长沙市开福区市政设施维护中心：2026年窨井盖整治项目采购需求公开

一、功能及要求：

长沙****中心年窨井盖整治

预算（最高限价）:138.86606万元

二、相关标准：

1．《****城市井盖技术指南》（试行）（DBCJ 001-2020）；

2．长沙市市政道路窨井盖设施设计标准及操作指南（2022）；

3．《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；

4．《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）；

5．其他相关国家、地方规范标准和政策法规。

三、技术规格：

根据市政府办公厅关于印发《加强全市窨井盖安全管理工作方案》的通知--长政办函〔2022〕1号、 ****城乡建设局、****城市管理和综合执法局《****城区窨井盖设施建设和管理的通知》--长住建发（2019）63号、****城市管理委员会关于印发《长沙市市政道路及公共设施安全隐患专项排查整治工作方案》的通知--长城管委（2020）1号等文件精神，开福区准备对辖区主、次、支道上存在明显病害的市政排水类窨井设施进行整治改造，总计约 394 套，全部升级为D400球墨铸铁可调式防沉降防盗防坠防响检查井盖（四防井盖）。（在实际实施过程中，采购人对井盖规格、型号、性能、数量、实施路段、区域位置等要求进行局部调整或增减，供货单价按合同约定标准执行，最终结算金额不超过本项目预算金额，中标人应予以认可与配合，投标人须提供配合承诺函并加盖单位公章）。具体实施范围以采购人现场实际交底为准。

1、实施目标：科学铺排、精心组织，全力保证优质、高效完成整治任务。

2、采购内容：对背街小巷、重点区域五一商圈等道路上松动、异响、沉塌的窨井盖进行整治，更换为四防井盖。

3、采购预算清单：

四、交付时间和地点：

1、服务时间：合同签订后90天内完成整治。

2、服务地点：采购人指定地点。

★3、服务方式：本项目窨井井盖专项整治采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，报价中应包含所需的设备、材料购置、安装施工、服务等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人提供，采购人不再支付任何费用。

本项目窨井井盖整治包含新井盖的购置、运输、保管、安装更换、调试等以及原旧井盖拆除、装卸运至采购人指定地点；包含井盖整治范围内的路面材料拆除清运与更换恢复等全部人工、材料、机械设备等（含切缝、灌缝、整平、压实等）以及安全环保文明施工的全部施工措施等。在施工过程中，对市政道路上拆除的全部旧井盖采取回收利用的原则，由中标人负责拆除、清理、检查、装卸、运输、堆放至采购人指定地点；中标人在施工过程上，不得任意、故意破损市政道路原有设施与设备，爱护与保全市政公共设施，接受采购人现场代表的监督与检查。

五、服务标准：

一、服务要求

1、施工队伍与人员要求

1.1****城乡建设厅关于印发《湖南省建筑工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》拟定好本项目技术负责人1人、专职安全员1人，并提供好相应岗位证书和在本单位近一个月社保证明材料复印件并加盖公章，施工项目部关键岗位人员不得同时在其他建筑工程项目中任职。

1.2本项目质保期内的保修工作人员仍应具备1.1的配置要求，所有为本项目配置的工作人员，供应商应与其签订合法的劳动、劳务等协议，并为所有工作人员购买了社保及(或)商业意外保险。在本项目服务期限内如发生劳动、劳务、工伤等纠纷的，由供应商自行妥善处理并承担相关责任，与采购人无关，不得影响本项目的正常进度，否则供应商应承担违约责任。

2、施工设备要求

须配齐路面切割、破碎开挖、压实、物料运输、混凝土/沥青路面恢复等施工设备，性能完好，满足施工进度与质量要求。配备水准仪等测量检测器具，须经计量检定合格且在有效期内。配齐施工围挡、警示标识、个人防护用品、降尘消防等安全文明施工设施，符合市区施工管理规范。（须提供主要施工设备权属或租赁证明，测量设备的计量检定证书）

