长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）：2026年度食堂肉类及肉类制品配送服务采购需求公开

一、功能及要求：

一、项目预算：300万元/年（院本部精神科食堂150万元，梅花分院食堂150万元）

二、资金来源：单位自筹

三、采购期限：1年

二、相关标准：

符合国家相关法律法规及行业规范标准。

三、技术规格：

配送清单

四、交付时间和地点：

1.服务范围：院本部精神科食堂和梅花分院食堂

2.履约地点：院本部精神科病人食堂：****路****号；梅花分院食堂：长沙县江背镇梅花社区（秋江大道江背段200号）

3.服务时间：服务期限为壹年。

五、服务标准：

服务要求

1、本项目所配送的货物，供货的生产日期、质保期及包装、卫生标准等应符合采购人及相关标准和要求。

2、鲜肉、鲜禽类需有屠宰场质量检验合格的滚花，提供所供当批次的动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章等相关合格证；鲜活宰杀时间不超过12个小时（货到各食堂时间开始往前算起）。

3、采购人按需采购鲜肉类，鲜禽类，中标人必须满足采购人实际需求在指定的地方进行现场分割，采购人不提供切菜的厨房刀具。

4、货产品要求国内正规厂家生产，厂家具备完善的溯源体系，提供动物产品检疫合格证，能追溯鲜活宰杀日期，包装标签应符合GB 7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》要求，包括食品名称、净含量、批次、规格、生产者名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。

5、冻禽质量标准：质量符合GB 2707-2016 《食品安全国家标准 鲜（冻）畜、禽产品》等国家相关规定。

产品无变质、无异味、无腐败、无杂质；产品无过保质期；产品非病死禽、畜制品；产品应经检验、检疫合格；产品不得超过国家食品卫生法规规定的指标；所有物资产品需有相关检验、检疫及相关合格证明；包装规格统一，完好无破损。有明确保质期的，在送达采购人要求地点时保质期剩余时间应在二分之一以上。禽类肌肉有光泽，红色或暗红色，脂肪白色。畜类体表光泽、肌肉坚实。所有冷冻食品均不得为二次化冰食品。每次供应冷冻类产品的生产日期不得超过6个月时间（货到各食堂时间开始往前推算）

6、冻品质量要求：感官检验、化学检验、添加剂检验、有害金属的检验均符合要求。

7、中标人所供货物不得以次充好，不得将未经检验无合格滚花的肉类、病死、残剩肉、老母猪肉等不合格品掺杂其中，一经发现，采购人有权立即单方面解除本合同，中标人应向采购人支付本合同总金额30%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标人应继续赔偿。

二、安全卫生要求

1、中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例；

2、中华人民共和国动物防疫法；

3、符合畜肉安全检验指标要求；

4、符合鲜畜肉卫生标准要求；

5、《GB 2707-2016 食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》；

6、中华人民共和国食品安全法；

7、其他可能适用于本合同内容的法规及质量标准。

如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由供应商自备，采购人不另行提供。遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准。

★投标人需承诺自身及所配送的所有相关产品，未发生过食品安全问题。用于本项目的所有原材料必须是合法合规产品，并确保所有原材料的采购、贮存、加工制作等符合食品安全相关要求。应确保食材新鲜，采购人有权不定期对原材料质量进行抽查，对原材料质量问题采取零容忍，一经发现质量问题，依据采购人有关规定进行处理。为保证项目顺利完成且具有保障能力，投标人需承诺中标后购买食品安全责任险。（提供承诺函，承诺格式自拟）

三、配送要求

1、中标人配送各类食材出厂和运输时必须有良好的冷藏保鲜、保护措施，防止食材变质或受污染。提供不少于一台厢式食品专用车辆和专用容器进行配送，不得敞露运输（部分无需冷藏的食材除外）；须配备面积不低于50m2的冻库对各类配送食材进行冷冻储藏，保证食材新鲜度，所有储藏设施符合国家、行业标准和规范。肉类产品运输应符合GB/T 28640-2012 《畜禽肉冷链运输管理技术规范》。

2、所有食材不得直接接触地面,需用筐和袋、食品冷藏保温箱直接分开包装运输，途中要注意易损食材不得重叠,要保持食材原有物理特性。如果采取拼箱混装方式运输，中标人必须采取措施保证不发生冻害、腐败、串味、脱水、变色、失去鲜度等问题。包装要求容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；包装标识清楚，如印有生产日期、保质期、生产厂家、电话等。包装标识应严格按照国家相关规定执行。

