，采购人有权要求中标人承担继续履行、赔偿损失和支付违约金等违约责任。

⑤中标人擅自更换投标时承诺派出的项目负责人，采购人有权要求中标人承担每人次1万元人民币的违约金，并有权解除合同并责令中标人退场，由此产生的一切损失及后果由中标人承担。

⑥中标人擅自更换投标时承诺派出的管理人员（除项目负责人外），采购人有权要求中标人承担每人次0.5万元人民币的违约金。

⑦本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为中标人违约，对采购人造成损失的，中标人需另行支付相应的赔偿。

⑧因中标人原因发生重大质量事故，除由中标人承担全部责任及损失，采购人免责，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。

⑨若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，由中标人承担全部责任及损失，采购人免责。

⑩中标人应做好安全施工的各项保障措施，施工过程中造成中标人施工人员、采购人及其它第三方人员人身伤害、死亡等安全责任事故均由中标人承担一切法律责任（包含但不仅限于经济赔偿等善后处理工作），采购人无须承担任何责任。

?具体其他责任，采购人与中标人可在合同中约定。在明确违约责任后，中标人在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

（2）现场踏勘

采购人不组织现场踏勘，投标人可根据招标文件所提供的内容要求自行踏勘现场（相关责任由投标人自行承担），以便更好地了解实际情况后合理进行报价，若中标人在合同履行过程中，因合同价格问题导致合同无法正常履约，影响本项目正常运行，采购人有权单方面解除合同，并追究其责任，由此导致的经济损失由中标人承担，采购人将依法重新组织招标。

（3）运维考核办法

1.考核总则

1.1考核目的：规范运维单位对尾水管道（岳麓区－望城区段）的日常管理、检测维护及应急处置工作，保障管道结构安全、功能稳定，符合技术要求。

1.2.考核对象：负责本项目运维的单位及现场运维团队。

1.3.考核周期：每季度1次（季度考核）。

1.4.评分规则：满分100分，采用“基础分－扣分”制，单项指标扣完对应分值即止，不出现负分；考核结果分3级：优秀（≥90分）、合格（80—89分）、不合格（＜80分）。

2.考核指标及扣分标准

3.考核实施与结果应用

3.1考核实施流程：

（1）每季度季末，运维单位提交本季度运维记录（含巡检表、检测报告、维护验收单）；

（2）考核组（由业主单位组织）对照本办法逐项核查，10日内出具考核评分表；

（3）运维单位对考核结果有异议，可在3日内申请复核，考核组5日内给出复核意见。

3.2结果应用：

（1）季度考核优秀（≥90分）：不奖不罚，按合同支付服务费；

（2）季度考核合格（80—89分）：扣减当季服务费5%，并要求7日内提交整改方案。

（3）季度考核不合格（＜80分）：扣减当季服务费10%，暂停作业任务，整改合格后方可恢复；连续2个季度不合格，业主单位有权终止运维合同。

3.3附加说明：

（1）因不可抗力（如地震、特大暴雨）导致运维未达标，经核实后不扣分；

（2）运维单位主动发现重大隐患（如管道严重变形）并及时处置，避免事故发生，可额外加5—10分（冲抵当季度扣分）。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。