3、投标人须制定出详细的操作流程与安全施工操作流程，在实施过程中按采购人要求，提供一套完整的服务方案，报采购人批准后组织实施。

二、供货要求：

1、货物质量保证

中标人应保证所供全部货物（含球墨铸铁四防井盖、井座、调节环、***网及配套部件）均为全新、未使用过的原厂合格产品，完全符合合同规定的质量、规格和性能要求；各项技术参数与性能指标满足采购文件约定的 D400 承压等级、QT500-7 球墨铸铁材质标准，具备可调式防沉降、防盗、防坠、防响功能及智慧监测模块预留接口，符合 GB/T 23858-2009、GB/T 1348-2019 等国家及行业现行规范标准。

中标人应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在使用寿命期内具有稳定满意的使用性能，不存在因中标人制造、选材或疏忽行为产生的任何缺陷。

2、交付时效与运输要求

中标人须严格按照采购人的供货指令组织备货与配送，自采购人发出书面供货通知之日起3天内，将对应批次货物全部送达采购人指定的长沙市开福区项目现场地点。

货物交付时须随附产品合格证、出厂检测报告等完整质量证明文件；货物的运输、装卸、现场临时保管、运输环节交通协调及相关保险等全部费用均已包含在合同总价中，货物送达指定地点前发生的一切损坏、损耗及安全责任由中标人全额承担。

货物包装应满足道路运输与现场存放要求，无破损、无锈蚀，确保部件完整齐全，不影响现场安装使用。

3、配套供货要求

中标人供货单价按合同约定标准执行，最终结算金额不超过本项目预算金额。

施工过程中拆除的旧井盖及附属设施，由中标人负责清理、装卸并运输至采购人指定地点统一回收，相关费用已包含在合同价款内。

井盖表面标识、饰面图案须符合湖南省地方标准，满足项目统一形象要求。

三、售后服务要求

1、设备维护措施

（1）定期维护计划。

（2）对采购人不定期维护要求的响应措施。

（3）对用户修改设计要求的响应措施。

2、响应时间：1小时内响应，2小时内人员到场，4小时内货物到场。7*24小时全天响应。

3、备件服务：遇到重大故障，提供系统所需更换的任何备件。

4、货到后采购人组织随机抽检，若未达标无理由退换货。

5、本项目井盖铸件部分质保期为10年，硫化氯丁胶条质保期为4年，井盖质保10年，安装面（含道路面恢复部分）质保3年。

六、验收标准：

1、验收主体:长沙****中心

2、组织形式：由长沙****中心组织竣工验收

3、验收时间：项目已完工且具备法律法规规定的各项竣工验收条件后7个工作日内完成验收。

4、验收方式：一次性验收

5、验收程序：

（1）在向采购人提交竣工验收申请报告前，中标人应当完成竣工验收前的清理地面、路面等表面，清理工作所需费用由供应商承担。

（2）供应商应按要求，向采购人提交竣工验收申请报告及附件资料，采购人收到竣工验收报告后，应当成立验收小组并组织施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

（3）验收合格后，采购人出具验收报告书。

（4）项目验收完成后，采购人应将验收资料、原始记录、验收结果、工程量清单等资料作为采购项目档案妥善保管。

（5）供应商收到工程接收证书后，应按以下要求对施工场地（现场）进行清理：从施工场地（现场）清除所有杂物和垃圾等等；从施工场地现场拆除所有的临时工程和临时设施并恢复地面原状，但经监理人批准的护坡桩、锚杆、塔吊基础和无法拆除的埋入式模板等无法拆除的临时设施除外；撤离所有中标人施工设备和剩余材料（经监理人同意需在缺陷责任期内继续使用的除外）；监理人指示的其他清场工作。

6、验收内容：依据实际工程量，按本项目政府采购合同、图纸进行质量要求、安全文明施工要求、环境保护要求等进行验收。

7、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：

（1）按本采购项目的磋商文件、中标人的响应文件、政府采购合同及有关工程建设行业标准规范进行验收。

（2）如发生非供应商原因（如极端天气不可施工、施工过程中需变更工程量等）将造成工期延误的，供应商应事先与采购人、监理方（如有）等相关单位协商，取得采购人及监理方（如有）同意，供应商并保留书面的协商记录。上述经采购人确认的工期延误，供应商可不承担违约责任。

（3）供应商违反质量标准与规范及其他义务的，采购人向供应商发出整改通知，供应商如未按采购人要求整改或拒不整改的，须向采购人承担违约责任，每违约一次，供应商应向采购人支付【5000】元违约金，采购人有权直接将违约金从合同款项中扣除，剩余未支付的合同款项,采购人有权视情形不予支付，造成采购人直接或间接损失的，供应商应承担赔偿责任。