3、中标人须严格按采购人列明的配送清单和相关要求进行配送。配送时，不得变更采购人要求配送的商品，须严格按采购人要求（含品牌、名称、规格和重量等）进行供应，否则，采购人有权拒收。中标人除不可抗力因素外，不得因其他任何理由延迟送货，应按照采购人要求的时间将采购人所订的货物送至采购人指定配送点。如果因送货地点错误、送货时间延误等中标人原因而造成延误交货时间，中标人承担违约责任并赔偿给采购人所造成的一切损失。中标人必须在配送日的当天按当天上午9点之前将采购的物资送至采购人指定配送点。中标人配送任一货物超时的，超时1小时中标人应支付货款30%的违约金；超时2小时中标人应支付货款60%的违约金；若当天未配送，中标人应支付货款100%的违约金，采购人有权从当期或下期货款中直接扣除上述款项；如5次及以上配送超时或3次及以上未配送，采购人有权单方面解除合同，中标人应向采购人支付本合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标人应继续赔偿。中标人如遇特殊情况需推迟送货，应提前1天通知采购人指定专门负责人并经采购人书面同意。中标人不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的食材，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，采购人可在应向中标人支付的款项中直接予以扣除，且中标人还应按照本合同约定承担违约责任。

4、保证配送品种数量及斤两的准确性，以采购人的验货数量/重量为准，每次配送食材由中标人开具三联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量/重量、单价、小计、合计和接交人（送货人、验收人签名）等信息。

5、中标人必须建立食材出入库管理制度和收发登记制度，安排专人负责食材原料的验收、入库、留样、出库，确保食材原料源头可控，有据可查。

6、中标人须安排专人负责配送。人员、车辆等进入采购人监管区域，应携带身份证、驾驶证等有效证件办理进出手续，送货所用车辆应保持整洁且定期消毒，遵守采购人有关外来人员车辆进出的各项规章制度，听从值勤人员指挥，不得有妨碍采购人监管秩序的行为。严禁带入各类违禁品，一经查实，采购人有权立即解除合同，中标人应按本合同约定承担违约责任。

7、中标人负责货物在采购人指定地点的保管，货物毁损灭失的风险由中标人承担，直至货物验收合格，并负责其派出人员的人身意外保险。

四、保密条款

1、未经采购人书面同意，中标人不得将采购人所提供的文件、资料等，传播给其他单位或个人。中标人履行本合同项下所述保密义务的期限为自本合同签订之日起至保密信息成为公众知悉的公开信息为止。

2、中标人在实施产品供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点等履行本协议相关信息资料泄露给任何第三方，中标人及中标人指派的货物配送人员违反本协议约定保密义务由中标人承担一切责任，中标人应赔偿由此给采购人造成的一切损失。中标人必须指派相对固定的人员完成货物配送服务，承诺其指派的产品配送人员必须遵纪守法、品行良好、无违法犯罪记录等以确保能安全履行本协议相关约定义务。

六、验收标准：

验收要求及验收标准

1、项目验收根据长财采购〔2024〕5 号文件的规定组织验收，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，检测费用由中标人先行垫付，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；如为采购人原因造成的，由采购人承担检测费用；如为其他原因造成的，由双方协商。

3、凡验收不合格，由中标人负责在采购人要求的时间内重新交货，有关重新交货、再行验收以及给采购人造成的损失等因此造成的一切费用由中标人承担，且中标人还应按本合同约定承担违约责任。

4、采购人在验收时，只对货物品种、数量、规格和肉眼感观能够分辨的外观质量负责；中标人对货物内在质量应承担连续的追踪责任。如出现危及安全的质量问题，按造成的后果严重程度处理，如因此给采购人或任何第三方造成损害，由中标人承担一切责任，直至追究中标人法律责任。

5、中标人必须按照采购人的采购要求将订购冻肉类及肉制品运抵采购人指定地点并负责冻肉类及肉制品的装卸及现场搬运等。每次配送冻肉类及肉制品时，必须向采购人提供该批次产品检验合格证。

6、中标人无条件接受采购人的考核评估制度和随机抽检制度，配合相关部门的抽检工作，抽检中如发现残留超标的情况，采购人有权终止合同。

七、其他要求：

一、违约责任

1、中标人所交货物的品种、型号、规格、质量等不符合本合同约定或者中标人不履行本合同项下任何其他义务的或者中标人履行其他义务不符合本合同约定的，中标人应在采购人要求的时间内纠正，同时中标人应按本合同总金额万分之五每日的标准向采购人支付违约金，超过10天中标人仍未纠正的，视为中标人根本违约，采购人有权部分或全部解除本合同，并要求中标人向采购人支付本合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标人应继续赔偿。

