长沙县星沙街道办事处：2024年星沙街道聘请应急管理专家提供专业技术支撑服务项目采购需求公开

一、功能及要求：

长沙县星沙街道总人口约35万人，街道辖区有在册企事业单位1万余家，个体工商户2万余家，其中重点监管对象包括：加油站7家，天然气加气站1家（光大），天然气长输管线站点2家，天然气储配站1家，危化贸易企业8家，工贸企业1家，****小区个，自建房757栋，在建工地16个，交通运输企业8家，医院诊所128家，网吧51家，娱乐场所25家，游艺场所6家，电影院7家，私人影院3家，旅行社16家，剧本杀4家，公（民）办幼儿园、中小学共84所，大型商业综合体5家，儿童康复养老机构5家，职业技能学校7所，宾馆酒店313家。目前正处于开展治本攻坚三年行动、湖南省守低行动、****城市运行安全常态隐患排查整治工作，长沙县“1+3”整治行动（和道路交通、消防、仓储物流三个专项全覆盖整治行动）攻坚阶段。为进一步提升我街道安全监管工作水平，强化辖区生产经营单位落实安全生产主体责任，确保街道安全生产形势平稳向好。现意向聘请一家安全生产技术服务公司，为街道提供安全风险分级辨识管控、隐患排查治理、安全宣传教育培训等专业技术支撑服务。

二、相关标准：

按国家、地区、行业最新相关标准执行。

三、技术规格：

项目服务内容及要求

（一）项目服务内容

本项目由长沙县星沙街道办事处2024年至2025年聘请第三方安全技术服务公司开展安全技术服务，服务内容包括：

（1）协助采购人按照其职能职责梳理完善安全监管体系并确保体系的有效实施和运转；

（2）***平台进行维护及运行；

（3）协助对辖区所有监管对象实行安全生产风险分级管控及隐患排查治理，确保从源头上消除各类事故隐患；

（4）协助采购人组织开展安全宣传教育、安全知识咨询、突发事件处置；

（5）针对排查发现的安全隐患，建立排查台账、隐患台账；驻点安全工程师跟进隐患的整改情况，指导企业进行隐患整改；复查未及时整改的隐患及时分行业反馈至街道安委办，统一交办至相关行业部门督促整改，方便街道安委办进行交办；发现重大隐患或需要重点关注的问题和隐患立即以书面形式上报应急管理办；

（6）配合街道相关部门对企业下发执法文书或整改通知单；

（7）配合街道相关部门接受上级部门的各项安全监管工作；

（8）配合街道相关部门对辖区内企业进行约谈；

（9）配合街道相关部门处各项安全生产突发事件；

（10）其他与安全生产相关的工作。

（二）项目服务清单

（1）根据星沙街道安全监管现状需求，本项目服务清单详见下表：

（三）项目服务要求

采购人邀请供应商服务本项目的安全专家开展隐患排查技术服务工作时，被邀请的安全专家原则上上班期间不得请假，工作期间应严格遵守采购人工作纪律，不得迟到、早退，未经采购人同意不得调班、缺岗；在进入企业或工地开展工作时，应着装整齐、不得抽烟、嚼槟榔、玩手机，不得吃、拿、卡、要，对检查中所发现的问题及工作中所接触的各类需保密的信息未经采购人允许严禁向外泄露；不得不打招呼擅自进入企业或工地进行检查。

（3）人员要求：供应商需为此项目配备3名（含）县级以上安全专家，并指定项目负责人1人。

（4）各供应商应遵守国家、地方有关最新的法律法规和技术标准，提供安全、客观、公正的消防安全服务，保证服务的质量和效果。

（5）成交供应商及其有关执业人员按照服务合同确定的服务内容提供服务，在开展安全技术服务时，携带有效检查证件，保持良好形象，恪守职业道德，道循诚实守信的原则，不得泄露采购人及辖区企业的技术和商业秘密并对其承担的消防安全技术服务业务的专业性负责。不得提供有违国家安全生产法律、法规的服务。

（6）成交供应商及其执业人员对在提供安全生产技术服务过程中，若发现辖区在建工程项目生产作业场所存在的重大安全隐患，成交供应商应立即向采购人书面报告(紧急情况可以电话报告，事后补齐书面报告)，协助采购人采取相关措施消除隐患。

（7）保守在项目开展中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（须提供承诺函，承诺函格式自拟）

（8）对项目工作人员进行消防安全保密教育，与其签订安全保密责任书，规定应当履行的安全保密义务和承担的法律责任，并负责检查落实。

（9）本项目服务期间，成交人团队成员应遵守采购人工作时间要求和工作规定，服从采购人的工作安排，及时响应。在服务过程中，成交供应商应与采购人充分合作，认真听取采购人的意见，对采购人提出的合理的意见应予接受，并积极向采购人反馈相关服务信息。