（4）除另有约定外，如因供应商的原因造成工期延误的，供应商应支付逾期竣工的违约金，计算方法：每逾期一日，按2000元/日向采购人支付违约金，如供应商拒绝支付的，采购人有权将违约金直接从工程款中扣除。竣工延期达30日的，采购人有权单方解除本合同，供应商应退还已支付的所有费用，未支付费用采购人不再支付，且供应商还应按本合同签订价款的【20】%标准向采购人支付违约金，造成采购人直接或间接损失的，供应商应承担赔偿责任。

（5）本合同约定的直接或间接损失包括但不仅限于守约方向第三方支付违约金、赔偿款，或维权产生的律师费、诉讼费、差旅费等所有费用。如供应商应向采购人支付违约金、赔偿款项等，采购人有权直接从应付工程款中直接扣除，而无须供应商同意或认可。

8、争议处理：

（1）验收结果争议：供应商对项目总体验收意见及评价存在异议的双方协商解决，协商不成按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理。

（2）合同履约争议：履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民共和国民法典》。

9、涉及到验收费用的支付：由中标人承担项目验收过程中的所有费用。

10、采购人和供应商的权利和义务：

采购人：

（1）采购人提供施工现场、施工条件、项目基础资料等施工现场前期准备工作；

（2）采购人负责组织施工过程中的变更、签证及工程计量工作；

（3）采购人对施工内容进行验收工作。

（4）供应商的施工质量未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求。

（5）采购人按照合同约定的付款进度定期办理付款手续。

供应商：

（1）全面履行合同约定的义务，按合同要求的质量和工期、施工及验收规范完成本工程的施工。加强现场组织协调、工程质量和进度控制、安全文明施工管理；

（2）开工前应向监理人提供有关人员上岗证、有关设备合格证年审证等证件；

（3）中标人在签订合同之前应查看施工场地及周围的环境，掌握所有与工程施工有关或对施工有影响的情况，如地质土壤情况、水源、当地气候情况、道路、交通流量、劳动力的提供范围和周围居民等。采购人将施工场地移交给中标人后，中标人应对施工场地上发生的一切负责（包括施工安全、环境污染、扰民和阻工），若发生非不可抗力或非因采购人指令原因而影响施工导致工期拖延及财产损失的，由中标人承担一切责任；

（4）负责施工场地临时设施、道路、管线的施工和保养，从水电接驳点接驳施工用水用电。中标人应及时提出用水、用电申请，经采购人批准后在采购人提供的水、电设置点装表计量使用，其水、电设置点的装表、维护、管理费用由中标人负责。水的装表点设置在采购人提供的水的总阀出口处，电的装表点设置在变压器的低压端处。中标人负责完成由设置点起至施工区域内的水、电、通讯线路的架设及施工通道的修建；

（5）采取措施避免工程施工对施工场地周围地下管线及市政设施造成破坏。如果在现场挖掘土方工作的过程中，发现电线、水管管道，或者其他公共设施，中标人应立即停止挖掘工作，并及时报告采购人或专门机构。由于中标人原因破坏的公共设施，由中标人恢复原状并承担费用；

（6）保护好施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）古树名木等。中标人在施工过程中不能影响场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物，如因中标人原因造成任何不良影响，由此产生的责任和费用全部由中标人承担；

（7）在施工场地内，按工程和安全需要提供施工使用的照明、看守、围栏和警卫。中标人未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由中标人承担责任及所发生的费用；

（8）需中标人办理的有关手续：建筑节能相应要求、施工场地交通、夜间施工许可证、环卫和施工噪音管理等，以上手续办理，中标人为责任主体，采购人给予积极支持配合。如发生扰民和阻工，中标人应妥善处理，费用由中标人承担；

（9）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：按湖南省及长沙市建设行政主管部门的要求做好各种防护工作。中标人必须在施工塔吊顶端安装红色中强光警示灯，并确保该灯在夜间能正常工作且承担其费用；

（10）遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音以及环境保护和安全生产等管理规定，按规定办理有关手续，由此发生的费用由中标人承担，并以书面形式知会采购人、监理人；