2、由于中标人未按时交付货物、交付的货物不符合本合同约定以及采购人解除部分或全部合同的货物部分，采购人均有权另行购买类似的货物，中标人应承担采购人购买类似货物产生的增加费用，且中标人应继续履行合同中其他部分或未解除的部分。

3、中标人应保证产品不存在任何侵犯第三方合法权益的问题，如因中标人提供的产品导致任何侵权行为的发生，采购人有权解除合同，由中标人承担因此造成的所有损失责任。

4、如在运送过程中发生安全事故所造成的人员伤亡及财产损失，均由中标人承担一切责任。

5、因中标人交付的货物存在质量等问题以及中标人因履行本合同导致采购人、中标人或任何第三方，由中标人承担一切责任，采购人因此遭受第三方索赔的，有权向中标人追偿。

6、中标人将货物运送至采购人指定交货地点经验收合格交付给采购人指定收货人之前的货物运输、装卸、搬运、保管等均由中标人负责，相关的运输费用、保险、保管等均由中标人承担。货物毁损灭失的风险在货物送达采购人指定交货地点并经采购人验收合格签收前由中标人承担。

7、采购方和成交供应商每次配送后应当日进行核对，每月底前完成当月货物核对，无误后成交供应商需在配送当月提供合法有效的等额税务发票以及税控机打印的送货清单交财务挂往来，如跨月提供则需向采购人支付违约金，违约金比例为当月应付货款的万分之五每天，采购人有权在当期应付款中对产生的违约金进行扣除。因采购人原因导致核对延迟的，供应商的开票时限相应顺延。

8、中标人出现以下情形的，需要承担法律责任和赔偿责任，采购人有权终止合同，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任及一切赔偿损失。

（1）采购人发现成交供应商提供的货物为假冒伪劣、质量不合格、三无产品中任意一项的。

（2）货物由他人送货，经整改无效的。

(3)要求检测的产品未经检测，且未按要求限时整改的。

(4)成交供应商在供货期内发生安全事故的。

(5)成交供应商不按规定履行合同在履行过程中弄虚作假的。

(6)成交供应商管理混乱或发生严重信用危机的。

(7)成交供应商在领取中标通知书后，采购人有权要求成交供应商提供评分标准中相关资料复印件或原件进行核验，如查出成交供应商弄虚作假，采购人将拒绝与成交供应商签订合同，并向财政部门汇报，追究成交供应商的责任。

（8）因成交供应商原因影响食堂正常供餐的。

（9）向采购人或有关人员给付回扣、礼物、代金券等而被查实的。

（10）不按规定履行合同或在履行过程中弄虚作假的，食品安全卫生和服务质量达不到协议要求的。

（11）违反法律、法规的其它情形。

二、定价方式

1、根据“红星实业集团有限公司红星农副产品大市场”提供的批发价格上浮 15%为基础报优惠率。若该“红星实业集团有限公司红星农副产品大市场”无对应的供货产品报价，采购人询价不少于三家大型超市（如步步高、沃尔玛、麦德龙、大润发、盒马鲜生等），以询价中公示价格最低的货物价格按项目优惠率进行采购。

2、报价方式：投标人在上述基准价基础上，填报投标优惠率。优惠率年度合同内不作调整（提供承诺函）

3、送货时食材单价以“红星实业集团有限公司红星农副产品大市场”提供的每月第二周工作日周二加盖公章价格表均价为准，每月价格表使用效期至下月价格出具当日。

三、其他要求

1、结算方法

（1）付款人：长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）

（2）付款方式：供货方当月配送的货物，采购方和供货方当月底进行货物核对，核对无误后供货方提供等额的合法有效正式税务发票以及税控机打印的送货清单交财务挂往来，其中梅花分院和院本部分开开具发票（按财务时间节点提供配送货物发票），采购人凭验收合格单通过银行转帐的方式向中标人的固定收款帐号支付货款。

（3）本项目预算300万元为预估金额，以实际采购数量为准，具体服务时间最终在合同签订中约定，最终结算金额不得超过300万元。

（4）本项目采用费用包干方式进行，投标人所报优惠率应根据项目要求和现场情况及项目所需的所有费用（如：设备及材料购置、产品运输及保管、验收、质保期等所有的人工、管理、培训、保险、财务费用等），如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标单位提供，采购人不再支付任何费用。

2、履约时间及地点：

履约时间: 服务期限1年，

履约地点：

（1）院本部精神科病人食堂：****路****号；

（2）梅花分院食堂：长沙县江背镇梅花社区（秋江大道江背段200号） 。

3、中标人须按采购人的订单要求供货，请投标人保证产品品质，考虑合理利润进行报价，否则由此带来的一切风险由投标人自行承担。

4、解决争议的方法

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过向采购人所在地人民法院提起诉讼。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。