（10）供应商派驻技术人员应：对街道相关工作进行总体协调，制定详细的月度工作计划（经采购人确认）和总结并及时提交和报告；派驻人员工作时间与采购人同步，服从采购人工作安排。

（11）供应商及其执业人员在提供消防安全技术服务过程中，若发现辖区企业生产作业场所存在重大安全隐患，应立即向采购人报告，以便采购人采取相关措施要求企业整改。

（12）供应商须承诺能够完全满足长沙县应急管理局的告知登记的要求，如未进行告知登记的，在中标后1个工作日内完成告知登记。（须提供承诺函，承诺函格式自拟）

四、交付时间和地点：

服务期限：一年

服务范围：长沙县星沙街道辖区内，具体范围以采购人指定为准

五、服务标准：

一、售后服务要求

1、提供7×24小时的技术咨询服务；

2、敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

二、服务方式及安全责任：

1、服务期内如发生安全事故（含人员伤亡等），由成交供应商负责处理，并承担与之相关的所有责任及费用。

2、成交供应商负责整体服务期间的安全责任，如因此给第三方造成财产和人身损害，由成交供应商承担责任，如因此给采购人造成损失，成交供应商应负责赔偿。

六、验收标准：

验收标准和方法：

验收主体：长沙县星沙街道办事处

组织形式：本项目由长沙县星沙街道办事处自行组织验收。

验收时间：成交供应商提交验收申请后7个工作日内组织验收

1、验收程序：

（1）启动验收程序：成交供应商申请验收，由采购人在验收小组成立后启动验收程序；

（2）成立验收小组：验收小组成员：由采购人组织本单位相关工作人员等参与验收。

（3）确认验收方案：验收小组应对履约验收方案进行确认。

（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经成交供应商和采购人确认后验收完成。

（6）验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。

2、验收内容：

（1）采购人根据服务事项满意度、服务承诺实现程度和稳定性、考核等情况，对本项目进行验收。验收合格的，以验收当天为完成验收日期，并办理相关手续；不合格的，由成交供应商按要求进行整改，以整改完成并通过验收的最终日期作为最终日期。要求成交供应商保留验收时的影像资料，水印照片要求含具体日期及时间。

（2）响应资料核实：在成交后，成交供应商须向采购人提供响应文件中所提证件资料和合同资料，采购人将对成交供应商响应文件提供的证件资料和合同资料进行核实，如发现虚假响应者或与响应文件不符者，按相关法律法规执行。

3、与履约验收挂钩的违约责任：服务期满后，预留质保金作为考核结算费用。根据月度工作绩效考评结果，如每月考评得分在80分以上，预留质保金按100%结算；如成交人月考评得分有2次未达到80分的，预留质保金按80%结算；考评得分超过4次或者连续3次达不到80分，则采购人有权立即终止委托协议，并不予支付剩余服务费用。

4、争议处理：

（1）验收结果争议：成交供应商对项目总体验收意见及评价存在异议，拒不认可或拒不盖章的，按照政府采购合同约定的方式解决；合同未作约定的，按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理。

（2）合同履约争议：履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民共和国民法典》。

5、涉及到验收费用的支付：由成交供应商承担验收过程中的所有费用。

6、采购人和成交供应商的权利和义务

采购人：

（1）采购人对服务内容进行验收；

（2）成交供应商的服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求；

（3）采购人对成交供应商提出的履约验收质疑进行答复；

（4）采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。

成交供应商：

（1）严格按照响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准；

（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收；

（3）成交供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。

七、其他要求：

一、付款方式及其他要求：

1、付款人：长沙县星沙街道办事处；

2、付款方式：服务费用自合同签订后乙方提供正规发票甲方在5个工作日内支付合同款项的40%；服务满半年凭合同、发票、总结验收材料支付合同款项的30%；服务结束经验收合格后凭合同、发票、总结验收材料支付合同款项的20%，该期为履约验收期；甲方扣除总金额10%作为本项目的全部保质金，质保期满后无息返还。第二次及以后付款需提供有效的足额正规增值税专用发票及请款报告，采购人在收到成交人提供的请款报告后15个工作日内支付服务费，具体付款时间以采购人内部审批程序完成为准（以上付款均不计息）。

3、本项目采用总价包干方式结算，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，供应商投标报价应包含项目所有需的所有人工、管理、税费、利润，车辆的油费、维修保养，保险费、折旧费、车辆使用费等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

4、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

二、对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

附件：长沙县星沙街道办事处月工作绩效考评表

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。