（11）严格遵守有关环境保护法律法规，加强施工现场的环境管理，在施工过程中严格落实粉尘、废水等污染防治措施及生态保护、水土保持措施。并且由此发生的费用及罚款由中标人负责；

（12）保证施工场地清洁卫生符合长沙市有关规定的要求。负责建筑垃圾的清理和外运。负责做好门前三清工作，包括由于工程施工而使用的市政道路整修、清理。工程完工后，因工程施工所留下的临时便道、各类材料均应全部清理干净；

（13）施工过程中，中标人应严格按《安全文明施工条例》和《长沙市建设工程现场文明施工管理办法及检查评定标准》执行，做好文明施工，树立企业形象。如达不到文明工地标准，采购人有权勒令中标人停工整改，并相应给予违约经济处罚；

（14）施工过程中，中标人须做好施工记录，隐蔽工程记录，汇集施工技术资料，包括摄影、录像资料。负责做好施工现场安全保卫和施工现场的组织管理工作，创建文明施工工地，实行标准化管理；

（15）参加各类施工协调、配合会，由于施工场地交叉作业引起的问题，有义务配合解决，服从采购人及监理人现场总协调做出的决定。本工程有关通信、自来水、强弱电、天然气、军缆、电梯安装、空调安装等专业分包单位进场施工时，中标人有义务予以配合，除水电费外，不得向分包单位收取其他任何费用（如配合费、管理费、协调费等）；

（16）中标人应对分包人提供总承包服务，包括提供全面配合、管理及配套工程服务等。中标人负责管理参与其承包范围内本工程的所有分包人。中标人在工程承包施工范围内就本工程所有分包人的工程质量、进度、安全、造价、环保等方面对采购人全面负责，任何分包人的过失，中标人将向采购人承担由于分包人过失而造成的一切损失；

（17）中标人应主动协调好与当地村组（或社区）政府及其职能部门、新闻媒介等相关方面的关系，并承担由此发生的费用，如对采购人造成直接或间接经济及名誉损失，采购人有权提出索赔；

（18）对工地作全面的看管，以防盗窃。如因中标人看管不力造成损失的由中标人负责；

（19）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：已竣工工程未交付采购人之前，中标人负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，中标人自费予以修复；

（20）严格按响应文件中承诺的主要进场设备进场施工。中标人设备退场应经采购人代表和总监理工程师书面同意；

（21）中标人应在全部工程移交证书签发后14天内，将经监理人审查和采购人同意在保修期内继续工作和使用以外的人员、工具、施工设备撤离施工场地，并拆除临时设施，清理和平整临时征用的施工用地，做好环境恢复工作；保修期满时，撤离所有人员和不属于采购人所有的工具和施工设备。所有的清理与处理工作都应依法进行，并不得影响项目的正常运行，且费用由中标人负责；

（22）所有分包人的资料由分包人各自收集、整理成册，交由中标人归总，由中标人完成备案。

（23）应履行的其他义务。

七、其他要求：

一、结算方式

1、付款人：长沙****中心（通过国库集中支付方式办理）。

2、 付款方式：按实际数量进行结算，验收合格后支付至验收总金额的95%，余款验收合格后一年付清，按照采购人资金支付节点及计划办理支付。最终结算金额不超过本项目预算金额。每次支付前，中标人须开具相应金额的增值税发票办理支付手续。

二、其它要求

1、本项目需要投标人自行踏勘现场，现场踏勘所发生的一切费用由投标人自行承担，踏勘人员现场安全由投标人自行负责。

2、投标人必须有高度的安全意识及完善的安全防护设施。由中标人承担项目实施过程中出现的任何安全事故责任(含第三方人员和财产损失)。本项目实施施工期间，由采购人负责牵头，****城管、路政、交警等职能部门的工作。

3、本项目窨井盖生产制作过程中，需按采购人提供的开福区通用的logo图形饰面，确保造型美观，适用大方，不影响其它使用功能。

4、关于政府采购促进中小企业发展相关规定：本项目为专门面向中小企业采购项目，所属行业为“工业”，各供应商应按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。

对于上述要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明并加盖投标人公章。上述要求中，★号条款属于本项目实质性响应要求，未按招标文件要求响应的，视为无效投标。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。